【正文】 要一事一證，一人一證，不取聯(lián)名證。　?。ǘ┙哟齺?lái)訪程序　　凡來(lái)訪人均要登記，在登記卡片上逐項(xiàng)填寫來(lái)訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請(qǐng)材料、證件?！　∥?、按程序辦理信訪事宜　?。ㄒ唬┺k理來(lái)信程序　　收到人民群眾來(lái)信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。　　（三）堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則?！　∫弧⑿旁L工作職責(zé)　?。ㄒ唬┙哟齺?lái)訪，辦理來(lái)信，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；　?。ㄈ┱{(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見；　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件；　　（五）分協(xié)研究信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況；　?。┬麄鲊?guó)家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務(wù)；　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，開展信訪工作理論研究；　　（八）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜?！　☆I(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個(gè)月內(nèi)查結(jié)，并回報(bào)結(jié)果?！　《?、受理電話舉報(bào)時(shí)，要對(duì)被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細(xì)的文字記載。　　四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會(huì)議交換、調(diào)查處理之中交換等。同時(shí)，對(duì)于上訪者提出的問題給予認(rèn)真落實(shí)解決?！　∮陕毮懿块T答復(fù)。對(duì)于綜合性信訪問題，黨支部可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。　　三、處理重復(fù)訪的暫行辦法　?、鍖?duì)于重復(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作?！　、暝谔幚砑w訪過程中，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報(bào)信訪件時(shí)，應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出?！　∪?、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報(bào)電話（工作日內(nèi)有專人值班）。四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。 信訪談話的要求　?、逍旁L談話必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論?！　〉谄邨l 　　第五條　　第三條　　㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時(shí)，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場(chǎng)所、私人通信和電話中向親友、同事等無(wú)關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng)；㈦、對(duì)模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對(duì)責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評(píng)教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。保 密 制 度　　一、保密范圍　?、?、所有檢舉、控告、申訴的信件，來(lái)訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品；　?、?、“重要來(lái)信來(lái)訪請(qǐng)示”、“來(lái)信來(lái)訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；　?、?、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度　　領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國(guó)家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。能夠當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來(lái)訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來(lái)訪人泄密。接待來(lái)訪人員工作制度　　一、對(duì)來(lái)訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來(lái)訪登記薄。五、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不得泄漏來(lái)信來(lái)訪中反映的問題?！　《?、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。 二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況，定期統(tǒng)計(jì)，分析來(lái)信來(lái)訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)?！　∑?、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序?！　《?shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事?！　∫鐚?shí)反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實(shí)，更不能捏造材料，誣告他人。必須堅(jiān)持原則、符合政策，對(duì)當(dāng)時(shí)能解決的問題，不推不靠，對(duì)當(dāng)時(shí)不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。　　四、在執(zhí)班期間，對(duì)于群眾來(lái)訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)；　?、?、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。 為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。　　第四條 信訪談話的程序　?、宸残鑼?duì)有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。　?、娼?jīng)了解核實(shí)，對(duì)被談話人進(jìn)行批評(píng)教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。 信訪問題首問制度　　一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。四、為國(guó)家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報(bào)人員重獎(jiǎng)。對(duì)于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對(duì)信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時(shí)間等?！　、枰J(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善?！　、枰⑿旁L聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法　　一、對(duì)于綜合性信訪問題，要采取切實(shí)可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計(jì)、民政、信訪等參加的聯(lián)席會(huì)議制度，共同處理信訪案件?！　∪?、聽證會(huì)議的程序：　　由紀(jì)委對(duì)本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題?！　《?、對(duì)于群眾上訪舉報(bào)某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)