【正文】 要一事一證，一人一證，不取聯(lián)名證?！　。ǘ┙哟齺碓L程序　　凡來訪人均要登記，在登記卡片上逐項填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件?！　∥?、按程序辦理信訪事宜　?。ㄒ唬┺k理來信程序　　收到人民群眾來信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。　?。ㄈ﹫猿帧胺旨壺撠?zé)，歸口辦理”的原則?！　∫弧⑿旁L工作職責(zé)　?。ㄒ唬┙哟齺碓L，辦理來信，承辦上級機關(guān)和本機關(guān)負責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)機關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；　　（三）調(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見；　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)、單位查處信訪案件；　?。ㄎ澹┓謪f(xié)研究信訪動態(tài)，及時向機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況；　　（六）宣傳國家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務(wù)；　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗，開展信訪工作理論研究；　　（八）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜?！　☆I(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個月內(nèi)查結(jié)，并回報結(jié)果?！　《?、受理電話舉報時，要對被舉報人的具體情況、舉報內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細的文字記載?！　∷摹讣€索的交換形式可采取信件交換、定期召開會議交換、調(diào)查處理之中交換等。同時，對于上訪者提出的問題給予認真落實解決?！　∮陕毮懿块T答復(fù)。對于綜合性信訪問題，黨支部可匯同有關(guān)職能部門進行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。　　三、處理重復(fù)訪的暫行辦法　　㈠對于重復(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作?！　、暝谔幚砑w訪過程中，對交辦的信訪事項推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴格追究其紀律責(zé)任。五、為了切實保護舉報人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實名舉報信訪件時，應(yīng)將舉報內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出?！　∪?、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報電話（工作日內(nèi)有專人值班）。四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。 信訪談話的要求　?、逍旁L談話必須堅持以理服人，平等待人的原則，實事求是地作出信訪談話結(jié)論?！　〉谄邨l 　　第五條　　第三條　　㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報問題以及秘密事項；㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚；對失密、泄密事件，要及時報告，并設(shè)法補救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀律處分，直至追究法律責(zé)任。保 密 制 度　　一、保密范圍　?、?、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報電話紀錄和有關(guān)的音像制品、物品；　?、妗ⅰ爸匾獊硇艁碓L請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；　?、纭⑸霞壖o檢監(jiān)察機關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度　　領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護黨政紀及法律法規(guī)的嚴肅性，加大反腐敗工作力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進行，促進經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。六、接待人員要保守機密，不準向來訪人泄密。接待來訪人員工作制度　　一、對來訪人員要做到文明接待，認真填寫來訪登記薄。五、嚴守國家機密，不得泄漏來信來訪中反映的問題?！　《?、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。 二、及時向領(lǐng)導(dǎo)報告重要信訪情況，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。　　七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護正常的工作秩序。　　二、實事求是，堅持原則，秉公辦事?！　∫鐚嵎从城闆r，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實，更不能捏造材料，誣告他人。必須堅持原則、符合政策，對當(dāng)時能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進行?！　∷?、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。機要文件的接交，應(yīng)嚴格履行登記簽字手續(xù)；　?、?、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點閱處。 為了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀行為的發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定?！　〉谒臈l 信訪談話的程序　?、宸残鑼τ行旁L反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人?！　、娼?jīng)了解核實，對被談話人進行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個人廉政檔案。 信訪問題首問制度　　一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。四、為國家挽回重大經(jīng)濟損失的，給予舉報人員重獎。對于不屬于紀檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時間等?！　、枰J真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。　?、枰⑿旁L聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。關(guān)于加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法　　一、對于綜合性信訪問題，要采取切實可行的措施，建立由紀委、土地、審計、民政、信訪等參加的聯(lián)席會議制度，共同處理信訪案件?！　∪?、聽證會議的程序：　　由紀委對本次聽證的案件案情進行詳細介紹，提出反映的主要問題?！　《τ谌罕娚显L舉報某些黨員干部即將發(fā)生的違紀