【正文】 造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。受托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。經(jīng)自行檢測合格的，方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)?！　〉谌率褂谩　〉谑艞l（電梯所有權(quán)人）　　業(yè)主對建筑物附屬的電梯享有所有權(quán)，并依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)?！　〉诙粭l（使用登記）　　使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書?！　〉诙l（使用基本要求）　　使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。　　使用單位對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能?！　〉诙鍡l（住宅小區(qū)電梯安全使用管理）　　住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　?。ㄒ唬I(yè)主管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則?！　〉诙鶙l（應(yīng)急響應(yīng)和事故救援）　　使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。　　電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門?！　∫蚪ㄖ锔脑臁⒕S護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)?！　∥飿I(yè)服務(wù)單位為住宅小區(qū)電梯使用單位的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬，按實(shí)結(jié)算，不得挪用。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金?！　【S護(hù)保養(yǎng)單位在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案?！　【S護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)?！　〉谌龡l（公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng)）　　車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的電梯，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。　　第三十六條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定）　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┒酱偈褂脝挝话雌谏暾垯z驗(yàn)；對于逾期未申請檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；　?。ǘ┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口公布最近一次檢驗(yàn)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容；　?。ㄈ┰跈z驗(yàn)活動(dòng)中，對電梯生產(chǎn)、使用單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查；　　（四）將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門?！　‰娞莅踩u估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查：　?。ㄒ唬╇娞葜饕悴考a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；　?。ǘ╇娞輽z驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查?！　〉谒氖粭l（使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管）　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。　　第四十三條（事故處理）　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理?！　》课菪姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)單位依法履行電梯安全管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督?！　〉谄哒路韶?zé)任　　第四十七條（對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰）　　違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上20萬元以下罰款?！　〉谒氖藯l（對使用單位違法行為的處罰）　　使用單位有下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款?！　〉谖迨粭l（違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰）　　違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款?！　〉诎苏赂絼t　　第五十四條（有關(guān)用語的含義）　　本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”包括：　?。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯；　?。ǘ┲饕考?、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯；　?。ㄈ┌l(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯；　?。ㄋ模﹪颐髁钐蕴碾娞荩弧　。ㄎ澹┮螂娞菰O(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。目前，全市在用電梯已達(dá)18萬臺(tái)，年平均增長率為10%，電梯數(shù)量位居全球城市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本市電梯保有量不斷增多，電梯安全管理遇到了一些新情況和新問題，如部分電梯使用單位安全管理責(zé)任落實(shí)不到位；部分電梯維護(hù)保養(yǎng)單位工作質(zhì)量水平較低；老舊電梯數(shù)量不斷增多，安全隱患較大；部分住宅小區(qū)電梯更新改造費(fèi)用不到位；新的上位法《特種設(shè)備安全法》頒布實(shí)施等，需要對《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》進(jìn)行修改完善：　　二、主要內(nèi)容說明　?。ㄒ唬┟鞔_區(qū)縣政府電梯安全管理職責(zé)和部門職責(zé)　　根據(jù)《特種設(shè)備安全法》“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)”的總體要求，《辦法（草案）》規(guī)定區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題（第3條）。為了從產(chǎn)品源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，《辦法（草案）》作了以下規(guī)定：一是要求制造單位在出廠文件中載明電梯及其主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限（第10條）。該系統(tǒng)能24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送?！　。ㄋ模┐_定電梯使用單位，強(qiáng)化使用單位的責(zé)任　　使用單位是履行電梯安全管理義務(wù)、對電梯使用安全負(fù)責(zé)的主體?！掇k法（草案）》作了三方面規(guī)定：一是明確電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新等費(fèi)用，并對修理、改造、更新所需資金的籌集方式作了規(guī)定?！掇k法（草案）》作了三方面規(guī)定：第一，明確在本市開展經(jīng)營活動(dòng)的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并將相關(guān)信息報(bào)監(jiān)管部門備案，不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)（第29條、第30條）?！掇k法（草案）》作了以下規(guī)定：一是增加檢測項(xiàng)目。三是開展安全評估。　?。ò耍?qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任和義務(wù)　　為了加強(qiáng)對電梯的安全監(jiān)管，《辦法（草案）》對一些監(jiān)管制度、措施作了具體規(guī)定：其一，確立了重點(diǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。其三，建立監(jiān)督管理檔案。　　2014年8月27日　?。▉碓矗簴|方網(wǎng) ）36 / 3