【正文】 關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。（三）對具有代表性的各類自然生態(tài)保護區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵蓋區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡，重要的人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當采取措施加以保護，嚴禁破壞。（七）對組織編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專項規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價。（四）按規(guī)定權(quán)限依法審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，搞好建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管和竣工環(huán)境保護驗收。（八）按管理權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。第八條（二）對審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項目，在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應(yīng)告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。教育部門職責（一）將環(huán)境保護教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)境保護知識。經(jīng)信部門職責（一）按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。（五）督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。（二）負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管，負責對丟失和被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作。第十三條第十四條第十五條（三）積極配合當?shù)厝嗣裾驌舴欠ㄩ_采礦產(chǎn)資源的行為，提請縣級以上人民政府整合礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度。（二）編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責（一）在建筑工程新建項目審批時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予辦理施工許可證；對建筑工程建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。（五）嚴格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限水措施的決定。城管部門職責按照《邵東縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》，對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，夜間建筑施工、商業(yè)經(jīng)營和社會生活產(chǎn)生超標噪聲的、在城區(qū)向水體傾倒廢棄物的、在城市人口集中區(qū)因焚燒或運輸?shù)刃袨槎a(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的行使行政處罰權(quán)。（二）負責監(jiān)督落實高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)，加強交通道路建設(shè)的生態(tài)恢復(fù)和污染防治。農(nóng)業(yè)部門職責（一）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理。負責屬于不按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對屬于工業(yè)污染和其他污染造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理。（二）負責對入河排放口的新建、改建或者擴建以及使用進行監(jiān)督管理。（六）負責組織水資源的動態(tài)監(jiān)測工作以及對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測。（二）負責組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動。衛(wèi)生部門職責（一）在審批新建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的項目，不予審批。負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作；負責放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作。商務(wù)部門職責（一）負責招商引資和投資促進工作中對外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)保部門對項目的審核意見實施項目準入審查；配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護問題。第二十五條依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。第二十七條 物價部門職責負責貫徹執(zhí)行差別電價、城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、醫(yī)療廢物處理收費政策，以及其他有利于環(huán)境保護的價格政策措施。在受理核準、變更企業(yè)（個體）登記申請時，依法需要提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的而未依法提供的，不予受理。（五）依照國務(wù)院《無證經(jīng)營查處取締辦法》查處無證經(jīng)營行為。（二）負責對養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境污染整治和監(jiān)管，調(diào)處養(yǎng)殖環(huán)境污染糾紛。（二）負責對企業(yè)使用國家明令淘汰的原輔材料、配料的行為進行查處。電力部門職責（一）在建設(shè)項目申請用電時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予辦理用電手續(xù)。加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。環(huán)境保護委員會實行日常工作聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責與環(huán)境保護委員會辦公室的日常聯(lián)絡(luò)，并提供本部門、本單位的環(huán)保工作情況，環(huán)境保護委員會成員單位應(yīng)率先履行國家和省、市、縣政府確定的環(huán)保工作職責，貫徹實施環(huán)境保護委員會做出的決定，并報告執(zhí)行情況，積極參加環(huán)境保護委員會組織安排的有關(guān)活動，根據(jù)自己承擔的工作職責，提出改進和加強本部門環(huán)境保護工作的措施和建議。健全環(huán)境保護目標考核機制（一）層層簽訂責任狀。（二）考核結(jié)果的運用。對認真履行職責、工作成績顯著的單位及個人給予表彰獎勵。對存在上述行為和違反環(huán)境保護法律法規(guī)及未履行本規(guī)定職責的各責任單位及其工作人員，按照國家監(jiān)察部和環(huán)保部《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第三十六條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作適用于本規(guī)定。市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照法律法規(guī)履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，主要負責人對本行政區(qū)域、本部門或本單位職責范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責任。第五條（二）將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定實施經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施要有利于環(huán)境保護。紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣人民政府負責制止秸稈焚燒，監(jiān)控轄區(qū)污染企業(yè)和加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)及保護。部門主要職責第七條（二）對全市及縣區(qū)政府落實環(huán)境保護目標責任及總量控制等工作任務(wù)進行監(jiān)督考核。（六）負責對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染防治措施的落實進行有效監(jiān)督管理。（十）負責指導(dǎo)督促縣區(qū)落實農(nóng)村環(huán)境保護工作。（十四）協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護矛盾糾紛和因環(huán)境污染事件引發(fā)的群體性上訪事件。（十七）完成環(huán)保年度目標責任及污染物總量控制任務(wù)。（二）未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予辦理審批、核準、備案手續(xù)。防止不符合環(huán)保標準的煤炭進入主城區(qū)。（三）負責監(jiān)督管理燃放煙花爆竹行為。（五）負責限定落實運輸渣土車輛行駛路線和通行時間，會同城管執(zhí)法部門依法查處違規(guī)拉運土石方、散裝物料的車輛。（一）統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理、環(huán)境保護體系建設(shè)資金，納入同級政府年度財政預(yù)算。（二）研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策。（四）對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。（四）負責制定并監(jiān)督落實城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負責對已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行進行監(jiān)管，確保達標排放。負責落實規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，按照有利于環(huán)境保護的原則，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。第十六條（三）督促油罐車實施油氣回收治理。（四）負責監(jiān)管、查處城市生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)交通工具污染水環(huán)境的行為。（二）依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范處置生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責：（二）協(xié)助環(huán)保部門加強對政府出資企業(yè)環(huán)境保護工作的督查，督促企業(yè)落實環(huán)境保護、污染治理各項措施。（三）負責對使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥和從養(yǎng)殖等污染水源、土壤的行為進行監(jiān)督管理。第二十條（五）負責全市水土保持監(jiān)測工作，對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目進行水土流失監(jiān)測和監(jiān)督工程實施方進行水土流失防治。（六）負責做好與水資源管理相關(guān)的生活飲用水水源保護和污染防治工作。第二十一條第二十二條（二）配合環(huán)保、城管部門減少和治理商品流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境污染。（二）在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。衛(wèi)生部門職責：（一）協(xié)助環(huán)境保護部門進行醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治；對醫(yī)療廢水處理工作進行監(jiān)督管理。（一）負責將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計內(nèi)容，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護指標相協(xié)調(diào)的指標體系，并定期公布。質(zhì)量監(jiān)督部門的職責（二）負責煤炭專營市場、二級配送網(wǎng)點及相關(guān)工業(yè)企業(yè)用煤煤質(zhì)的抽檢，并出具煤質(zhì)檢驗報告。氣象部門職責：負責建立與環(huán)保等部門聯(lián)動的空氣質(zhì)量預(yù)報機制，實現(xiàn)風險信息研判和預(yù)警。第二十九條嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價及“三同時”制度。完成各級人民政府及相關(guān)部門下達的污染減排、污染治理及污染治理設(shè)施升級改造任務(wù)。第三十四條（一）制定切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)保部門備案，落實應(yīng)急保障措施及應(yīng)急物資與裝備，滿足應(yīng)急處突的需要。第三十七條（二）開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（六）加強環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：（一）依據(jù)環(huán)境事件等級，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備。（五）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取下列應(yīng)急處置措施：（一）負有直接責任的企事業(yè)單位應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴散，通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾h(huán)保部門和有關(guān)部門報告。（五）事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門組織有關(guān)專家對受影響地區(qū)的范圍進行科學(xué)評估，制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃，并組織實施。第六章市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當向有關(guān)部門和下一級人民政府下達次年度環(huán)境保護目標責任，建立環(huán)境保護責任考核制度和考核指標體系，落實政府環(huán)保目標責任書考核“一票否決”制，確保實現(xiàn)年度環(huán)境保護工作目標。市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立重點污染源監(jiān)控制度，建立重點污染源數(shù)據(jù)庫，對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重點污染源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范監(jiān)控措施。對重大環(huán)境污染隱患實施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當下達整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案；對拒不執(zhí)行整改指令或整改后仍達不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當依法采取措施嚴格查處。對受理的舉報事項，應(yīng)當組織調(diào)查核實，按規(guī)定處理并公布查處結(jié)果。第四十六條第七章則第四十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，有效期2年。根據(jù)《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《海洋傾廢管理條例》的規(guī)定，對我國內(nèi)河船舶、拆船污染港區(qū)水域和港區(qū)的機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。根據(jù)《漁業(yè)法》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》和《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，對內(nèi)河漁業(yè)船舶排污、拆船作業(yè)污染內(nèi)河漁業(yè)港區(qū)水域的污染防治實施監(jiān)督管理。根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，對陸地水體船舶的大氣污染、水污染和環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。根據(jù)《環(huán)境保護法》和《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，對礦產(chǎn)資源保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《漁業(yè)法》和《野生動物保護法》的規(guī)定，對漁業(yè)資源、水生野生動物資源保護實施監(jiān)督管理。各級環(huán)保部門作為當?shù)卣沫h(huán)保行政主管部門，對所轄區(qū)域的環(huán)保工作實施全方位、跨系統(tǒng)、跨部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理，是最具權(quán)威的環(huán)保行政執(zhí)法部門，其基本職能是宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、提供服務(wù)，必須嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)要求認真履行職責，組織實施環(huán)保法律法規(guī)和方針政策，堅持污染防治和生態(tài)保護并重，監(jiān)督檢查貫徹落實情況，及時查處各種環(huán)境保護違法行為，正確行使“建設(shè)項目第一審批權(quán)”和“創(chuàng)先評優(yōu)一票否決權(quán)”，實行“五統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法，統(tǒng)一環(huán)境標準，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布信息)，定期對有關(guān)部門履行環(huán)保職責情況進行監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時向當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯⒄托姓O(jiān)察機關(guān)提出意見和建議。市發(fā)展計劃委員會：在制定國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，應(yīng)充分考慮環(huán)境和資源的承受能力，把環(huán)境保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。市建設(shè)局：加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、美化、凈化城市環(huán)境；制定并組織實施建筑施工環(huán)境污染防治管理規(guī)程，對建筑施工揚塵和噪聲污染防治進行監(jiān)督管理，建立和完善施工單位環(huán)保工作目標責任書，檢查督促施工單位的環(huán)保工作，嚴格控制并逐步實行禁止在市區(qū)施工現(xiàn)場攪拌混凝土、亂堆亂放建筑材料。負責組織開展林產(chǎn)工業(yè)的污染防治，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行ISO14000環(huán)境管理體系，制定工作計劃并監(jiān)督實施；對未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設(shè)項目不予批準立項；對不符合國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的嚴重污染企業(yè)，嚴格監(jiān)督管理，逐步調(diào)整改造。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保工作，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和ISO14000環(huán)境管理體系，制定污染防治計劃并監(jiān)督實施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力；對未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設(shè)項目不予批準立項；對不符合國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的嚴重污染企業(yè)，嚴格監(jiān)督管理，逐步調(diào)整改造。1市公安局：加強公共場所和偶發(fā)性社會生活噪聲的監(jiān)督管理工作。1市工商行政管理局：對環(huán)保部門審批不同意設(shè)立的項目，不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。1市教育局：在大、中、小學(xué)開設(shè)基本國情、環(huán)境保護等課程或講座，并抓好督促檢查；組織開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡然顒印８骺h(市、區(qū))人民政府可參照上述要求，明確直屬相關(guān)部門的環(huán)境保