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安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法與實(shí)施細(xì)則-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 否 67化學(xué)能裝藥爆破穿易燃服裝異常火藥爆炸各項(xiàng)目部是是爆破作業(yè)及爆破器材加工人員,嚴(yán)禁穿著化纖衣物。③起重設(shè)備必須建立定期檢修維護(hù)制度,重點(diǎn)對(duì)鋼絲繩、吊鉤、起重機(jī)安全保護(hù)裝置等進(jìn)行檢查,并建立相應(yīng)的臺(tái)帳。②做到施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)設(shè)施布置符合消防要求。運(yùn)送人員和物件的各種吊籠,應(yīng)有可靠的安全裝置。1高空作業(yè)安全卡控要點(diǎn)①高空作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施,并符合JBJ8091《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求。各種專用機(jī)械必須有可靠的安全防護(hù)裝置,由使用者專門負(fù)責(zé)。 ⑥所有電動(dòng)機(jī)具電源都必須通過(guò)觸電保護(hù)器,電線絕緣良好無(wú)破損,插座完整,接線正確,嚴(yán)禁將工作零線錯(cuò)接到地極孔中,嚴(yán)禁用電線代替插頭直接插入插座內(nèi)。③架空線路必須采用絕緣線架空在木制或水泥電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。c支護(hù)噴混凝土表面龜裂、裂縫或脫皮掉塊,鋼架嚴(yán)重變形。超前預(yù)注漿固結(jié)止水、鋼架制作、支護(hù)和襯砌混凝土質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。分步開挖時(shí),支護(hù)要及時(shí)閉合成環(huán),每一環(huán)支護(hù)均施作鎖腳錨桿,加強(qiáng)支護(hù),防止拱腳下沉和內(nèi)移,引起過(guò)大變形,導(dǎo)致拱部巖層坍塌。對(duì)地表沉降、拱頂下沉、圍巖收斂進(jìn)行量測(cè),及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,及時(shí)反饋于設(shè)計(jì)和施工,及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)參數(shù)和施工方法。②做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。削坡設(shè)計(jì)應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。排除地下水的措施很多,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。順層、滑坡、泥石流卡控要點(diǎn)順層、滑坡、泥石流的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,治理滑坡可以從以下兩個(gè)大的方面著手:①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡、泥石流的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系,水的作用,往往是引起滑坡、泥石流的主要因素,因此,消除和減輕水對(duì)邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動(dòng)水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。②放射性保護(hù):通過(guò)初期支護(hù)和二次襯砌及時(shí)封閉洞身暴露巖面,加強(qiáng)通風(fēng)、水幕并保持濕式作業(yè),必要時(shí)應(yīng)配備凈化過(guò)濾裝置,以減少風(fēng)塵和放射性氣體對(duì)人體的傷害。高地溫段施工卡控要點(diǎn)根據(jù)設(shè)計(jì)資料本標(biāo)段隧道埋深較大的段落極易出現(xiàn)高地溫影響,對(duì)高地溫地段,施工中應(yīng)加強(qiáng)地溫監(jiān)測(cè),采取灑水、加強(qiáng)施工通風(fēng)等措施降溫,地表溫度較高時(shí)采用上班時(shí)攜冰塊進(jìn)洞,施工人員盡量不要太集中,施工一段時(shí)間進(jìn)行休息,補(bǔ)充體能,洞外設(shè)茶水和綠豆湯供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)隧道開挖進(jìn)行超前預(yù)報(bào)。堵口后,用噴混凝土將其封閉,并將周圍洞身加固;然后沿開挖面周邊設(shè)超前鋼管支護(hù),采用直徑φ40mm、φ50mm或φ80mm長(zhǎng)6~8m的無(wú)縫鋼管。②突泥段卡控要點(diǎn)涌水在較厚斷層泥或溶洞充填物中往往導(dǎo)致突泥,造成坍方,而且使隧道周圍巖體產(chǎn)生空隙以至大體積的空洞,危害更大。支護(hù)系統(tǒng)錨桿由厚壁小導(dǎo)管代替,施作支護(hù)時(shí),根據(jù)滲漏水的情況,在各滲漏水處鉆眼引水,設(shè)置彈簧排水管。突水、突泥段施工卡控要點(diǎn)①突水段卡控要點(diǎn)根據(jù)設(shè)計(jì)文件,在開挖即將進(jìn)入設(shè)計(jì)富水地段時(shí),加強(qiáng)工作面前方的地質(zhì)預(yù)探、預(yù)報(bào)工作,準(zhǔn)確掌握前方地下水含量、壓力、分布,并結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果設(shè)置超前探水孔,判斷是否有發(fā)生涌水的可能。對(duì)于大于2m以上無(wú)填充巖溶和半填充溶洞,采取充砂+水泥漿回填密實(shí)的施工措施。施工應(yīng)遵循“超前支護(hù)、分步開挖、隨挖隨護(hù)、密閉支撐、勤快量測(cè)”的原則。隧道施工時(shí)巖體易發(fā)生崩塌落石現(xiàn)象,危害鐵路的安全,并為鐵路的安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成了隱患。d開挖后及時(shí)噴射纖維混凝土,厚度宜為5~8cm。e在拱部及兩側(cè)側(cè)壁布置預(yù)防巖爆的短錨桿,錨桿長(zhǎng)度宜為2m左右,~,并宜與鋼纖維噴射混凝土聯(lián)合使用,形成噴錨加固作用。③在可能發(fā)生巖爆的隧道中施工,應(yīng)遵循下列要求:a一般情況下應(yīng)適當(dāng)控制循環(huán)進(jìn)尺。b 開挖面及其附近的觀察預(yù)報(bào),通過(guò)地質(zhì)的觀察、素描,分析巖石的“動(dòng)態(tài)特性”,主要包括巖體內(nèi)部發(fā)生的各種聲響和局部巖體表面的剝落等。高地應(yīng)力巖爆段施工卡控要點(diǎn)巖爆多發(fā)生在埋藏很深、整體、干燥和質(zhì)地堅(jiān)硬的巖層中。八、重大風(fēng)險(xiǎn)源卡控要點(diǎn)巖堆、軟弱圍巖施工卡控要點(diǎn)軟弱圍巖控制采用“注漿加固、改善構(gòu)造、以柔克剛、邊支邊放、底部加強(qiáng)”的主動(dòng)式控制原則。 ②項(xiàng)目部對(duì)其它不同級(jí)別的危險(xiǎn),制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中,而且不會(huì)帶來(lái)新的不可容許或重大危險(xiǎn)。各項(xiàng)目部要對(duì)本項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工作業(yè)班組、作業(yè)人員,進(jìn)行危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急預(yù)案的崗前交底、培訓(xùn)工作。指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,指揮部安全總監(jiān)或安質(zhì)部長(zhǎng)、其他相關(guān)人員參加各項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的辨識(shí)活動(dòng)。發(fā)生事故的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料很不可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能極不可能3可能,但不經(jīng)常實(shí)際不可能1可能性小,完全意外暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次(E)分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次,或偶然暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故造成的損失后果(C)分?jǐn)?shù)值產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難,許多人死亡7嚴(yán)重,重傷40災(zāi)難,數(shù)人死亡3重大,致殘15非常嚴(yán)重,一人死亡1引人注目,不利于基本的健康安全要求風(fēng)險(xiǎn)值(D)D值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果風(fēng) 險(xiǎn) 等 級(jí)>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)高度Ⅳ160~320危險(xiǎn),要立即整改Ⅲ70~159顯著危險(xiǎn),需要整改Ⅱ20~69一般危險(xiǎn),需要注意Ⅰ<20稍有危險(xiǎn),可以接受00~Ⅱ級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn),Ⅲ~Ⅳ為重大風(fēng)險(xiǎn),總分 D≥160分的,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源。a不符合法律、法規(guī)和其他要求的;b相關(guān)方有合理抱怨和要求的;c曾發(fā)生過(guò)事故,且未采取有效防范控制措施的;d直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。④考慮三種狀態(tài)a正常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。g施工過(guò)程中的設(shè)施危害等。c機(jī)械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓傷、割傷、刺傷、 擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。(例:上跨、下穿鐵路營(yíng)業(yè)線施工;臨近營(yíng)業(yè)線使用大型機(jī)械設(shè)備;鐵路工程使用機(jī)車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、大型養(yǎng)路機(jī)械、卸砟車、平板車等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備;公路或鐵路架橋機(jī)橋梁架設(shè)施工;高度超過(guò)20米的大型腳手架;附著式整體提升腳手架;懸挑腳手架;吊籃架;;地下暗挖工程;深基坑支護(hù)與降水工程;、溝槽土方開挖施工作業(yè)(含人工擴(kuò)孔樁作業(yè));塔式起重機(jī),外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè);起重吊裝作業(yè);裝飾工程的消防安全;地下暗挖作業(yè);盾構(gòu)作業(yè);爆破作業(yè);拆除作業(yè)等)。非鐵路營(yíng)業(yè)線重大危險(xiǎn)源分為三級(jí):①一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能引起重大及以上生產(chǎn)安全事故的。重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能引發(fā)一般及以上生產(chǎn)安全事故、可能引發(fā)鐵路交通一般及以上事故的危險(xiǎn)因素,重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源列為重大危險(xiǎn)源。實(shí)行項(xiàng)目部→架子隊(duì)→工班三級(jí)管理。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)為保證本標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開展,實(shí)現(xiàn)中鐵十二局成蘭鐵路工程指揮部的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,決定成立中鐵十二局成蘭鐵路工程指揮部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下: 組 長(zhǎng):王毅東副組長(zhǎng):趙 軼、孫福軍、付國(guó)宏、楊景峰、鄧云軍、姚彥利組 員:曹俊發(fā)、張正國(guó)、雷海鵬、范瑞明、馬興、馬軍、嚴(yán)小明、王曉光、李宏晉、陳鐵華、谷孝軍、楊衛(wèi)、郭曉俊、張建文、史鵬國(guó)、劉斌、曾英發(fā) 安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部。安全管理目標(biāo)①五無(wú):無(wú)重大責(zé)任死亡事故、無(wú)重大行車事故、無(wú)特大交通責(zé)任事故、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)鍋爐壓力容器及壓力管道爆炸及客運(yùn)列車一般B 類及以上責(zé)任事故;遏制“三違”行為和一般事故。二、安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)安全管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理;以人為本、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化管理、杜絕違章、消滅事故。④一消滅:“一消滅”即:消滅職工因工責(zé)任死亡事故。各項(xiàng)目部成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,開展本項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能引發(fā)輕微傷害事故的危險(xiǎn)因素,一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源列為一般危險(xiǎn)源。③三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能引起鐵路交通一般B類及以下事故的。重大危險(xiǎn)源包括施工過(guò)程可能造成人身傷害、生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故或其他事故的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位。b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。f生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。c將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化,系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、 更換后將會(huì)發(fā)生的危害因素。辨識(shí)方法①直接判斷法:凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)值(D)=事故發(fā)生的可能性(L)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次(E)發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果(C)D值越大,說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。項(xiàng)目總工具體組織召集由項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)及相關(guān)人員參加,對(duì)危險(xiǎn)源的進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),劃分危險(xiǎn)源類別、級(jí)別,由安質(zhì)部做好危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄。各項(xiàng)目部編制完成各類各級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急預(yù)案后,報(bào)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初評(píng),初評(píng)通過(guò)后,上報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主審批。七、危險(xiǎn)源的控制措施危險(xiǎn)源控制計(jì)劃①各項(xiàng)目部根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施(或?qū)m?xiàng)施工方案),控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)因素為準(zhǔn)則,其次考慮危險(xiǎn)降低措施(降低危險(xiǎn)概率、 降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失)。實(shí)施、檢查項(xiàng)目部各工區(qū)根據(jù)制定的危險(xiǎn)源控制措施或?qū)m?xiàng)安全方案,認(rèn)真配備資源并組織實(shí)施;安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)各工區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制情況進(jìn)行定期和不定期檢查,督促其落實(shí)好安全控制措施和安全方案。采用可縮式鋼架支護(hù);改善洞室形狀,加大邊墻和底部的曲率;采用長(zhǎng)錨桿并加密,錨桿墊板加大到2525cm;加強(qiáng)掌子面正面的注漿處理以防外鼓;部分地段采用6m長(zhǎng)注漿錨管進(jìn)行加固;加強(qiáng)二襯配筋。①在巖爆隧道施工過(guò)程中,應(yīng)采用下列方法進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào):a 以超前探孔為主,輔以地震波,電磁波、鉆速測(cè)試等手段。c對(duì)雙線隧道,可先掘進(jìn)貫通一個(gè)斷面積為15~30m2的小導(dǎo)洞,使巖層中的高地應(yīng)力得以部分釋放,再進(jìn)行隧道的開挖。d對(duì)于巖爆強(qiáng)烈的開挖面,可采用超前錨桿,對(duì)開挖面前方的圍巖進(jìn)行鎖定。c采用能及時(shí)受力的錨桿。榴桐寨隧道進(jìn)口坡體內(nèi)主要發(fā)育三組優(yōu)勢(shì)面,坡體易發(fā)生失穩(wěn)破壞,巖體滑塌形成變形體;同時(shí)巖層在臨空部分發(fā)生彎曲拉裂變形破壞,也形成變形體,易形成危巖落石。斷層破碎帶施工卡控要點(diǎn)斷層破碎帶及其影響帶施工時(shí)主要應(yīng)減少對(duì)圍巖的擾動(dòng),控制圍巖松馳、變形,通過(guò)超前加固、注漿加固和及時(shí)封閉等方式來(lái)提高圍巖的自承能力。對(duì)于巖溶水可根據(jù)巖溶水賦存條件,在保證巖溶水既有排泄通道暢通的前提下采取超前帷幕注漿、局部補(bǔ)注漿、徑向注漿等方式進(jìn)行注漿堵水,根據(jù)注漿堵水效果和實(shí)測(cè)水壓,選用適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)型復(fù)合式襯砌。對(duì)于小于2m的無(wú)填充巖溶和半填充溶洞,可采用注漿充填。按順序分部開挖隧道斷面,施作支護(hù)。富水地段備足抽水設(shè)備,加強(qiáng)施工用水、排水管理,防止拱腳和基底浸泡。堵塞的材料以鋼筋、鋼管和型鋼為骨架,填塞草袋,劈柴和木板。含瓦斯氣體段施工卡控要點(diǎn)隧道中巖層中涌出瓦斯?jié)舛鹊拇笮∈俏kU(xiǎn)程度的標(biāo)志,施工中必須將瓦斯?jié)舛瓤刂圃诎踩南拗狄詢?nèi)。如果出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)應(yīng)立即與設(shè)計(jì)院及公司聯(lián)系,按照瓦斯隧道進(jìn)行管理。①檢測(cè)跟蹤與環(huán)評(píng):在隧道施工中堅(jiān)持邊施工邊檢測(cè),尤其是構(gòu)造破碎帶中引起注意,適時(shí)掌握輻射水平,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,做到有備無(wú)患,在竣工后對(duì)本隧道放射性做綜合評(píng)價(jià)。放射性異常地段施工的,在施工中要穿戴專用防輻射工作服、面罩、手套,不得在隧道進(jìn)食、飲水、吸煙和存放食品;離開工作場(chǎng)所,飲食前先洗手、漱口,并建立淋浴更衣和配備保健箱;在放射性高的地方受傷,要及時(shí)使用醫(yī)用消毒液對(duì)傷口進(jìn)行去污,并請(qǐng)醫(yī)生處理;施工人員作業(yè)時(shí)間不得太長(zhǎng),注意休息,每天按六班倒工作制,每個(gè)班一天工作不超過(guò)4小時(shí),并嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的健康管理的規(guī)定,進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)(每3個(gè)月一次)和職業(yè)健康檢查(每年一次),建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并為工作人員保存職業(yè)照射記錄。對(duì)于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。常用的措施有:削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來(lái)改善邊坡的穩(wěn)定性。1防坍塌施工卡控要點(diǎn)①全面了解設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)狀況,并及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)比,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。③加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè),實(shí)行信息化施工。⑤對(duì)不同圍巖,分別采取上部弧形導(dǎo)坑預(yù)留核心土法、臺(tái)階法、CRD法、CD法等開挖方法。⑦保證施工質(zhì)量。b圍巖面不斷掉塊剝落。②臨時(shí)用電必須編制施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì),按規(guī)定敷設(shè)線路,選用的電線電纜必須滿足用電安全性需要。 ⑤保護(hù)零線中間和末端必須重復(fù)接地,嚴(yán)禁與工作零線混接,產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備的重復(fù)接地不少于兩處。1機(jī)械作業(yè)安全卡控要點(diǎn)① 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。④ 定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題,按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。④高處作業(yè)與地面聯(lián)系,應(yīng)配有通訊設(shè)備。1消防安全卡控要點(diǎn)①現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),消防器材配專人管理,組成30~50人的義務(wù)消防隊(duì),所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。②起重指揮和起重司機(jī)等人員必須持有相應(yīng)的操作證書才能上崗,嚴(yán)禁無(wú)證、違章作業(yè)。⑤吊裝作業(yè),嚴(yán)禁在起重臂或吊起重物下方行走或停留,嚴(yán)禁在吊物上站人或放置活
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