【正文】 明本論文的研究背景、意義和研究思路與框架結(jié)構(gòu)；第二章主要介紹了我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展歷程、特征及其現(xiàn)狀；第三章主要分析了我國(guó)對(duì)外直接投資領(lǐng)域存在的問題及其原因分析；第四章，在前兩章的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展我國(guó)對(duì)外直接投資的政策建議。這是我國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資的嘗試性階段。該公司最初投資額為5000萬(wàn)美元，中方投資占45%，是當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)外投資額最大的項(xiàng)目。第二階段：逐步擴(kuò)大階段：1987一1992年。此階段的特點(diǎn)是，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開始多元化，海外企業(yè)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，地域分布擴(kuò)大，由45個(gè)國(guó)家擴(kuò)大到90個(gè)國(guó)家地區(qū)。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題越來(lái)越突出，從1993年開始，國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抽緊銀根，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。這些都極大的促進(jìn)了企業(yè)的對(duì)外直接投資活動(dòng)，對(duì)外直接投資數(shù)量和規(guī)模快速增長(zhǎng)。投資主體逐步從貿(mào)易公司為主向以大中型生產(chǎn)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促進(jìn)改革發(fā)展。政策推動(dòng)型的對(duì)外直接投資擴(kuò)張模式的基本特征在于，廠商注重于境外投資選擇的政策意義，而缺乏從戰(zhàn)略高度對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境或進(jìn)入條件的預(yù)期。2006年上半年，比上年同期增長(zhǎng) 65. 3 %，其中股本投資 30 億美元， %；利潤(rùn)再投資16億美元， %；， %。2005 年我國(guó)對(duì)外直接投資主要集中在亞洲24. 53 億美元，占 60. 3 %；拉丁美洲 6. 59 億美元， %；， %；， %；， %；， %。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó) FDI主要集中在亞洲及拉丁美洲，而在發(fā)達(dá)地區(qū)，如北美、歐洲等地區(qū)的投資比例很小。2005 年，占29 %；， %； 億美元， %；， %；批發(fā)和零售業(yè) 億美元，占 %；交通運(yùn)輸業(yè) 億美元 , %；農(nóng)林牧漁業(yè) 0. 73 億美元， %；建筑業(yè)0. 71 億美元， %；， %。相對(duì)于采礦業(yè)和批發(fā)零售業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)來(lái)講，制造業(yè)的對(duì)外直接投資需要更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作后盾，在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資中，制造業(yè)占有很大的比重，其中一個(gè)重要原因就是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力使然。三、我國(guó)對(duì)外直接投資存在的問題及其原因分析盡管我國(guó)的對(duì)外直接投資已經(jīng)取得了較大成就，但是從整體上看仍處于發(fā)展初期階段，目前還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：。二是中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的規(guī)模偏小。實(shí)踐證明，跨國(guó)企業(yè)能否成功，關(guān)鍵在于企業(yè)雄厚的綜合實(shí)力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其次，由于產(chǎn)品的同質(zhì)性很強(qiáng)，而企業(yè)的信息短缺，因此企業(yè)在對(duì)外直接投資過(guò)程中蜂擁而上的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。最后，我國(guó)對(duì)外直接行業(yè)以貿(mào)易為主，貿(mào)易型的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)體企業(yè)，而且企業(yè)規(guī)模小，難以發(fā)揮影響力。而我國(guó)的對(duì)外直接投資企業(yè)往往規(guī)模小，資金少，這就形成了矛盾，我們的海外企業(yè)已開始就處于弱勢(shì)。由于我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝等以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)在發(fā)達(dá)國(guó)家擁有一定的市場(chǎng)，所以企業(yè)的境外投資也集中于這些國(guó)家，而現(xiàn)在看來(lái)這些國(guó)家恰恰是反傾銷法最健全的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)提起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。在對(duì)外直接投資中多頭審批管理的問題比較突出，審批權(quán)的橫向轉(zhuǎn)移并未從根本上解決簡(jiǎn)化審批的問題，甚至使問題更加復(fù)雜化。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的年審?fù)饔谛问剑一鞠路诺绞∫患?jí)外經(jīng)貿(mào)廳管理。政府應(yīng)該盡到保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資利益的義務(wù)和責(zé)任，使境外企業(yè)免受不公正待遇。由于對(duì)外直接投資的特殊性，對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的和投資東道國(guó)的信息搜集要耗費(fèi)相當(dāng)高的成本，在這種情況下，由政府利用其組織優(yōu)勢(shì)來(lái)開展信息搜集的工作并建立全國(guó)性的信息資料庫(kù)是明智之舉，分散了企業(yè)搜集信息導(dǎo)致的巨額成本，減少境外投資的盲目性。因而出現(xiàn)了對(duì)外直接投資管理的盲區(qū)，私人企業(yè)和中外合資企業(yè)的對(duì)外直接投資業(yè)務(wù)除部分按照正常手續(xù)辦理對(duì)外直接投資審批手續(xù)外，更多的是規(guī)避制度的約束，自行對(duì)外直接投資，這也導(dǎo)致了一定程度上的國(guó)內(nèi)資本的外逃。（二）我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外直接投資管理政策是以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為核心來(lái)設(shè)計(jì)的，因此缺乏獨(dú)立性，實(shí)踐過(guò)程中也存在著局限性。從對(duì)外直接投資的導(dǎo)向上看，仍然是以擴(kuò)大出口為首要目標(biāo)。（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式留下的影響。由于對(duì)外直接投資種類的擴(kuò)大、審批部門增多，環(huán)節(jié)疊加，使審批制度處于過(guò)于復(fù)雜、不甚透明的狀態(tài)。由于我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上擁有的優(yōu)勢(shì)往往是價(jià)格和廉價(jià)勞動(dòng)力，在技術(shù)、管理、資本方面處于劣勢(shì)，尤其在目前，我國(guó)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的投資區(qū)位結(jié)構(gòu)，使得我國(guó)的劣勢(shì)更為明顯。（二）企業(yè)在對(duì)外直接投資過(guò)程中缺乏科學(xué)指導(dǎo)。②公司治理結(jié)構(gòu)存在問題，現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，無(wú)法規(guī)避跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)督約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全。我國(guó)目前缺乏熟悉市場(chǎng)、精通國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的人才，這成為我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的障礙，并將在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間制約我國(guó)的企業(yè)的對(duì)外直接投資活動(dòng)。（二）政府在涉及到企業(yè)對(duì)外直接投資相關(guān)的領(lǐng)域里管制太多。然而企業(yè)在經(jīng)過(guò)前置審批拿到了對(duì)外直接投資項(xiàng)目批準(zhǔn)書之后，要獲得實(shí)際的政策支持，一比如外貿(mào)發(fā)展基金貸款、援外優(yōu)惠貸款、外匯匯出、進(jìn)出口權(quán)等，仍然必須經(jīng)過(guò)層層審查、批準(zhǔn)，從而進(jìn)一步增加了企業(yè)成本。為了獲得不可再生資源，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮關(guān)鍵作用，可通過(guò)合資、并購(gòu)等形式開發(fā)外國(guó)的富饒資源，從而從源頭上控制行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；而眾多的民營(yíng)企業(yè)可以靈活多變的形式進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)，尤其紡織業(yè)等，2005年由于重新開始貿(mào)易配額，給我國(guó)的紡織品出口帶來(lái)了新問題，對(duì)此要采用靈活多變形式，通過(guò)第三國(guó)設(shè)廠繞開配額制，且可減少我國(guó)棉花緊張的局勢(shì)；對(duì)于高科技行業(yè)要通過(guò)合資、合作、共設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式，獲取前，的技術(shù)與動(dòng)態(tài)。交通的便利減少了運(yùn)輸成本，經(jīng)濟(jì)合作推行的領(lǐng)域?yàn)橥顿Y創(chuàng)造了較好的條件。如放寬審批限制與用匯限制，降低民營(yíng)企業(yè)海外投資的門檻，通過(guò)多種辦法如建立民間投資機(jī)構(gòu)、給予更多企業(yè)國(guó)內(nèi)股票上市權(quán)、提供國(guó)家貸款支持等為民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)海外投資面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)為其提供海外投資保險(xiǎn)等等，從而為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資提供便利，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地參與全球經(jīng)濟(jì)。 為了降低由于信息不對(duì)稱對(duì)企業(yè)海外投資的阻礙，政府在這方面也應(yīng)該有所作為。同時(shí)由政府出資，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)境外投資企業(yè)立項(xiàng)建議書和可行性報(bào)告提供技術(shù)層面的幫助。從本質(zhì)上看，我國(guó)的對(duì)外直接投資的發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)全球化所驅(qū)動(dòng)的，是一種為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所采取的戰(zhàn)略反應(yīng)型對(duì)外直接投資，因此我國(guó)的對(duì)外直接投資有其必然性同時(shí)又不可避免的存在著許多問題。致謝 經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月來(lái)的努力，我在錢雪松老師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成了這篇畢業(yè)論