保障性住房建設(shè)管理辦法-預(yù)覽頁
【正文】 【 年度計劃 】 市、縣（市）人民政府 應(yīng)當(dāng) 按照保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)年度保障對象復(fù)核情況和輪候家庭戶數(shù)等因素，統(tǒng)籌考慮通 過 新建、改建、 購買、長期租賃等渠道籌集保障性住房房源，合理確定保障性住房 年度 建設(shè) 計劃。 社會組織、個人投資 的 公共租賃住房 建設(shè) 資金 主要通過以下渠道籌集： 自籌資 金、銀行貸款、企業(yè)債券、 社會捐贈等 。 第十四條 【 融資平臺 】 設(shè)區(qū)城市 人民政府可以設(shè)立保障性住房建設(shè)投資公司 ，或者利用 其他政府融資平臺 ，籌 措 保障性住房建設(shè) 資金。中央和省級政府補助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留，擠占，挪作他用。 6 第十七條 【 稅費優(yōu)惠 】 保障性住房建設(shè) 涉及的 土地使用稅、城市維 護(hù) 建設(shè)稅 、教育費附加等稅種 ， 按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免。 第十九條 【 用地儲備 】 市 、 縣 （ 市 ） 人民政府 應(yīng)當(dāng)建立保障性住房建設(shè)用地儲備制度，保證保障性住房建設(shè)用地需要。 各級國土資源部門應(yīng)當(dāng)積極 盤活工礦企業(yè)廢棄用地，加大整治和復(fù)墾力度，通過城鄉(xiāng)用地增減掛鉤和省內(nèi)占補平衡等方式，確保棚戶區(qū)改造用地 需要 。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或者作價入股等方式有償使用。 配建經(jīng)濟(jì)適用住房或者公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或者回購等內(nèi)容。 第二十五條 【 項目選址 】 保障性住房項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，技術(shù)導(dǎo)則。 第二十六條 【 項目 規(guī)劃 】 規(guī)模較大的居住小區(qū)，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將普通商品住房和保障性住房統(tǒng)籌考慮，分區(qū)建設(shè)，共享配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 第二十八條 【公共租賃 住房建設(shè) 】 公共租賃住房采取多種方式進(jìn)行建設(shè)，鼓勵社會組織、個人投資建設(shè)公共租賃住房。 第二十九條 【經(jīng)濟(jì)適用 住房建設(shè) 】 經(jīng)濟(jì)適用住房 應(yīng)當(dāng) 采用項目法人招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的和良好社會 信譽 的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施， 或者 由經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)直接組織實施。 政府投資 或者 以政府投資為主的保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)成立項目指揮部，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)資金、參建單位及其建設(shè)行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并對工程質(zhì)量 和 安全 負(fù)責(zé)。 第三十四條 【合同管理】 項目指揮部應(yīng)當(dāng)強化對參建單位的合同管理，明確違約條款和處罰措施，并通過行政和司法渠道保證參建單位嚴(yán)格履行合同約定。 第三十八條 【 套型面積 】 保障性住房 建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家 和本省 有關(guān)規(guī)定 ，合理確定套型結(jié)構(gòu)和建筑面積 ，原則上12 按 2 人以下（含 2 人）戶安排單間套 或 宿舍型 、 3 人戶安排兩間套 、 4人以上（含 4人）戶安排兩居室或三間套 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 。 第四十一條 【 質(zhì)量 管理 】 保障性住房參建 單位 應(yīng)當(dāng)科學(xué)13 把握工程建設(shè)進(jìn)度， 積極進(jìn)行 技術(shù)革新，創(chuàng)新管理措施和工作方式，精心規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)組織施工， 嚴(yán)格 建筑原材料和部件質(zhì)量 檢測 ，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn) 。 第四十三條 【 質(zhì)量報告制度 】 各市、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立保障性住房建設(shè) 項目 質(zhì)量報告制度。 14 分散配建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)和商品住房同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時竣工交付使用。 第 七 章 監(jiān)督 管理 和 考核評價 第四十七條 【 目標(biāo)責(zé)任制 】 省人民政府 對 設(shè)區(qū) 城 市人民政府 保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，實行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，年度考核 結(jié)果 納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜合考核評價內(nèi)容。 第四十八條 【約談問責(zé)】 省 、市 住房城鄉(xiāng)建設(shè) （房地產(chǎn)） 、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng) 建立約談問責(zé)機(jī)制，對項目資金土地不落實、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢的 下一級人民 政府 相關(guān) 負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談 ； 對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的下一級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人 進(jìn)行問
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