【正文】 的土地出讓金凈收益支出。第二，存在廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放審核不嚴(yán)格，手續(xù)不健全問題。實施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來，自治區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家保障性安居工程制度，取得了顯著成效，但存在的問題也不容忽視。經(jīng)濟(jì)適用房從前期建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計，居民社區(qū)管理，社區(qū)與城區(qū)銜接，經(jīng)濟(jì)適用房出售對象資格認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)管理等，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范和有效的設(shè)計，管理手段滯后，管理辦法單一，管理效率不高。在低收入購買群體中，第一選擇為解決緊迫性住房需求的購買者占76%，第一選擇為投資性購買和投機(jī)性購買的占24%。由于我國對居民高、中、低收入線劃分不十分明確所致，以前所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段實情已不再相符。由于我國還沒有建立起個人收入申報制度，信用檔案缺乏，政府很難在短時間內(nèi)準(zhǔn)確核實一個家庭的真實收入，從而使中低收入家庭變成一個寬泛而模糊的概念，導(dǎo)致在配給經(jīng)濟(jì)適用房的實際操作中，一些不符合購買條件的高收入家庭魚目混珠，通過所謂“合法途徑”獲得經(jīng)濟(jì)適用房，而一些真正需要房子的中低收入者 10卻“望房興嘆”。經(jīng)濟(jì)適用房分配助長了政府尋租行為當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)尚屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與中東部地區(qū)還存在一定差距，中低收入家庭在家庭總量中占較大比重，低收入群體龐大。三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見和建議（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)安居性保障工程制度實施以來，惠及了眾多家庭和廣大低收入群體，有利于社會公平和社會穩(wěn)定。（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計一是進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃。如窮人的生活成本和就業(yè)機(jī)會以及貧富對立問題，“遠(yuǎn)郊路線”造成的低收入群體生活成本增加問題，低收入群體兒童的教育發(fā)展問題等，因此，在進(jìn)行住房選址布局和設(shè)計時，不能僅僅落在“居有屋”的著眼點上，還要結(jié)合當(dāng)前社會總體生活需求水平，從困難群體生活的諸多因素角度出發(fā)，尋求選址與群體利益的最佳結(jié)合點。（三）多渠道籌集房源目前，靠集中新建的單一模式，或者說以集中新建為主的方式，進(jìn)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，任務(wù)艱巨、壓力較大，且不利于保障性住房建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過城市棚戶區(qū)（危舊房）改造，帶動包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)。同時要堅持通過購買、改建、租用存量房及滯銷的商品住宅等多渠道籌集廉租住房房源，把已納入廉租住房保障家庭的原住房，凡符合安全衛(wèi)生條件規(guī)定的，由廉租住房管理部門向其他家庭人口較少的廉租住房對象出租，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。也可以根據(jù)實際情 14況，把中央財政專項補(bǔ)助用于發(fā)放廉租租金補(bǔ)貼后的結(jié)余部分和經(jīng)濟(jì)適用住房的地方配套資金，捆綁使用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（六）完善相關(guān)管理辦法探索廉租住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系多樣化自治區(qū)政府辦公廳（內(nèi)政辦發(fā)[2009]13號）文件提出廉租住房可采取租售并舉的方式后，一些盟市、旗縣在這方面結(jié)合自己的實際，進(jìn)行了積極探索。當(dāng)然廉租住房出售要堅持“先租后售、住戶自愿”的原則。加快建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，聯(lián)合搭建多部門、多級次，可供各方實時查詢的公開、高效的信息化平臺。要建立行之有效的制約機(jī)制，完善退出機(jī)制；要充分考慮廉租保障對象的就業(yè)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及退耕還林和退牧還草等保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策的持續(xù)執(zhí)行，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民已經(jīng)成為不可忽視的較大的住房弱勢群體，他們的住房保障，也相應(yīng)也形成了新的住房需求。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時，住房消費具有巨大的外部性，從社會學(xué)角度看，一個居民是否擁有良好或社會所認(rèn)同的最基本的居住條件，會影響其道德水平、社會行為規(guī)范，乃至對社會的認(rèn)同感和歸屬感。這不僅嚴(yán)重影響居民消費預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。長期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個重要因素。第三篇：保障性住房建設(shè)情況工作匯報保障性住房建設(shè)情況工作匯報2012年縣住建局認(rèn)真落實上級布置我們的任務(wù)，想方設(shè)法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務(wù)。（二）獨龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，正在裝修當(dāng)中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書，通過深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識有了明顯的提高。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。按照保障性住房申請規(guī)定，對低收入家庭申請廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實施方案》，執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，實行專戶儲存、分賬結(jié)算，確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。供應(yīng)對象經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入家庭，并與廉租住房保障對象相銜接。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體供應(yīng)對象公共租賃住房的供應(yīng)對象城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工進(jìn)城務(wù)工人員。供應(yīng)對象限價商品房主要解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入家庭的住房困難。到目前，已基本構(gòu)建了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)解困房、住房公積金、住房保障資金為主要內(nèi)容的“三房二金”五位一體住房保障體系，累計開發(fā)保障性住房50萬平方米左右。我市自2006年實施廉租住房保障制度以來，保障形式從單一的租金補(bǔ)貼配租擴(kuò)展到實物配租、租金補(bǔ)貼和租金核減并舉，保障對象從低保、特困家庭拓寬至城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)住房困難家庭，截至2009年底，全市廉租住房享受家庭累計達(dá)到410戶（次），其中實物配租39戶（次），租金補(bǔ)貼（租金核減）371戶（次），共投入資金370萬元。為有效解決這類群體的住房問題，我市探索建立了經(jīng)濟(jì)解困房制度，采取“實物經(jīng)濟(jì)解困房”和“經(jīng)濟(jì)解困房貨幣補(bǔ)貼”兩種方式，建成經(jīng)濟(jì)解困房100余套，總面積8500余平方米，投入建設(shè)資金1500萬元；發(fā)放經(jīng)濟(jì)解困房貨幣補(bǔ)貼12戶，補(bǔ)貼資金60萬元，累計解決了118戶“夾心層”的住房問題。五是采取人才專用房模式，解決“引進(jìn)人才”住房