【正文】 股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等。 ? 基金投資方式：由社?；饡苯舆\(yùn)作與社?；饡型顿Y管理人運(yùn)作相結(jié)合。 全國社?；鹜顿Y運(yùn)作方式 16 Social Security ? 2022年，選定“南方”、“博時”、“華夏”、“鵬華”、“長盛”、“嘉實(shí)”等 6家作為第一批社?；鸸芾砣?，中國銀行和交通銀行為基金托管人。 ? 2022年 7月，正式增加中國工商銀行為全國社?；鸬牡?3家境內(nèi)托管行。 ? （ 2）企業(yè)債券、金融債券的投資比例不得高于 10%。 ? 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 2022年 4月，財政部、人力資源和社會保障部同意全國社?；鹜顿Y經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金和在發(fā)改委備案的市場化股權(quán)投資基金，總體投資比例不超過全國社?；鹂傎Y產(chǎn)（按成本計）的 10%?；鹋c社保基金會單位財務(wù)分別建賬，分別核算。 ? 目標(biāo)：力爭“十二五”計劃末，全國社會保障基金資產(chǎn)規(guī)模超過 。是社會保障制度的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ? ? 社會捐贈（民間慈善公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集和發(fā)放）和發(fā)行福利彩票。其中，上繳中央財政約 300億元，用于支持社會保障基金、社會福利事業(yè)、殘疾人事業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及青少年課外活動設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)；其余 500多億元，定向用于城鄉(xiāng)社會福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今后隨彩票發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大和品種增加，進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)整彩票發(fā)行資金構(gòu)成比例，降低發(fā)行費(fèi)用，增加彩票公益金。 ? 優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)制性強(qiáng)，負(fù)擔(dān)公平，有利于提升社會保障的社會化程度；保險項目簡單明了，繳稅和支付有章可循，管理簡便。 ? 特點(diǎn)：強(qiáng)制性和靈活性并存 —— 依法收??；既可以采取類別費(fèi)率，也可以采取綜合費(fèi)率，既可以混合籌集，也可以分項籌集。 ? ? 這種模式以短期的橫向平衡為原則，其具體做法是，先對當(dāng)年或近一二年內(nèi)某項社會保險所需支付的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測，然后按照一定的比例提取，并分?jǐn)偟絽⒓由鐣ｋU的單位和個人，當(dāng)期提取，當(dāng)期支付。 ? 第三， 以支定收，需要多少養(yǎng)老金就征收多少。 34 Social Security ? (2)與其他模式相比的優(yōu)點(diǎn) ? 第一，制度易建，給付及時，易于管理?，F(xiàn)收現(xiàn)付制一般以年度平衡為基準(zhǔn)，保險待遇的給付水平隨工資和物價增長水平而調(diào)整，從而有助于處理通貨膨脹的風(fēng)險，保證社會保險目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能實(shí)現(xiàn)收入均等化。 ? 第二，由于沒有必要的儲備積累，難以應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，有可能會出現(xiàn)支付危機(jī)。 38 Social Security ? (1)特點(diǎn) ? 第一，著眼于社會保險收支的長期平衡， 是一項長期的貨幣收支計劃。 ? 第二，資金來源可靠，便于預(yù)籌養(yǎng)老金，以應(yīng)付人口老齡化的危機(jī)。 ? 第二，基金運(yùn)營存在風(fēng)險。特別是在確定繳費(fèi)制下，低收入者或者負(fù)擔(dān)較重的雇員難以通過自身的積累來預(yù)籌未來的養(yǎng)老金。 43 Social Security ? 它既不象現(xiàn)收現(xiàn)付制那樣不留積累基金，也不象基金制那樣預(yù)留長期積累的基金，它的儲備基金規(guī)模比現(xiàn)收現(xiàn)付制大，比基金制小，既可以有效地預(yù)防人口老齡化的風(fēng)險，又避免了通貨膨脹對基金造成的損失。 ?目前，我國 60歲以上老齡人口已超過 ，是整個歐洲老齡人口的總和。 小案例 Social Security ?老齡化速度快 ?人口老齡化規(guī)模大 ?未富先老 ?老齡化程度的迅速提高和老年人口的迅速增長將成為 21世紀(jì)上半葉我國人口變動的最重要的現(xiàn)象，并將對我國社會保障基金的籌集模式等問題產(chǎn)生重要的影響。社會保障待遇支付水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。全體國民共享：退出勞動領(lǐng)域的人通過社保享受經(jīng)濟(jì)增長成果，社保待遇水平也應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)增長而提高。 ? 。 ? 。 53 Social Security 54 Social Security ? （ 2）非系統(tǒng)性風(fēng)險：是指風(fēng)險來源為非全局性、理論上可以通過基金管理者的操作進(jìn)行防范、化解的具體風(fēng)險。如管理水平風(fēng)險等。 56 Social Security 57 Social Security ? （ 3）多樣化原則：要求不能把所有的投資放在同一個項目或者同一個行業(yè)或者同一地區(qū)，而是要考慮多元化的投資組合方式，以分散投資風(fēng)險，并促使社保基金的投資運(yùn)營在總體性、長期性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全增長。 ? ：工具包括儲蓄存款、債券、股票、貸款等。 ? 企業(yè)債券：收益較高、風(fēng)險較大。不動產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的情況下可以保證有較高的盈利率，安全性也有保證，能在一定程度上防范通貨膨脹風(fēng)險，但一般投資周期長，流動性差。 ? 根據(jù)基金運(yùn)營思路和面臨風(fēng)險不同，基金運(yùn)營方式分為： 62 Social Security ? ：基金運(yùn)營是在規(guī)避風(fēng)險的前提下獲得收益，選擇的投資項目多為風(fēng)險較低、收益穩(wěn)定的銀行存款、債券投資等項目。 63 Social Security ? （一）社會保障基金管理的目標(biāo) ? 最高目標(biāo)：確?；鸢踩? ? 目標(biāo)的內(nèi)涵： ? （ 1）確保基金的完整與安全； ? （ 2）確?；鹉軡M足給付需要；避免發(fā)生支付危機(jī)； ? （ 3）防止基金貶值，實(shí)現(xiàn)增值； ? （ 4）保持高效率，杜絕浪費(fèi)。?。簭d ? （ 3）基層管理機(jī)構(gòu)：職責(zé)是執(zhí)行國家法令和上級機(jī)關(guān)的要求，屬執(zhí)行層次。 ? 及私有化管理 67 Social Security 68 Social Security ? （四）社會保障基金管理模式 ? ：指由政府或政府委托的公共管理部門負(fù)責(zé)社會保障基金的管理。 ? 優(yōu)缺點(diǎn)：資金最佳配置，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化；管理成本增加，規(guī)模效應(yīng)消失。 ? ：安全性、 法制化 、公正性、獨(dú)立性、審慎性、科學(xué)性。 ? 羅京播報 ? 陳良宇案 .flv ? 受 239萬 —— 18年 73 Social Security 74 Social Security ? 資料： 上海社?；鸢甘瞧衿毓獾慕痤~最大的社保案。 更為嚴(yán)重的是，社保基金被挪用、直接投向風(fēng)險高的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、國資委直屬的大型國企，甚至被盜用或者直接被地方政府占用的情況，在中國普遍存在。