【正文】 可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。 ? （ 3）、事故表現(xiàn)： ? 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。 ? （ 3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。 ? 偏倚分布 ? 一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，則會(huì)造成膽怯或神經(jīng)過敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。 ? （ 4）本質(zhì)安全化原則 ? 本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 ? （ 2）能級(jí)原則 ? （ 3）激勵(lì)原則 ? 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。 ? （ 3）反饋原則。 ? 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生是 生產(chǎn)安全 、勞動(dòng)保護(hù) 和 職業(yè)衛(wèi)生 的統(tǒng)稱，是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事物。 ? （ 1）失誤－安全功能 ? （ 2）故障－安全功能 ? （應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段納入設(shè)備或工藝，而不是事后補(bǔ)償） ? 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 安全、本質(zhì)安全 ? ? 安全：按照系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)，安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。中對(duì)事故的解釋是：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 危險(xiǎn)源 : ? 是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 ? 危險(xiǎn) ? 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典 187。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 事故隱患 ? 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 勞動(dòng)保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 ? 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原則的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用原則。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （二）、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 ? （ 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 ? （ 2）整分合原則 ? 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工的基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。 ? （二）運(yùn)用人本原理的原則 ? （ 1）動(dòng)力原則 ? 推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。針對(duì)這四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即 工程技術(shù) （ Engineering）對(duì)策、 教育（ Education)對(duì)策和 法制 （ Enforcement)對(duì)策，即 3E原則。 ? 泊松分布 ? 當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。 ? （ 2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。 ? （ 2）、事故致因： ? 1）接觸了超過機(jī)體組織抵抗某種形式的過量的能量 ? 2）有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 ? （ 2）、沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。 ? 事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。 ? 所謂 “ 安全第一 ” 就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行 “ 安全優(yōu)先 ”的原則。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （ * * *） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 ? 職責(zé) ： ? （ 1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? （ 2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （ 3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 5）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 6）、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 ? 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? （三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 ? 取得 《 特種作業(yè)人員操作證 》者， 每２年 進(jìn)行一次復(fù)審。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” ? 一、建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的定義 （ * * * ） ? 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 一、安全評(píng)價(jià)的概念 ? 安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。 ? 內(nèi)容：對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行 定性和定量的檢查 ，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全實(shí)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。 ? 內(nèi)容：查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素、確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 ? 常用的 評(píng)價(jià)單元 劃分原則和方法如下： ? 以 危險(xiǎn)、有害因素的類別 為主劃分評(píng)價(jià)單元； ? 以 裝置和物質(zhì)特征 劃分評(píng)價(jià)單元； 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 ? 一、安全評(píng)價(jià)方法分類 （ * ） ? 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度：定性安全評(píng)價(jià)方法、定量安全評(píng)價(jià)方法 ? 按評(píng)價(jià)的邏輯推理過程：歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法 ? 按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法、事故后果安全評(píng)價(jià)方法 ? 按照評(píng)價(jià)對(duì)象：設(shè)備故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 二、常用安全評(píng)價(jià)方法 （ * * ） ? 安全檢查表法； ? 危險(xiǎn)指數(shù)方法； ? 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法； ? 故障假設(shè)分析方法； ? 危險(xiǎn)和可操作性研究； ? 故障類型和影響分析； ? 故障樹分析； ? 事件樹分析； ? 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法； ? 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。 ? 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成： ? 重大危險(xiǎn)源的 辯識(shí) ? 重大危險(xiǎn)源的 評(píng)價(jià) ? 重大危險(xiǎn)源的 管理 ? 重大危險(xiǎn)源的 安全報(bào)告 ? 事故應(yīng)急救援 預(yù)案 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險(xiǎn)源的 監(jiān)察 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 二、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 （ * * * ） ? 適用范圍： ? 適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 重大事故：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并該 現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾 帶來嚴(yán)重危害，或?qū)?財(cái)產(chǎn) 造成重大損失， 對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染 。 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 重大危險(xiǎn)源辯識(shí) ? 辯識(shí)依據(jù)：物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況： ? 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定義為重大危險(xiǎn)源。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立 實(shí)時(shí) 的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。 ? 事故應(yīng)急救援特點(diǎn) ? 重大事故往往具有 不確定性、突發(fā)性 、復(fù)雜性 和 后果影響易猝變、激化、放大 。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 ? 準(zhǔn)備 ? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效的開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 三、應(yīng)急預(yù)案的編制過程 （ * * ） ? 成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 ? 在進(jìn)行職業(yè)危害評(píng)價(jià)時(shí)，必須以現(xiàn)行的防治職業(yè)病法規(guī)為依據(jù)。 ? 認(rèn)證程序： ? 認(rèn)證申請(qǐng)及受理；審核策劃及審核準(zhǔn)備；審核的實(shí)施；糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證；證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)。包括對(duì)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)察；對(duì)用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施的完好率、使用率的監(jiān)察；對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量、配備與作用的監(jiān)察；對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。 ? 2022年 2月 19日， 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 頒布，它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的法制化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? （ 2）、特