【正文】 為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。 ? （ 4）封閉原則 ? 在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 ? 一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 （ *） ? 安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。 ? 在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 ? 重大危險源： ? 長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 事故 ? 在 171。 ? 不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。 ? 發(fā)展歷史： （介紹） 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 二、安全生產(chǎn)管理的原理與原則 （ **） ? 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 圖 1— 1 管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 人本原理 ? （一）人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。 ? （二）運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 ? （ 1）安全第一原則 ? （ 2）監(jiān)督原則 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 三、事故致因理論 （ **） ? 事故頻發(fā)傾向理論 ? 事故頻發(fā)傾向理論：個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 事故連鎖過程影響因素（多米諾骨牌效應(yīng)）： ? （ 1）遺傳及社會環(huán)境 ? （ 2）人的缺點(diǎn) ? (3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) ? （ 4）事故 ? （ 5）傷害 海因里希模型 ? 能量意外釋放理論 ? （ 1）、基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 四、事故預(yù)防與控制的基本原則 （ ***） ? 事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制。 ? 安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況 ? 2022年 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 三、安全生產(chǎn)管理方針 （ * * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。 ? 崗位工人 ? 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （ * * * ） ? １、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? （一）、基本要求： ? （ 1）、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職； ? （ 2）、其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； ? （ 3）、所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? （二）、培訓(xùn)的主要內(nèi)容： ? （ 1）、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 2）、安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 3）、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； ? （ 4）、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； ? （ 5）、典型事故案例分析。 ? 方法：講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、正確使用方法 （ * * * ） ? 勞動防護(hù)用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查； ? 勞動防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用； ? 嚴(yán)格按照 《 使用說明書 》 正確使用勞動防護(hù)用品。 第 三 章 安 全 評 價 ? 六、專項(xiàng)安全評價 （ * * * ） ? 概念：專項(xiàng)安全評價是對某一項(xiàng)活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評價。 第 四 章 重大危險源辯識與監(jiān)控 ? 一、重大危險源控制系統(tǒng)的組成（ * * ） ? 重大危險源控制的目的 ,不僅是預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。 ? 貯存區(qū)：專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。 第 四 章 重大危險源辯識與監(jiān)控 ? 二、重大危險源的監(jiān)控措施（ * * * ） ? 安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險源的 宏觀監(jiān)控與管理 ，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 《 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 四、重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 （ * * ） ? （一）、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) ? （ 1）、應(yīng)急救援中心 ? （ 2）、應(yīng)急救援專家組 ? （ 3）、醫(yī)療救治 ? （ 4）、消防與搶險 ? （ 5）、檢測組織 ? （ 6）、公眾疏散組織 ? （ 7）、警戒與治安組織 ? （ 8）、洗消去污組織 ? （ 9）、后勤保障組織 ? （ 10）、信息發(fā)布中心 ? 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? （二）、重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng) （ * * ） ? （ 1）、法律法規(guī)保障體系 ? （ 2）、通訊系統(tǒng) ? （ 3）、警報系統(tǒng) ? （ 4）、技術(shù)與信息支持系統(tǒng) ? （ 5）、宣傳、教育和培訓(xùn)體系 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 ? 一、重大應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容 （ * * * ） ? （ 1）、對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識、評價； ? （ 2）、規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)； ? （ 3）、應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)； ? （ 4）、應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等； ? （ 5）、在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施； ? （ 6）、現(xiàn)場恢復(fù)； ? （ 7）、其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等； 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 二、六個一級關(guān)鍵要素 （ * * ） ? （ 1）、方針與原則 ? （ 2）、應(yīng)急策劃 ? （ 3）、應(yīng)急準(zhǔn)備 ? （ 4）、應(yīng)急響應(yīng) ? （ 5）、現(xiàn)場恢復(fù) ? （ 6）、預(yù)案管理與評審改進(jìn) ? 這六要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方面，在實(shí)際編制時，可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，將要素進(jìn)行合并或增加，以便于預(yù)案的內(nèi)容組織和編寫。 ? 4個基本條件： （ 1）在職業(yè)活動中產(chǎn)生 （ 2）接觸職業(yè)危害因素 （ 3）列入國家職業(yè)病范圍 （ 4）與勞動用工行為相聯(lián)系 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 職業(yè)病的分類 10類 115種 （ * ） ? （ 1）塵肺 13種 ? （ 2）職業(yè)性放射性疾病 11種 ? （ 3）化學(xué)因素所致職業(yè)中毒 56種 ? （ 4）物理因素所致職業(yè)病 5種 ? （ 5）生物因素所致職業(yè)病 3種 ? （ 6）職業(yè)性皮膚病 8種 ? （ 7）職業(yè)性眼病 3種 ? （ 8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 3種 ? （ 9）職業(yè)性腫瘤 3種 ? （ 10）其他職業(yè)病 5種 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 三、職業(yè)病發(fā)生的條件 （ * ） ? 有害因素的性質(zhì) ? 有害因素作用于人體的量 ? 人體的健康狀況 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 第二節(jié) 職業(yè)危害評價與管理 ? 一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價的依據(jù) （ * ） ? 職業(yè)危害評價是國家制定防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康的法律和政策依據(jù)。 ? （ 2）、技術(shù)監(jiān)察 ? 技術(shù)監(jiān)察是對物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。 ? （ 2）、內(nèi)容： ? 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)（ *） 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察（ **） ? 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察體制（ **） ? （ 1）、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) ? 目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)國家監(jiān)察的種類及其內(nèi)容（ **） ? 一般監(jiān)察 ? 具體內(nèi)容：安全管理；安全技術(shù)；安全教育培訓(xùn)；隱患治理；傷亡事故管理；職業(yè)危害管理。 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 二、作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測方法（ * * ） ? 噪聲 ? 高溫 ? 射頻輻射 ? 振動 ? 照明 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病