【正文】 ? （ 4）事故 ? （ 5）傷害 海因里希模型 ? 能量意外釋放理論 ? （ 1）、基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。 ? （ 2）、事故致因： ? 1）接觸了超過(guò)機(jī)體組織抵抗某種形式的過(guò)量的能量 ? 2）有機(jī)體與周?chē)h(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 ? （ 3）、事故表現(xiàn)： ? 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 4）、防范措施： ? 1）用安全的能源代替不安全的能源。 ? 2）限制能量 ? 3）防止能量蓄積 ? 4）控制能量釋放 ? 5）延緩釋放能量 ? 6）開(kāi)辟釋放能量的渠道 ? 7）設(shè)置屏蔽設(shè)施 ? 8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離 ? 9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 10）改變工藝流程 ? 11）修復(fù)或急救 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 系統(tǒng)安全理論 ? （ 1）、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)的可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 ? （ 2）、沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說(shuō)的安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。 ? （ 3）、不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。 ? （ 4）、由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 四、事故預(yù)防與控制的基本原則 （ ***） ? 事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制。 ? 事故預(yù)防是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。 ? 事故控制是通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。 ? 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從 安全技術(shù) 、 安全教育 、 安全管理 等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 ? 安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針 ? 一、我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀（ *） ? 安全生產(chǎn)事故情況 ? 總數(shù)下降，次數(shù)多。較發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生率高。 ? 安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況 ? 2022年 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 三、安全生產(chǎn)管理方針 （ * * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。 ? 所謂 “ 安全第一 ” 就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行 “ 安全優(yōu)先 ”的原則。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 所謂 “ 預(yù)防為主 ” ，就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 四、安全管理的意義和作用 1．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 2． 搞好安全管理是貫徹落實(shí) “ 安全第一 ，預(yù)防為主 ” 方針的基本保證 3．安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用 4．在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5．搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 五 、 安全管理的主要任務(wù)和內(nèi)容 (一 )安全管理的主要任務(wù) 1．安全第一，重在預(yù)防 2．安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 3．安全生產(chǎn)需要各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理保證 4．必須實(shí)行廠長(zhǎng) (經(jīng)理 )負(fù)責(zé)制 5． 重視科學(xué)技術(shù) ， 講求經(jīng)濟(jì)效益 6．實(shí)行科學(xué)管理 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 (二 )安全管理的主要內(nèi)容 1．管理體制及基礎(chǔ)工作 2．生產(chǎn) (建設(shè) )過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全 3．信息、預(yù)測(cè)和監(jiān)督 4．安全管理要逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（ * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條明確規(guī)定： ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 行政崗位責(zé)任制 和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度 的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 （ * *） ? 建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂； ? 建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致； ? 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門(mén)、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專(zhuān)門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障； ? 在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （ * * *） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 ? 職責(zé) ： ? （ 1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? （ 2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （ 3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 5）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 6）、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 ? 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 班組長(zhǎng) ? 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。 ? 崗位工人 ? 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 ? 特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障 ? 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求 ? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *） ? 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *） 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 對(duì)于從業(yè)人員超過(guò) 300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 （ *） 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 ? 一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求 （ *） ? 股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。 ? 安全生產(chǎn)投入主要用于： ? (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程 （ 2）增加新安全設(shè)備 （ 3）重大安全生產(chǎn)課題研究 （ 4）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品 （ 5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) （ 6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則 （ * * ） ? （一）、必要性和可行性原則 ? （二）、自力更生與勤儉節(jié)約的原則 ? （三）、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則 ? （四）、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 ? 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、安全計(jì)劃措施計(jì)劃的編制方法 （ * * ） ? 編制時(shí)間 ? 計(jì)劃內(nèi)容 ? 編制計(jì)劃的布置 ? 計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制 ? 計(jì)劃的審批 ? 計(jì)劃的下達(dá) 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 ? （ * ） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 （ * * * ） ? １、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? （一）、基本要求： ? （ 1）、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)后方可任職； ? （ 2）、其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； ? （ 3）、所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管