【正文】 ? （ 4）事故 ? （ 5）傷害 海因里希模型 ? 能量意外釋放理論 ? （ 1）、基本觀點：不希望或異常的能量轉移是傷亡事故的致因。 ? （ 2）、事故致因： ? 1）接觸了超過機體組織抵抗某種形式的過量的能量 ? 2）有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 ? （ 3）、事故表現(xiàn)： ? 機械能、電能、熱能、化學能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導致人員傷害。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 4）、防范措施： ? 1）用安全的能源代替不安全的能源。 ? 2）限制能量 ? 3）防止能量蓄積 ? 4）控制能量釋放 ? 5）延緩釋放能量 ? 6）開辟釋放能量的渠道 ? 7）設置屏蔽設施 ? 8）在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量與人隔離 ? 9）提高防護標準 ? 10）改變工藝流程 ? 11）修復或急救 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 系統(tǒng)安全理論 ? （ 1）、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 ? （ 2）、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。 ? （ 3）、不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的危險。 ? （ 4）、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 四、事故預防與控制的基本原則 （ ***） ? 事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制。 ? 事故預防是指通過采用技術和管理手段使事故不發(fā)生。 ? 事故控制是通過采用技術和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。 ? 對于事故的預防與控制，應從 安全技術 、 安全教育 、 安全管理 等三方面入手，采取相應措施。 ? 安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 ? 一、我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀（ *） ? 安全生產(chǎn)事故情況 ? 總數(shù)下降，次數(shù)多。較發(fā)達國家發(fā)生率高。 ? 安全生產(chǎn)法律體系建設情況 ? 2022年 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 三、安全生產(chǎn)管理方針 （ * * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 在總結我國安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗的基礎上，將 “ 安全第一，預防為主 ” 規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。 ? 所謂 “ 安全第一 ” 就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行 “ 安全優(yōu)先 ”的原則。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 所謂 “ 預防為主 ” ，就是說對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 四、安全管理的意義和作用 1．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策 2． 搞好安全管理是貫徹落實 “ 安全第一 ，預防為主 ” 方針的基本保證 3．安全技術和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應有的作用 4．在技術、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5．搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 五 、 安全管理的主要任務和內容 (一 )安全管理的主要任務 1．安全第一，重在預防 2．安全生產(chǎn)，人人有責 3．安全生產(chǎn)需要各項專業(yè)管理保證 4．必須實行廠長 (經(jīng)理 )負責制 5． 重視科學技術 ， 講求經(jīng)濟效益 6．實行科學管理 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 (二 )安全管理的主要內容 1．管理體制及基礎工作 2．生產(chǎn) (建設 )過程中的動態(tài)安全 3．信息、預測和監(jiān)督 4．安全管理要逐步實現(xiàn)法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 ? 一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性（ * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條明確規(guī)定： ? 安全生產(chǎn)責任制 是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 行政崗位責任制 和 經(jīng)濟責任制度 的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求 （ * *） ? 建立的安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂； ? 建立的安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調一致； ? 制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障； ? 在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)責任制的主要內容 （ * * *） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 ? 職責 ： ? （ 1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ? （ 2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （ 3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 5）、組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 6）、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構負責人及其工作人員 ? 職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；職能機構工作人員在本人職責范圍內做好有關安全生產(chǎn)工作。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 班組長 ? 班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。 ? 崗位工人 ? 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。 ? 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 ? 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求 ? 安全生產(chǎn)管理機構指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *） ? 從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *） 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 對于從業(yè)人員超過 300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設置安全生產(chǎn)管理機構，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 （ *） 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 ? 一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 （ *） ? 股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。 ? 安全生產(chǎn)投入主要用于： ? (1)建設安全技術措施工程 （ 2）增加新安全設備 （ 3）重大安全生產(chǎn)課題研究 （ 4）按照國家標準為職工配備勞動保護用品 （ 5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓 （ 6）其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、編制安全技術措施計劃的原則 （ * * ） ? （一）、必要性和可行性原則 ? （二）、自力更生與勤儉節(jié)約的原則 ? （三）、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則 ? （四）、領導和群眾相結合的原則 ? 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、安全計劃措施計劃的編制方法 （ * * ） ? 編制時間 ? 計劃內容 ? 編制計劃的布置 ? 計劃項目的確定與編制 ? 計劃的審批 ? 計劃的下達 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓 ? 一、安全生產(chǎn)教育培訓的要求 ? （ * ） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內容 （ * * * ） ? １、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓 ? （一）、基本要求： ? （ 1）、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職； ? （ 2）、其他單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓； ? （ 3）、所有單位主要負責人每年應進行安全生產(chǎn)再培訓； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管