【正文】 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征（ *） ? （ 1）權(quán)威性 ? （ 2）強(qiáng)制性 ? （ 3）普遍約束性 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則（ *） ? （ 1）、堅(jiān)持 “ 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 的原則； ? （ 2）、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則； ? （ 3）、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則； ? （ 4）、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則； ? （ 5）、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則； ? （ 6）、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則； 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)（ **） ? （ 1）、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策； ? （ 2）、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況； ? （ 3）、在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)； ? （ 4）、對(duì)存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并向有關(guān)部門報(bào)告； ? （ 5）、參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理； ? （ 6）、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法； ? （ 7）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)； 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式（ **） ? （ 1）、行為監(jiān)察 ? 行為監(jiān)察的內(nèi)容主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。國務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 二、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素 （ * * * ） ? 職業(yè)安全健康方針 ? 組織 機(jī)構(gòu)與職責(zé)，培訓(xùn)、意識(shí)與能力，協(xié)商與交流，文件化，文件與資料控制，記錄和記錄管理 ? 計(jì)劃與實(shí)施 初始評(píng)審，目標(biāo)，管理方案，運(yùn)行控制，應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) ? 檢查與評(píng)價(jià) 績效測量與監(jiān)測，事故事件與不符合的調(diào)查，審核與管理評(píng)審 ? 改進(jìn)措施 糾正與預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn) 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 三、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟（ * *） ? 建立職業(yè)安全健康管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過程。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 三、重大事故的應(yīng)急管理 （ * * * ） ? 預(yù)防 ? 一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能的防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。 ? 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源：爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；易燃物質(zhì)名稱及臨界量；活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量；有毒物質(zhì)名稱及臨界量。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分 ? 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （ * * ） ? 按導(dǎo)致事故的 直接原因 進(jìn)行分類 ? 物理性 危險(xiǎn)、有害因素 ? 化學(xué)性 危險(xiǎn)、有害因素 ? 生物性 危險(xiǎn)、有害因素 ? 心理、生理 性危險(xiǎn)、有害因素 ? 其它 危險(xiǎn)、有害因素 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 參照事故類別進(jìn)行分類 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 二、危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)方法 （ * * ） ? 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 ? 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 ? 類比方法 ? 系統(tǒng)安全分析方法 ? 三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 （ * * ） ? 在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等幾個(gè)方面進(jìn)行。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全檢查的類型 （ * ） ? 定期安全檢查 ? 經(jīng)常性安全檢查 ? 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 ? 專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查 ? 綜合性安全檢查 ? 不定期的職工代表巡視安全檢查 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 （ * ） ? 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng) ,具體主要是：軟件， 查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理 、查意識(shí)、查制度 ； 硬件，查生產(chǎn)設(shè)備，查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境 。 （ *） ? 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從 安全技術(shù) 、 安全教育 、 安全管理 等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 ? 非均等分布 ? 當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。一般來說，原理更基本，更具有普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。 ? 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 ? 根據(jù)能量轉(zhuǎn)移的概念，事故的本質(zhì)是能量的不正常作用。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 系統(tǒng)原理 ? （一）、系統(tǒng)原理的含義 ? 人們在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 海因里希因果連鎖論 ? 傷害事故連鎖構(gòu)成： ? （ 1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 ? 安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。 （ *） 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 對(duì)于從業(yè)人員超過 300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、安全生產(chǎn)檢查的方法 （ * * * ） ? 常規(guī)檢查 ? 安全檢查表法 ? 安全檢查表法是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 四、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法 （ * * * ） ? 劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，要便于評(píng)價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)指標(biāo) ? 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表 表 表 表 4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。 ? 二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響后果的嚴(yán)重程度。步驟為： ? 學(xué)習(xí)與培訓(xùn) ? 初始評(píng)審 ? 內(nèi)容： ? 體系策劃 ? 內(nèi)容： ? 文件編寫 ? 結(jié)構(gòu)、內(nèi)容： ? 體系試運(yùn)行 ? 評(píng)審?fù)晟? 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 四、職業(yè)安全健康管理體系的審核與認(rèn)證（ *） ? 審核：根據(jù)審核方與受審方的關(guān)系，可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種基本類型：內(nèi)部審核又稱為第一方審核；外部審核又分為第二方審核及第三方審核。 ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督（ *） ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國家國家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具有法律形式的監(jiān)督管理，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是以國家機(jī)關(guān)為主體實(shí)施的，是以國家名義并運(yùn)用國家權(quán)力，對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情況，依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒的工作。 ? 響應(yīng) ? 在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。 ? 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按公式計(jì)算。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 ? 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 ? （ 1）、內(nèi)容 （ * ） ? 概述 生產(chǎn)工藝簡介 安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元 定性、定量評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施及建議 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ? （ 2）、格式 （ * * * ） ? 封面 安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件 ? 著錄項(xiàng) 目錄 編制說明 前言 ? 正文 附件 附錄 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? ２、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 ? （ 1）、內(nèi)容 （ * ） ? 概述 主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià) ? 易燃易爆場所評(píng)價(jià) 有害因素安全控制措施評(píng)價(jià) 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià) 強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查 電氣安全評(píng)價(jià) 機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià) 工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄 ? （ 2）、格式 （ * * * ） ? 封面 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件 著錄項(xiàng) 目錄 編制說明 前言 正文 附件 附錄 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? ３、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 ? （ 1）、內(nèi)容 （ * ） ? 前言 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)性預(yù)先分析 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 事故分析與重大事故模擬 對(duì)策措施與建議 評(píng)價(jià)結(jié)論 ? （ 2）、格式 （ * * * ） ? 前言 目錄 第一章 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 第二章 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 ? 第三章 危險(xiǎn)性預(yù)先分析 ? 第四章 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 ? 第五章 事故分析與重大事故的模擬 ? 第六章 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià) ? 第七章 對(duì)策措施與建議 ? 第八章 評(píng)價(jià)結(jié)論 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源的概念及辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn) ? 我國國家標(biāo)準(zhǔn) 《 重大危險(xiǎn)源辯識(shí) 》（ GB18218— 2022）中將重大危險(xiǎn)源定義為長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)、且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 ? 儀器檢查法 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 五、安全生產(chǎn)檢查的工作程序（ * * * ） ? （一）、安全檢查準(zhǔn)備 ? （二）、實(shí)施安全檢查 ? （三）、通過分析做出判斷 ?