【正文】 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 ? 一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性（ * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條明確規(guī)定： ? 安全生產(chǎn)責任制 是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 行政崗位責任制 和 經(jīng)濟責任制度 的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 （ *） ? 從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ２、對安全生產(chǎn)管理人員的培訓要求 ? （一）、基本要求： ? （二）、培訓的主要內(nèi)容： ? （三）、對培訓時間的要求： ? （四）、再培訓的主要內(nèi)容： 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ３、對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓 ? （一）、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 ? （二）、新從業(yè)人員 ? （三）、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ４、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 ? 特種作業(yè)人員上崗前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓教育，增強其安全生產(chǎn)意識，并獲得證書后方可上崗。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全檢查的類型 （ * ） ? 定期安全檢查 ? 經(jīng)常性安全檢查 ? 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 ? 專業(yè)（項）安全檢查 ? 綜合性安全檢查 ? 不定期的職工代表巡視安全檢查 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 （ * ） ? 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng) ,具體主要是：軟件， 查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理 、查意識、查制度 ； 硬件，查生產(chǎn)設(shè)備，查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境 。 ? 內(nèi)容：包括危險、有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。 第 三 章 安 全 評 價 ? 第三節(jié) 危險、有害因素辯識和評價單元的劃分 ? 一、危險、有害因素的分類 （ * * ） ? 按導致事故的 直接原因 進行分類 ? 物理性 危險、有害因素 ? 化學性 危險、有害因素 ? 生物性 危險、有害因素 ? 心理、生理 性危險、有害因素 ? 其它 危險、有害因素 第 三 章 安 全 評 價 ? 參照事故類別進行分類 第 三 章 安 全 評 價 第 三 章 安 全 評 價 ? 二、危險、有害因素辯識方法 （ * * ） ? 直觀經(jīng)驗分析方法 ? 對照、經(jīng)驗法 ? 類比方法 ? 系統(tǒng)安全分析方法 ? 三、危險、有害因素的識別 （ * * ） ? 在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行識別，防止出現(xiàn)漏項，宜按廠址、總平面布置、道路運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等幾個方面進行。 第 四 章 重大危險源辯識與監(jiān)控 ? 單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且 邊緣距離 小于 500米 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 ? 生產(chǎn)場所重大危險源：爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；易燃物質(zhì)名稱及臨界量；活性化學物質(zhì)名稱及臨界量；有毒物質(zhì)名稱及臨界量。 ? (c)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。 第 五 章 重大事故應急救援 三、重大事故的應急管理 （ * * * ） ? 預防 ? 一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能的防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全。 ? 編制應急預案。 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 二、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素 （ * * * ） ? 職業(yè)安全健康方針 ? 組織 機構(gòu)與職責，培訓、意識與能力，協(xié)商與交流，文件化，文件與資料控制，記錄和記錄管理 ? 計劃與實施 初始評審，目標，管理方案，運行控制，應急預案與響應 ? 檢查與評價 績效測量與監(jiān)測，事故事件與不符合的調(diào)查，審核與管理評審 ? 改進措施 糾正與預防措施，持續(xù)改進 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 三、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟（ * *） ? 建立職業(yè)安全健康管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補充、完善以及實施的過程。 ? 專門監(jiān)察 ? 具體內(nèi)容：對生產(chǎn)性建設(shè)項目的“ 三同時 ” 監(jiān)察；對勞動防護用品的監(jiān)察；對特種作業(yè)人員的監(jiān)察；對女職工和未成年工特殊保護的監(jiān)察；對嚴重有害作業(yè)場所的監(jiān)察。國務院、省、市（地）以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容（ *） ? （ 1）、方式： ? 視時監(jiān)察；重點監(jiān)察；一般監(jiān)察；特殊監(jiān)察。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征（ *） ? （ 1）權(quán)威性 ? （ 2）強制性 ? （ 3）普遍約束性 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則（ *） ? （ 1）、堅持 “ 有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 ” 的原則； ? （ 2）、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則； ? （ 3）、堅持預防為主的原則； ? （ 4）、堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則； ? （ 5）、堅持監(jiān)察與服務相結(jié)合的原則； ? （ 6）、堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則； 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責（ **） ? （ 1）、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策； ? （ 2）、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況； ? （ 3）、在履行監(jiān)督管理職責時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)； ? （ 4）、對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴重的用人單位，應及時提出整改意見，并向有關(guān)部門報告； ? （ 5）、參加安全事故應急救援與事故調(diào)查處理； ? （ 6）、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法； ? （ 7）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責； 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式（ **） ? （ 1）、行為監(jiān)察 ? 行為監(jiān)察的內(nèi)容主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓、各級安全生產(chǎn)責任制的實施等工作。 ? 由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱法定職業(yè)病。 ? 恢復 ? 在事故發(fā)生后使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀況，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。 ? 縣級以上 地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。 第 四 章 重大危險源辯識與監(jiān)控 ? 第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 ? 一、重大危險源的評價方法（ * * ） ? 重大危險源評價方法是在對大量重大火災、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險性、工藝危險性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、綜合評價重大危險源的危險性，并提出應采取的預防、控制措施。 第 四 章 重大危險源辯識與監(jiān)控 ? 生產(chǎn)場所：危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。 ? 內(nèi)容：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序；提出整改措施與建議。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、發(fā)放要求 （ * * ） ? 用人單位應當按照有關(guān)標準，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法 （ * * * ） ? 形式：每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽。 ? 安全生產(chǎn)投入主要用于： ? (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程 （ 2）增加新安全設(shè)備 （ 3）重大安全生產(chǎn)課題研究 （ 4）按照國家標準為職工配備勞動保護用品 （ 5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓 （ 6）其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、編制安全技術(shù)措施計劃的原則 （ * * ） ? （一）、必要性和可行性原則 ? （二）、自力更生與勤儉節(jié)約的原則 ? （三）、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則 ? （四）、領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原則 ? 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、安全計劃措施計劃的編制方法 （ * * ） ? 編制時間 ? 計劃內(nèi)容 ? 編制計劃的布置 ? 計劃項目的確定與編制 ? 計劃的審批 ? 計劃的下達 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓 ? 一、安全生產(chǎn)教育培訓的要求 ? （ * ） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 班組長 ? 班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。較發(fā)達國家發(fā)生率高。 ? （ 4）、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。 ? （ 4）人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 強制原理 ? （一）強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行