【正文】 ? 第三節(jié) 職業(yè)危害申報(bào)及職業(yè)病報(bào)告 ? 一、職業(yè)危害申報(bào)內(nèi)容、程序 ? 申報(bào)內(nèi)容 （ * * * ） ? （ 1）用人單位基本情況 ? （ 2）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度 ? （ 3）產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料 ? （ 4）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 申報(bào)程序 （ * * * ） ? （ 1）用人單位應(yīng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目 ? （ 2）衛(wèi)生行政部門受理申報(bào)，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) ? （ 3）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后 5個(gè)工作日之內(nèi)，出具 《 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí) 》 第 六 章 職 業(yè) 危 害 與 職 業(yè) 病 ? 二、職業(yè)病報(bào)告內(nèi)容 （ * ） ? 塵肺病報(bào)告卡： ? 用人單位信息、塵肺病患者的基本信息、開(kāi)始接塵日期、實(shí)際接塵工齡、塵肺病種類、胸片編號(hào)、診斷結(jié)論、報(bào)告類別、死亡信息、診斷單位、報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告日期等 ? 農(nóng)藥中毒報(bào)告卡 ? 用人單位信息、農(nóng)藥中毒患者的基本信息、農(nóng)藥中毒名稱、中毒農(nóng)藥類別、診斷日期、死亡日期、診斷單位、報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告日期 ? 職業(yè)病報(bào)告卡 ? 基本同 1 第 七 章 職業(yè) 安全 健康 管理 體系 ? 一、職業(yè)安全健康管理體系的概念 ? 職業(yè)安全健康管理體系是指為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。 ? 危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。 ? 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第 五 章 重大事故應(yīng)急救援 ? 第一節(jié) 重大事故應(yīng)急救援體系 ? 一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（ *） ? 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? (a)立即組織營(yíng)救受害人員 ? (b)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 ? 分類：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。 ? 相關(guān)概念： ? 危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 一、安全評(píng)價(jià)的程序 （ * ） ? 主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 ? 二、安全評(píng)價(jià)分類： （ * * ） ? （１）、安全預(yù)評(píng)價(jià) ? （２）、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) ? （３）、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) ? （４）、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià) 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 三、安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容（ * * ） ? 安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的 安全技術(shù)設(shè)計(jì) 和 安全管理 的建議。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、 “ 三同時(shí) ” 的內(nèi)容 （ * * * ） ? “ 三同時(shí) ” 制度的實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按 “ 三同時(shí) ” 的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體為 ? （１）可行性研究 ? （２）初步設(shè)計(jì) ? （３）施工 ? （４）試生產(chǎn) ? （５）勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、 “ 三同時(shí) ” 的主要法律依據(jù) （ * ） ? 《 勞動(dòng)法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 職業(yè)病防治法 》 、《 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 》 、 《 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法 》 、 《 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則 》 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 ? 一、基本概念： ? 安全檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)安全。 ? 其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于 32學(xué)時(shí)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于 12學(xué)時(shí)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障 ? 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求 ? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 所謂 “ 預(yù)防為主 ” ，就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 ? 事故控制是通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。 ? （ 3）、事故表現(xiàn)： ? 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。 ? 偏倚分布 ? 一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生過(guò)一次事故，則會(huì)造成膽怯或神經(jīng)過(guò)敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。 ? （ 2）能級(jí)原則 ? （ 3）激勵(lì)原則 ? 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。 ? 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。 ? （ 1）失誤－安全功能 ? （ 2）故障－安全功能 ? （應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段納入設(shè)備或工藝，而不是事后補(bǔ)償） ? 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。中對(duì)事故的解釋是：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 ? 危險(xiǎn) ? 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 事故隱患 ? 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 勞動(dòng)保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （二）、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 ? （ 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 ? （ 2）整分合原則 ? 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工的基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。針對(duì)這四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即 工程技術(shù) （ Engineering）對(duì)策、 教育（ Education)對(duì)策和 法制 （ Enforcement)對(duì)策，即 3E原則。 ? （ 2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。 ? （ 2）、沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說(shuō)的安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （ * * *） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 ? 職責(zé) ： ? （ 1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? （ 2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （ 3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 5）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 6）、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 ? 取得 《 特種作業(yè)人員操作證 》者， 每２年 進(jìn)行一次復(fù)審。并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。 ? 內(nèi)容：對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行 定性和定量的檢查 ，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全實(shí)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。 ? 常用的 評(píng)價(jià)單元 劃分原則和方法如下： ? 以 危險(xiǎn)、有害因素的類別 為主劃分評(píng)價(jià)單元； ? 以 裝置和物質(zhì)特征 劃分評(píng)價(jià)單元； 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 ? 一、安全評(píng)價(jià)方法分類 （ * ） ? 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度：定性安全評(píng)價(jià)方法、定量安全評(píng)價(jià)方法 ? 按評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程：歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法 ? 按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法、事故后果安全評(píng)價(jià)方法 ? 按照評(píng)價(jià)對(duì)象：設(shè)備故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 第 三 章 安 全 評(píng) 價(jià) ? 二、常用安全評(píng)價(jià)方法 （ * * ） ? 安全檢查表法； ? 危險(xiǎn)指數(shù)方法； ? 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法； ? 故障假設(shè)分析方法； ? 危險(xiǎn)和可操作性研究； ? 故障類型和影響分析； ? 故障樹(shù)分析； ? 事件樹(shù)分析； ? 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法； ? 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。 第 四 章 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控 ? 重大事故：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并該 現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾 帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)?財(cái)產(chǎn) 造成重大損失， 對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染 。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況： ? 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定義為重大危險(xiǎn)源。 ? 事故應(yīng)急救援特點(diǎn) ? 重大事故往往具有 不確定性、突發(fā)性 、復(fù)雜性 和 后果影響易猝變、激化、放大 。 ? 準(zhǔn)備 ? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 ? 認(rèn)證程序： ? 認(rèn)證申請(qǐng)及受理；審核策劃及審核準(zhǔn)備；審核的實(shí)施；糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證；證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)。煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。 第 八 章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 ? （ 2）、特