【正文】 設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對(duì)相互影響的因素進(jìn)行協(xié)調(diào) 。 項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)報(bào)告了解項(xiàng)目實(shí)施的中 間過(guò)程和動(dòng)態(tài)，識(shí)別是否按項(xiàng)目范圍定義實(shí)施，判斷任務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。項(xiàng)目范圍重大變更決策前 ,應(yīng)向有關(guān)方面提出影響報(bào)告。 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括以下兩類(lèi)文件 : 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； 2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對(duì)發(fā)包 人、總承包人和分包人均具有約束性。性 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序： 1 了解發(fā)包人和項(xiàng)目相關(guān)方的要求； 2 對(duì)合同條款和項(xiàng)目條件進(jìn)行分析； 3 對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行分析； 4 編制； 1 5 審批。 實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目總體實(shí)施方案。 4 物資采購(gòu)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 物資采購(gòu)策略； （ 2） 制定采購(gòu) 計(jì)劃； 1 （ 3） 供貨商選擇； （ 4） 采購(gòu)管理與控制。 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 質(zhì)量目標(biāo)； 2 質(zhì)量體系 3 影響質(zhì)量的因 素分析； 4 設(shè)計(jì)、施工與采購(gòu)質(zhì)量控制； 5 質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析。 各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 技術(shù)路線與總體措施； 2 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施； 3 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施； 4 保證成本目標(biāo)的措施； 5 保證季節(jié)施工的措施； 1 6 安全、健康與環(huán)境保護(hù)措施； 7 文明施工措施。 1 5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)包人或項(xiàng)目承包人均必須建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理組織負(fù)責(zé)實(shí)施。 參與工程項(xiàng)目的各方組織應(yīng)遵循以下原則建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)： 1 職能明確，可以為項(xiàng)目提供相互協(xié)同的全方位服務(wù) ； 2 組織構(gòu)架科學(xué)、合理，與所須履行的職能相適應(yīng)； 3 工作人員必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應(yīng)的職責(zé)； 4 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到派出組織授予的與其職能需要相適應(yīng)的權(quán)力； 5 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的管理目標(biāo)；各部門(mén)及所有工作人員應(yīng)有明確的責(zé)任。 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目施工階段的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督 。 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目投資者與組織者的責(zé)任。對(duì)于重大項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)單位宜向施工現(xiàn)場(chǎng)派出駐地工程師。 項(xiàng)目的施工單位應(yīng)組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織與管理。未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。工程總承包項(xiàng)目必須 實(shí)行項(xiàng) 目經(jīng)理責(zé)任制，未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位、顧問(wèn)咨詢單位、 設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等各參與方必須為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的共同目標(biāo)，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。應(yīng)大力提倡與鼓勵(lì) 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立項(xiàng)目各參與方共享的信息工作平臺(tái)。 企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目部。 4 組織 建立和維護(hù)項(xiàng)目管理資料庫(kù)。 1 4 根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配人員、資金、材料 、機(jī)械設(shè)備資源。 8 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的回訪和保修工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列素質(zhì)： 1 符合項(xiàng)目管理要求的能力。 企業(yè)應(yīng)對(duì)建立建造師檔案，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)合理分配項(xiàng)目管理人員的職責(zé)，組織開(kāi)展各種項(xiàng)目管理活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作。 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 2 應(yīng)滿足合同中約定的工期、質(zhì)量、安全和文明施工等要求。 1 企業(yè)管理層應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況進(jìn)行考核，編寫(xiě)考核報(bào)告，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。 2 履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”規(guī)定的任務(wù)。 6 按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的要求進(jìn)行利益分配。 10 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。 4 根據(jù)授權(quán)和項(xiàng)目管理的需要，決定資金的投入、使用和計(jì)酬辦法。 8 企業(yè)法定代表人授予的其它特別權(quán)力。 1 7 項(xiàng)目進(jìn)度管理 一般規(guī)定 企業(yè)應(yīng)處理好項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高項(xiàng)目管理的綜合效益。 3 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任。 7 當(dāng)采取糾正偏差措施或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃不能保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，可變更進(jìn)度計(jì)劃，并將更新后的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)相關(guān)單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新的進(jìn)度計(jì)劃。 設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制的目標(biāo)應(yīng)是提供設(shè)計(jì)文件的日期并預(yù)測(cè)施工進(jìn)度。 5 編制與審 批施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度。 2 施工總進(jìn)度目標(biāo)。 2 施工總進(jìn)度計(jì)劃圖 (表 )。 2 確定進(jìn)度控制目標(biāo)。 6 編寫(xiě)施工進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明書(shū)。 監(jiān)理單位的進(jìn)度控制應(yīng)包括以下內(nèi)容內(nèi)容： 1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段向建設(shè)單位提供工程工期的信息和咨詢。 5 審核總承包單位、設(shè)計(jì)單位，分包單位及供應(yīng)單位的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 3 協(xié)助施工單位實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。 3 跟蹤并定期檢查施工進(jìn)度。 進(jìn)度控制的組織措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：建立進(jìn)度控制體系；明確進(jìn)度控 制任務(wù)；配備人員；落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任；建立進(jìn)度信息溝通渠道；建立進(jìn)度檢查、協(xié)調(diào)制度。 1 進(jìn)度控制的信息管理措施包括下列內(nèi)容：不斷收集工程實(shí)施實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)信息并進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)；實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較；定期提供進(jìn)度報(bào)告。 在進(jìn)度控制中應(yīng)確保資源供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 3 窩工人數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)及原因分析。 2 工程量。 施工進(jìn)度總結(jié)應(yīng)依據(jù)下列資料 1 施工進(jìn)度計(jì)劃。 2 施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)。 1 8 項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按 2020 版 GB/T19000 族標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。 項(xiàng)目承包人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)。 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 進(jìn)行項(xiàng)目 質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序： 1 1 確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo) 。 項(xiàng)目 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)分為總目標(biāo)和分目標(biāo)，分目標(biāo)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過(guò)程。 3 項(xiàng)目 施工 質(zhì)量控制。 2 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)工序、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的過(guò)程控制，體現(xiàn)從資源投入到完成工程的最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過(guò)程質(zhì)量控制。 4 組織機(jī)構(gòu)。 8 與項(xiàng)目質(zhì)量控制 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 3 項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 質(zhì)量計(jì)劃驗(yàn)證應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃驗(yàn)證應(yīng)包括的內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、分析和改進(jìn)措 施 2 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施效果。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的策劃結(jié)果應(yīng)形成實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求，符合相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目管理企 業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系的要求。 4 設(shè)計(jì)驗(yàn)證的控制。 設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案評(píng)審、重要設(shè)計(jì)中間文件評(píng)審和設(shè)計(jì)成品評(píng)審。 設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足下列要求： 1 設(shè)計(jì)輸入的要求。組織相關(guān)人員按規(guī)定程序處理設(shè)計(jì)變更。 4 采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)證的控制。 3 報(bào)價(jià)評(píng)審。 采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證方式包括： 1 供貨商車(chē)間驗(yàn)證。 項(xiàng)目 施工質(zhì)量控制包括下列內(nèi)容： 1 施工策劃的控制。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在施工前組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求，并 應(yīng)形成、 保存 記錄 。 4 質(zhì)量事故處理。 3 施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。 2 現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。 施工 材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在 項(xiàng)目管理企業(yè) 的 合格材料 供貨商 名錄中按計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)材料、半成品和構(gòu)配件。 5 對(duì)發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。 2 試運(yùn)行 實(shí)施的控制。 企業(yè)應(yīng)建立工程交接后的工程保修和 回訪 制度，工程保修應(yīng)按合同約定或國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，識(shí)別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域，確定改進(jìn)目標(biāo)，實(shí)施選定的解決辦法。 4 不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度，按返工、返修或讓步接收、降級(jí)使用、拒收或報(bào)廢四種情況進(jìn)行處理。 7 對(duì)影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)邀請(qǐng)發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人，共同確定處理方案，報(bào)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 3 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題或不合格報(bào)告提及的問(wèn)題，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程 度，制定糾正措施。 預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)影響工程質(zhì)量的潛在原因，采取預(yù)防措施。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期評(píng)價(jià)預(yù)防措施的有效性。安全員應(yīng)持證上崗，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做1 到分區(qū)明確，合理定位。 對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。 4 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。 1 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。 安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車(chē)、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 2 安全員安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置；對(duì)施工全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門(mén)排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。 6 承包人對(duì)分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容：審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人；在分包合同中1 應(yīng)明確分包人安全 生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；對(duì)分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查；對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改；承包人應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。 2 作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備的電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)；了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。 1 3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。 項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必須的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫(xiě)安全檢查報(bào)告。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 2 安全事故處理應(yīng)遵循下列程序： （ 1） 報(bào)告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故 的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)安全主管部門(mén)。 （ 4） 調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見(jiàn)、糾正和預(yù)防措施撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)安全主管 部門(mén)。 3 貫徹執(zhí)行項(xiàng)目成本核算制，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，開(kāi)展項(xiàng)目成本控制、核算、分析、預(yù)測(cè)和考核。 承包企業(yè)的項(xiàng)目成 本管理應(yīng)遵循以下原則： 1 1 全 過(guò)程、分階段管理原則： 包括項(xiàng)目投標(biāo)成本估算階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工成本計(jì)劃階段、項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)與施工分發(fā)包階段、項(xiàng)目施工安裝階段以及竣工驗(yàn)收結(jié)算階段。 5 遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的原則 ： 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，正確執(zhí)行工程計(jì)量規(guī)范、成本開(kāi)銷(xiāo)范圍和計(jì)算方法的有關(guān)規(guī)定，保證項(xiàng)目成本的合理性、真實(shí)性和可比性。項(xiàng)目成本管理流程如下： 1 總體工作流程應(yīng) 從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工結(jié)算為止，確定項(xiàng)目成本管理工作的展開(kāi)程序及各階段的銜接關(guān)系