跨國公司對外直接投資的國有化風(fēng)險及其防范-預(yù)覽頁
【正文】 64件 ,非洲為826件 ,拉美為454件〔1〕。就美國子公司看,資產(chǎn)超過 1億美元的公司 ,其沒收的比率比資產(chǎn)少于100萬美元的小型子公司大50倍。并且認(rèn)為合法與違法的標(biāo)準(zhǔn)就是看國有化是否具備以下這些原則:。由于東道國的國有化事件嚴(yán)重威脅著跨國公司對外投資者的利益 ,同時也影響到東道國吸引外資的環(huán)境 ,因而從本世紀(jì)70年代以來 ,直接的、一次性的剝奪投資者的國有化,已為以間接的方式逐步影響投資者利益的間接國有化所取代 ,呈現(xiàn)出間接國有化即當(dāng)?shù)鼗陌l(fā)展趨勢。這一原則是以私有財產(chǎn)不可侵犯為基礎(chǔ),以保護(hù)既得權(quán)益和反對不當(dāng)?shù)美麨榉梢罁?jù)。至于在一定情況下,基于外交政策的考慮或出于國際禮讓,或其它外交上的原因,可給予一定補償,但不是法律義務(wù)。在國有化補償?shù)膶嵺`中,一般都是采取適當(dāng)補償?shù)脑瓌t,特別是通過“一攬子協(xié)議”(ｌｕｍｐＳｕｍＥｘｐｒｅｅｍｅｎｔ)給予部分補償 ,如伊朗征用美資石油公司,是補償原金額的 1 0 % ,戰(zhàn)后東歐國家國有化的補償額都是部分補償。這是跨國公司母國為了保護(hù)與鼓勵本國的跨國公司進(jìn)行對外直接投資的國內(nèi)法制度建立這一制度的主要動機是通過對本國跨國公司的對外直接投資的政治風(fēng)險 (包括國有化風(fēng)險 )提供法律保證 ,以達(dá)到促進(jìn)本國的對外直接投資、增強本國國際競爭地位的目的。各國海外投資保證制度對投資保險合同雙方當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)及其運作程序所作的規(guī)定基本相同,主要包括:(1)跨國公司向海外投資保險機構(gòu)申請投保 ,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,雙方簽訂保險合同,投保人履行定期交納保險費的義務(wù)。如美國的《對外援助法》,日本的《輸出保險法》等等。各國簽訂的雙邊投資條約中關(guān)于國有化的規(guī)定主要包括兩方面的內(nèi)容:一是關(guān)于國有化的方式。(2)該措施不是歧視性的。如我國與瑞典1 982年的投資協(xié)定第3條規(guī)定:“締約任何一方對締約另一方投資者在其境內(nèi)的投資,只是為了公共利益,按照適當(dāng)?shù)姆沙绦?并給予補償,方可實行征收或國有化,或采取任何類似的其他措施,補償?shù)哪康?應(yīng)使該投資者處于未被征收或國有化相同的財政地位。為了促進(jìn)對外直接投資向發(fā)展中國家流動,世界銀行1988年4月12日成立了多邊投資保險機構(gòu)。(二)東道國方面防范東道國的國有化風(fēng)險對跨國公司和東道國雙方都有好處。關(guān)于國有化保證的國內(nèi)立法,各國的實踐均不相同。墨西哥憲法規(guī)定:“除非為了公用并支付賠償,不得征收私人財產(chǎn)。印度尼西亞外資法規(guī)定:“除非國家利益確實需要并且合乎法律規(guī)定,政府不得全面地取消外資企業(yè)的所有權(quán),不得采取國有化和限制該企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的措施?！碧K丹1980年的《鼓勵投資法》規(guī)定:“除非為了公共利益,依據(jù)法律并對投資者支付公正補償 ,不得實行國有化 ,補償?shù)膬r值是在國有化時對投資者的財產(chǎn)估價后的時價。中國人民保險公司頒布了《外國投資保險(政治風(fēng)險 )條例》,將外國投資的政治風(fēng)險列為重要的財產(chǎn)保險內(nèi)容,對于跨國公司在中國的投資的政治風(fēng)險提供了重要的法律保障。第二 ,東道國與跨國公司母國是否簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定,雙邊協(xié)定中是否有國有化風(fēng)險的保證條款,保證的內(nèi)容和范圍如何。投資中期的風(fēng)險防范主要是指跨國公司根據(jù)在其經(jīng)營過程中產(chǎn)生的種種嚴(yán)重影響投資安全性與收益性的事件與因素,隨時采取調(diào)整措施,以保證對外直接投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。第二,投資對象的調(diào)整。股權(quán)投資和債權(quán)投資是常用的兩種投資方式 ,前者以購買股份和成為合資企業(yè)投資者等形式投資,按資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比重定期分紅,取得股息收。二是進(jìn)行投資幣種的轉(zhuǎn)換,即跨國公司為了防范風(fēng)險將其投資幣種轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)刎泿?。第?投資經(jīng)營策略的調(diào)整。當(dāng)國有化風(fēng)險嚴(yán)重危及跨國公司的生存,難以采取有效的措施時,只能從東道國撤退。胡德和斯蒂芬7 /
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