跨國公司對外直接投資的國有化風險及其防范-wenkub.com
2025-06-22 02:57 本頁面
【正文】 〔5〕 《人民日報》1988年4月25日第10版。注:1〕〔3〕〔4〕〔6〕 參見姚梅鎮(zhèn)主編:《比較外資法》,武漢大學出版社1993年9月第1版,第76803～ 8078784頁。當跨國公司與當?shù)卣l(fā)生沖突時,跨國公司應從長遠利益出發(fā),盡量與東道國保持友好的關系,寧可犧牲眼前利益,采取積極合作的政策,這有利于避免國有化的風險。即跨國公司推行當?shù)鼗耐顿Y戰(zhàn)略,增大跨國公司的當?shù)鼗潭?。當國有化風險增大時 ,跨國公司將股權出賣或轉為銀行信貸、母公司的買方信貸等債權形式。第三,投資方式的調整。即跨國公司采取與東道國當?shù)卣蚱髽I(yè)共同投資,建立合資企業(yè),這是一種積極的調整手段,通過投資主體的分散從而使投資風險也分散,因為共同投資要求投資主體共負盈虧,共擔風險。投資前期階段的風險防范的目的是將風險控制在最小的范圍,盡可能避免風險,防患于未然?？鐕镜目尚行匝芯渴菍唧w的對外投資項目所作的可行性分析,在進行對外直接投資時,首先要對東道國的投資環(huán)境進行分析 ,這是從宏觀上對東道國的投資風險所作的可行性研究,在分析的基礎上,提出“國別評價報告”,說明東道國在國有化風險方面所具有的客觀狀況?？鐕緦谢L險的防范可以三個階段來進行,一是投資前期,二是投資中期,三是投資后期。我國的外資立法對國有化也有規(guī)定,1986年頒布的《外資企業(yè)法》第5條規(guī)定:“國家對外資企業(yè)不實行國有化和征收,在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,對外資企業(yè)可以依照法律程序實行征收,并給予相應的補償。賠償金額、種類以及支付的方法,按國際法原則,在當事人之間協(xié)商解決。中國憲法第 1 8條規(guī)定:中國允許外國企業(yè)或其他經濟組織或個人依中國法律規(guī)定在中國投資及從事其他活動,它們的合法利益和權利受中國法律保護。如印度憲法規(guī)定:“除非根據(jù)規(guī)定對取得資產給予賠償外,對任何財產不得進行強制取得或征用。而對于東道國來說,可以從大量的跨國公司的對外直接投資中,選擇吸收高質量符合本國發(fā)展要求的投資 ,更好地利用和掌握外國資本中的先進技術,并且可以消除跨國公司和東道國之間的不信任感,有利于雙方的友好合作,推動國際經濟向前發(fā)展。由于多邊投資保證機構和保險機構承保對外直接投資國有化風險,因此,當跨國公司成為該公約或機構的成員之后,對外直接投資的國有化風險就可以在一定程度上進行控制 ,國有化賠償問題可能會成為國際求償?shù)膶ο?,這樣就為跨國公司的對外直接投資的國有化風險提供了國際法上的保證,有利于促進跨國公司對外投資的發(fā)展。”〔4〕第三,母國通過參加多邊條約和多邊投資保險機構為對外直接投資提供國有化風險保證。荷蘭、德國、美國、英國的樣板條約都具有大致相同的規(guī)定。幾乎所有的雙邊投資條約都規(guī)定國有化必須遵守的某些條件,如公共利益、非歧視性、補償和司法審查。母國為了對海外投資者面臨的國有化風險提供保證,通常與東道國締結雙邊投資條約,為國有化風險提供條約,使其成為兩國政府的共同保證,以與其國內法的保證相互配合,加強其保證的效力。(3)海外投資保險機構取得跨國公司對外直接投資者的所有權和請求權,向造成該項投資損失的東道國求償。二是通過國內立法進行保護。二、國有化風險的防范跨國公司在對外直接投資中要保證投資的安全,必須對國有化風險進行有效的防范。這是發(fā)展中國家的學說和主張,比較符合實際。東道國采取國有化措施之后,不存在對被征收財產的外國投資者進行補償?shù)膰H法律義務,因而不必予以補償。國有化之后是否給予補償?應給予何種補償?補償?shù)母鶕?jù)何在 ?對此,國際社會存在著以下三種不同的觀點和原則:。1962年聯(lián)大通過的《關于天然資源之永久主權宣言》中規(guī)定征用要以“公用事業(yè)、安全或國家利益等理由為根據(jù)”。盡管東道國實行國有化
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1