【正文】 調(diào)整了企業(yè)組織形式 將國有企業(yè)改制、改組為多元投資主體的有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制、中外合資、中外合作等公有制實現(xiàn)形式； 上海企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，國民經(jīng)濟布局趨向合理。 6/15/2021 Page 15 上海國資國企改革的基本經(jīng)驗 二、循序漸進，分步實施 ? 強調(diào)開創(chuàng)性、堅韌性和操作性，處理好目標與階段的關(guān)系，協(xié)調(diào)好總體目標和階段任務(wù)的銜接，掌握好工作節(jié)奏，確?？傮w目標的順利實現(xiàn)； ? 明確提出推進改革和發(fā)展必須立足當前，著眼長遠，明確幾個三年目標的持續(xù)滾動，每個階段都必須明確階段性目標，走小步，不停步，積小勝為大勝； ? 善于總結(jié)，及時修正改革階段性目標與進程，逐步推進各項改革到位，以求得穩(wěn)妥推進的目的。 兼并破產(chǎn)活一塊 企業(yè)積極探索通過兼并破產(chǎn)來盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，減少債務(wù) 6/15/2021 Page 18 上海國資國企改革的基本經(jīng)驗 三、結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新 建立再就業(yè)服務(wù)中心 再就業(yè)服務(wù)中心以托管方式承擔(dān)著吸納、培訓(xùn)、分流下崗待工人員、緩解社會勞動力供求矛盾的主要職責(zé) ；同時，還為大力推動和實施企業(yè)兼并破產(chǎn)運作，讓一部分資不抵債、無發(fā)展前途的企業(yè)在市場競爭中被順利淘汰創(chuàng)造有利條件，為國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化提供更大的空間和機會。上海市國資委出資監(jiān)管國資企業(yè)權(quán)益總量 4387億元，約占市屬經(jīng)營性國資總量的 80％，企業(yè)總資產(chǎn)超過 1萬億； 6/15/2021 Page 21 上海國資企業(yè)的基本情況－企業(yè)情況 ? 經(jīng)營性國有企業(yè) 9757戶，資產(chǎn)規(guī)模 ；市屬 7564戶。 6/15/2021 Page 22 上海國資國企的管理機構(gòu)－變革歷程 1999年 10月，上海國資經(jīng)營公司成立 2021年 9月，國盛集團成立 2021年 04月，上海國際集團成立 2021年 8月，上海市國資委成立 綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 專注于股權(quán)和資本運作 2021年 3月，上海國資管理公司成立 2021年 11月，劃歸國資委， 接收國資經(jīng)營公司的金融類資產(chǎn) 2021年 11月， 接收國資經(jīng)營公司的產(chǎn)業(yè)類資產(chǎn) 2021年 9月 ，上海市金融辦成立 6/15/2021 Page 23 上海國資國企的管理機構(gòu)－組織結(jié)構(gòu) 上海國際集團 國盛集團 市金融辦 市國資委 上海國資管理公司 新平臺 金融平臺 產(chǎn)業(yè)平臺 作為出資人授權(quán) ?國盛集團與上海國際集團這兩家平臺共同組成了上海國資管理的產(chǎn)業(yè)、金融“雙平臺”模式， ?上海市國資委主任楊國雄將新平臺定性為“專司股權(quán)管理的國有資本管理公司”，集中持有并管理核心主業(yè)已經(jīng)整體上市的企業(yè)集團中的國有股權(quán)。 ? 國資公司在較短的時間內(nèi)找到了合適的開發(fā)商，成功實現(xiàn)地塊轉(zhuǎn)讓，置換價達到 2億 8千多萬元。 ? 其中科教科教興市專項資金類似高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，分別采用貸款貼息、無息借款、資本金入股、無償補貼等方式支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；到目前為止，已經(jīng)支持了 25個項目，項目集中在交通、大型設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面，申請專利 600多個， 400多個專利已被受理，銷售額已經(jīng)達到了 700多億。 6/15/2021 Page 28 一、上海國資國企改革 30年歷程 二、上海國資國企改革的基本情況 三、上海國資國企改革的遠景和行動 《 關(guān)于進一步推進上海國資發(fā)展的若干意見 》 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景 第三輪重組概況 相關(guān)案例 目錄 6/15/2021 Page 29 《 關(guān)于進一步推進上海國資發(fā)展的若干意見 》 ?形成規(guī)范運作的法人治理結(jié)構(gòu) ?加快推進資產(chǎn)資本化、資本證券化 ?基本完成非主業(yè)調(diào)整，縱向壓縮管理層級，企業(yè)層級原則上控制在三級以內(nèi) ?培育一批代表上海實力的大而強的企業(yè)集團 要點羅列 ?國資布局調(diào)整堅持有進有退，橫向收縮行業(yè)的跨度 2021年 9月，上海市國資委下發(fā) 《 關(guān)于進一步推進上海國資發(fā)展的若干意見 》 ，被視為第三次上海國資重組整合啟動的重要標志。 企業(yè)上市重組計劃 6/15/2021 Page 32 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景 ? 信息技術(shù)、金融、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)在上海市經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益穩(wěn)固； “ 十一五 ” 規(guī)劃中的 “ 三二一 ” 戰(zhàn)略，重點向金融、物流、文化、商貿(mào)、地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜； ? 基本完成了制造業(yè)的整合，下一步將重點轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)：前幾年，汽車、電氣、食品等制造業(yè)整合初步完成；未來幾年，將轉(zhuǎn)向 地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融、文化傳媒與醫(yī)藥流通 等第三產(chǎn)業(yè)。 ? 截至 2021年末，上海國資大約完成 ，整體資本證券化率從 2021年底的 %提升至 %。目前，該公司承擔(dān)著集團 6535名調(diào)整企業(yè)的托養(yǎng)人員管理工作。 2021年，華誼已成功完成了中環(huán)線內(nèi)企業(yè)的搬遷調(diào)整。 6/15/2021 Page 38 華誼集團 案例分析 改革前 ?企業(yè)數(shù)量眾多，管理層級達六級之多。 評價 ?上海華誼整合的特點是“瘦身” ,即以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手 ,促進主輔分離 ,清理非核心業(yè)務(wù)企業(yè) ,將企業(yè)清理當作“轉(zhuǎn)型”的重要方式，加快產(chǎn)業(yè)整合。