【正文】 合考慮電力、照明、空調(diào)控制、接地及電話配線，保安監(jiān)控、有線電視電纜、火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制消防系統(tǒng)。建筑物周圍預(yù)留消防通道。 20 第七章 節(jié)能措施與評(píng)價(jià) 節(jié)能就是盡可能地減少能源消耗量，生產(chǎn)出與原來同樣數(shù)量，同樣質(zhì)量的產(chǎn)品；或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量，生產(chǎn)出比原來數(shù)量更多或數(shù)量相等質(zhì)量更好的產(chǎn)品。本 工程節(jié)能設(shè)計(jì)的專業(yè)有建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通電氣等。 使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。根據(jù)實(shí)際情況選用。所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，盡量減少外門窗洞口的面積。 設(shè)計(jì)中應(yīng)采用密閉性良好的門窗。 設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路、減 少線路能耗損失。各用電設(shè)置帶自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置和電容器補(bǔ)償屏，變壓器選用節(jié)能型，照明光源盡量選用節(jié)能的氣體放電燈和電子鎮(zhèn)流器，室外路燈照明采用集中控制管理，分組進(jìn)行開關(guān)控制。 采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。 在項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)節(jié)能辦公室，后勤服務(wù)配套設(shè)立節(jié)能管理人員，制定節(jié)能管理措施，定期監(jiān)督檢查，使節(jié)能措施落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 施工區(qū)周圍緊鄰居民點(diǎn)，施工過程中機(jī)械車輛運(yùn)行、混凝土拌和、土石方開挖等都會(huì)產(chǎn)生較大噪聲，影響施工人員及周圍的居民。 大氣污染控制 對(duì)施工場地及道路應(yīng)定時(shí)灑水、清掃，保持濕潤和干凈，運(yùn)渣土車輛應(yīng)加扣篷布，防止遺灑，定期檢修施工機(jī)械及運(yùn)輸 車輛尾氣排放裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合本工程的特點(diǎn)，特定環(huán)境管理辦法，并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工作人員的環(huán)保宣傳教育，檢查各個(gè)各同單位環(huán)保措施落實(shí)情況。 環(huán)境監(jiān)測措施 對(duì)各生活污水、廢水排放口設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每月監(jiān)測一次。 28 第九章 消防與安全防衛(wèi) 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)范》（中華人民共和國公安部第30號(hào)） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687） 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ11688） 本項(xiàng)目主體建筑為多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，室內(nèi)按要求須設(shè)有消火栓，室外須設(shè)消防栓。檢驗(yàn)消火栓設(shè)于頂層屋面，室內(nèi)消防管道成環(huán) ，設(shè) 2條進(jìn)水管與室外環(huán)狀網(wǎng)相連接。室外消防給水管道自成環(huán)狀連接，用水量為 25L/S，與蓄水池、加壓泵相連。 預(yù)防火災(zāi)，增強(qiáng)消防意識(shí)，除在硬件設(shè)施建設(shè)上加強(qiáng)火災(zāi)防范外，必須定期對(duì)居民進(jìn)行消防知識(shí)技能培訓(xùn)，組織消防演練，經(jīng)常檢查消防器材。 30 注重小區(qū)空間的強(qiáng)化，使居民之間既有充分了解和相互熟悉的機(jī)會(huì)，又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口，便于對(duì)陌生人進(jìn)行觀察、監(jiān)視。公司的組織機(jī)構(gòu)為董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)行政部、計(jì)財(cái)部、工程管理部、市場營銷部、宣傳策劃部等部門組成，行使各自的職權(quán)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行實(shí)行全程管理。以工程的計(jì)劃、組織、控制為主要內(nèi)容，編制施工組織設(shè)計(jì)，分為項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和特殊復(fù)雜的分部工程施工作業(yè)計(jì)劃等。 工期控制：編制施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并進(jìn)行分解，編制每月（或每周）施工作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，按形象進(jìn)度對(duì)比檢查月（或周）計(jì)劃執(zhí)行情況，當(dāng)實(shí)際時(shí)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因， 33 并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，同時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證工期目標(biāo)。做好索賠條件的記錄并防止違約被反索賠。 建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電源、電路、電器的定期檢查 ，消防一切不安全隱 34 患。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：職業(yè)道德培訓(xùn)、旅游知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)組織基本情況培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)等。 第二階段（建設(shè)階段）： 18個(gè)月，完成全部土建工程、輔助及公用工程。本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)采取委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行。 有意愿的投標(biāo)人或組織在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 天內(nèi)按照規(guī)定的要求報(bào)送資格預(yù)審文件，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織方有資格購買標(biāo)書。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、最近 5 年的主要業(yè)績和擬用以完成此招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽定書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人要向業(yè)主開具履約保證函。不同的項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求。在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，公開選擇有資質(zhì)的施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。 （ 4）主要材料及設(shè)備 主要材料及設(shè)備的供應(yīng)要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商，所有的材料和設(shè)備均要達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市級(jí)以上的專家?guī)斐槿?，具有副高（?級(jí)工程師）級(jí)以上職稱，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究和了解，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。 根據(jù)《渭南高新區(qū)新村建設(shè)拆遷安裝實(shí)施辦法》及相關(guān)文件規(guī)定，確定工程直接費(fèi) 用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： （ 1）新建安置房、成本房： 950 元 /平方米； （ 2）公共及商業(yè)用房： 1500 元 /平方米； （ 3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（包括供排水、供電、采暖、消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通訊及其它工程）： 180 元 /平方米。其中：主體工程投資 20775萬元，配套工程投資 4411萬元，前期工程費(fèi)用 ，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi) ，基本預(yù)備費(fèi) ，建設(shè)期利息 萬元。 方案 積極申請國家及地方的城中村改造專項(xiàng)資金、貸款貼息等，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，促進(jìn)本項(xiàng)目盡快實(shí)施和發(fā)展。 44 第十二章 效益及還 款能力分析 渭南市穆屯小區(qū)城中村綜合改造項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 有利于改善群眾居住條件，是一項(xiàng)?民心工程?。黨的十七大提出，到 2020年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。 有利于提高城市形象，是一項(xiàng)?品牌工程?。大片的平房區(qū)，尤其是城區(qū)中心地段的大面積平房區(qū)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，與市委、市政府提出的打造?國家級(jí)衛(wèi)生城市?的目標(biāo)不協(xié)調(diào)。近年來，國家加大了對(duì)土地資源的控制，促使城市發(fā)展走集約化道路。一般情況下，房地產(chǎn)投入每增長 1 個(gè)百分點(diǎn)，就將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 個(gè)百分點(diǎn)，每增加 1 元的房地產(chǎn)投入，就會(huì)帶動(dòng) 34 元的社會(huì)投入，加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的拉動(dòng)，將有力地 拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康快速增長。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本。渭南市是全省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民人口在全省比例最高，?三農(nóng)?問題突出。 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度以及參與程度 該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)將極大地促進(jìn) 渭南市的?城中村?改造，起到示范和帶動(dòng)作用，解決了群眾的住房問題、優(yōu)化了城市土地資源、改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城區(qū)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)保護(hù)具有重要作用，對(duì)于城區(qū)居民周邊的衛(wèi)生條件改觀將產(chǎn)生積極影響。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 本項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)渭南市委、市政府關(guān)于城市發(fā)展?大水大綠宜居?方向和城市發(fā)展?西擴(kuò)北進(jìn)?的骨干項(xiàng)目和基礎(chǔ)工程，是拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位、展示城市形象的龍頭項(xiàng)目。近幾年來，在渭南市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)日新月異，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善提高。 渭南市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與本項(xiàng)目的互適性分析 渭南市作為陜西關(guān)中東部的新興城市，交通便利，屬于西安市半小時(shí)都市圈內(nèi)。 因此，項(xiàng)目的互適性較好。其中： 1）居民安置建設(shè)用地 畝，用于解決拆遷居民的安置問題。 回收建設(shè)用地出讓增值收益 （ 1） 現(xiàn)狀土地價(jià)值 穆屯村周邊地區(qū)現(xiàn)狀土地主要以村民宅基地、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主 ，間有少量的個(gè)體小企業(yè)，單位土地創(chuàng)造的收益較低，土地利用率較差，加之周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有完工，其他城市大型建設(shè)項(xiàng)目還未建成，參考目前政府確定的土地基準(zhǔn)價(jià)，估算目前每畝土地價(jià)值為 （其中 包括基準(zhǔn)地價(jià)和青苗費(fèi)、土地附著物賠償費(fèi)等，不含拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置房建設(shè)費(fèi)用以及與將來土地開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用）。 第三，隨著渭南市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，穆屯村周邊地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施將很快建成投入使用，屆時(shí)，這一地區(qū) 的現(xiàn)狀將有根本改善。根據(jù)陜西省政府?努力把渭南建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、新型工業(yè)大市和人文山水旅游名市?的總體要求。 出讓收益用途 根據(jù)渭南市人民政府有關(guān)會(huì)議精神， 畝收儲(chǔ)土地其土地 52 增值、上交的各種收費(fèi)和其他經(jīng)營收入優(yōu)先用于償還穆屯村?城中村?改造項(xiàng)目銀行貸款和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 本項(xiàng)目擬申請銀行短期貸款 20200 萬元，建設(shè)期三年，在建設(shè)期第一年貸款 1000萬元，第二年貸款 10000萬元，建設(shè)周期 3年。 根據(jù)借款還本付息計(jì)算，項(xiàng)目還本付息總額為 。項(xiàng)目的建設(shè)具有重要意義。 拆遷安置是該項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵所在，建議成立拆遷安置工作 56 組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程的拆遷安置工作。 57 渭南市穆屯小區(qū)城中村綜合改造項(xiàng)目投資估算 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 估算金額（萬元） 合 計(jì) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 指標(biāo) （元） 建安工程 設(shè)備工程 其它工程 單位 數(shù)量 Ⅰ 建設(shè)項(xiàng)目總投資 Ⅱ 建設(shè)投資 一 第一部分（工程直接費(fèi)） （一） 主體工程 118900 商業(yè)用房 M2 44300 住宅樓 M2 72270 公共建筑用房 M2 2330 （二） 配套工程 1 供排水系統(tǒng) 2 供電系統(tǒng) 3 采暖系統(tǒng) 4 消防系統(tǒng) 5 監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng) 6 其它工程 7 道路停車位 M2 21000 8 綠化 M2 15000 二 第二部分（工程建設(shè)其它費(fèi)用） 1 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi) 畝 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 58 3 工程監(jiān)理費(fèi) 建設(shè)部價(jià)費(fèi)字 [2020]83號(hào) 4 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 4． 1 前期工作費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283號(hào)文 4． 2 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 2020年修訂本 4． 3 工程勘察費(fèi) 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 2020年修訂本 5 環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2020]125 號(hào)文 6 招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283號(hào)文 7 施工圖預(yù)算編制費(fèi) 8 施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi) 陜價(jià)函 [2020]73 號(hào)文 Ⅲ 基本預(yù)備費(fèi) 按第一、二部分工程費(fèi)用之和的 5%取 四 建設(shè)期利息 59 資金來源與運(yùn)用表 附表 2 單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng)目 /年 份 合計(jì) 第一年 第二年 第三年 1 總投資 建設(shè)投資 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 2 資金籌措 自有資金 用于建設(shè)投資 用于建設(shè)期利息 銀行貸款 用于建設(shè)投資 用于建設(shè)期利息 招商引資 用于建設(shè)性投資 用于建設(shè)期利息