【正文】 人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。 2 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)與分級(jí) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn) 高致病性禽流感疫情的確認(rèn) (1)由農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的 2名以上禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，如有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且能排除雞新城疫和中毒疾病的，可診斷為疑似高 6 致病性禽流感。 牲畜口蹄疫疫情的確認(rèn) (1)現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)亞洲 I型口蹄疫或難以確診的病例，必須派專(zhuān)人將病料送農(nóng)業(yè)部指定的國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，進(jìn)行確診。 國(guó)家發(fā)布的相關(guān)動(dòng)物疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案等有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。 (3)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。 (3)在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)， 20 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 30 個(gè)以上。 較大突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅲ級(jí) ) (1)高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，在 1 個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi) 2 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 3 個(gè)以上的。 (5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。 (3)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室掛靠縣畜牧漁業(yè)局，其職責(zé)是按照指揮部要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。 縣效能辦：負(fù)責(zé) 監(jiān)督檢查 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén) 落實(shí)防控工作情況。 縣科技局：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂突發(fā)重 大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測(cè)技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。統(tǒng)一組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)接受、分配社會(huì)各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。 縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察人間疫情監(jiān)測(cè)工作。 縣城管執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)新村街道早（晚）市和流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易活動(dòng)，以及新村街道動(dòng)物飼養(yǎng)、活動(dòng)的監(jiān)管。協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)有關(guān)防疫資源，支援地方突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。 日常管理機(jī)構(gòu) 縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)、管理工作。 其它單位按各自職責(zé)做好應(yīng)急處理。 預(yù)警 畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)全國(guó)的預(yù)警信息或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。 (2)責(zé)任報(bào)告人 執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；各類(lèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；村級(jí)動(dòng)物防疫員，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的應(yīng)立即按要求采 19 集病料樣品送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)態(tài)勢(shì)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò) 散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。 (2)初步認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情后，畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向縣政府報(bào)告。 (4)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )和省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）。 d、組織有關(guān)人員和專(zhuān)家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助疫情調(diào)查和處理。 較大突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅲ級(jí) )的應(yīng)急響應(yīng) 經(jīng)市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定為Ⅲ級(jí)疫情時(shí)，根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。 疫情發(fā)生后，縣、疫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )兩級(jí)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并 按照省、市指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)疫情控制應(yīng)急措施。 (3)加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)報(bào)告制度。 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止 終止條件 疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。 一 般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣人民政府或縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )報(bào)告。 封鎖 疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定 由縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動(dòng) 25 物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查任務(wù)。對(duì)實(shí)施撲殺的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，并提供必要的防護(hù)措施。 26 采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。 對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品、可疑污染物 (包括糞便、墊料、飼料等 )等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理措施。 7 應(yīng)急保障 縣政府積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商等部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。預(yù)備隊(duì)伍由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商以及經(jīng)貿(mào)、交通等部門(mén)的人員組成，且相對(duì)固定。 演練 在沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。 每年用于動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備、撲殺病畜 (禽 )補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)演練所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政應(yīng)列入年初預(yù)算，具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法 按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳規(guī)定 執(zhí)行 。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病 (人畜共患病 )的人間監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保障工作，確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)省級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的疫情測(cè)報(bào)作用。內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防控措施及效果；以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問(wèn)題等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。 災(zāi)害和征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償 按照各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ) 償。 恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。 縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)縣政府備案。 我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。疫區(qū)劃分時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障 (如河流、山脈等 )和交通等因素。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)制定的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和具體工作方案，要定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。