【正文】 ........................................................................................................55 二 現(xiàn)金流量表 ..................................................................................................................................... 1 第 1 頁 第一章 總論 一 項目概述 XX 黃帝故里 文化產(chǎn)業(yè) 區(qū) ， 位于 XX 省新密市 ， 以打造 “ XX 文化強省”的示范項目、“ XX 調(diào)整結(jié)構(gòu)”的樣板項目、“中原崛起”的推動項目為己任， 以文化旅游產(chǎn)業(yè)為 核心，構(gòu)建黃帝宮 、 中原影視城、 歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)三大國內(nèi)一流、 世界知名的 引擎項目 ，樹立“軒轅文化圣地，世界歡樂之都”的形象，吸引全球華人來到 XX 尋根問祖、 文化體驗、主題游樂、 休閑度假。 四 報告主要經(jīng)濟 技術(shù) 指標(biāo) 本項目總用地面積為 263 公頃 ，規(guī)劃總建筑面積為 141 萬平方米 ,總投資 167億元， 規(guī)劃有 黃帝宮、中原影視城、歐洲風(fēng)情 小鎮(zhèn) 三大核心 項目。 七 報告編制依據(jù) (一 ) 法律法規(guī) 1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 3. 《中華人民共和國森林法》 4. 《中華人民共和國水法》 5. 《中華人民共和國水污染防治法》 6. 《中華人民共和國文物保護法》 第 3 頁 (二 ) 部門規(guī)范 1. 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，中華人民共和國國務(wù)院， 1985 年 2. 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局， 2021 年 3. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T18971— 2021），國家旅游局， 2021 年 4. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB50298— 1999） 5. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18972— 2021） 6. 《旅行社管理條例》 ,國家旅游局， 2021 年 7. 《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（ GB/T 14308— 97） 8. 《導(dǎo)游人員管理條例》，國家旅游局， 1999 年 9. 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（ 國發(fā)〔 2021〕 41 號 ） 10. 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 2021 年 7 月 (三 ) 相關(guān)文獻及參考文件 1. 《 XX 省旅游總體規(guī)劃》 2. 《新密市旅游總體開發(fā)規(guī)劃》 3. 新密市十 二 五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 4. 新密地方志 5. 近三年新密市政府工作報告 6. XX 省委書記盧展工關(guān)于旅游、文化 發(fā)展的講話 八 項目 效益 (一 ) 本項目的社會效益指標(biāo) ? 優(yōu)化旅游格局：本項目將打造一個具有國際影響力的知名旅游勝地， 將與鄭州地區(qū)的相關(guān)景區(qū)形成良性互動，共同構(gòu)成國際性的旅游目的地，改變現(xiàn)階段 XX 省文化旅游項目 “三多三少”（近程觀光多，娛樂體驗少；靜態(tài)展示多，科技含量少；單一產(chǎn)品多，復(fù)合產(chǎn)品少基）的現(xiàn)狀 ，優(yōu)化 XX 旅游格局。初步估計，本項目建成后，可提供固定工作崗位近 60008000 個 ，并增加近 1315 萬個臨時就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，促進和諧社會的建設(shè)。 XX銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）成立于 1993 年，注冊資金 4， 000 萬美金，屬房地產(chǎn)二級開發(fā)資質(zhì)，現(xiàn)有員工千余名，其中具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱的 162 人。據(jù)此，擬建項目包括但不僅限于“ XXXX 黃帝宮生態(tài)旅游度假園區(qū)”、“登封新銀基旅游服務(wù)園區(qū)”、“鄭東新區(qū)銀基地產(chǎn)項目”以及重慶 、成都、武漢、石家莊等銀基地產(chǎn)項目。因此，原 XX 省委書記徐光春 2021 年 5 月借銀基及鄭州服裝制造業(yè)發(fā)出了“趨勢而上，打響鄭州服裝業(yè)的品牌”的號召。 中影集團是中國大陸最具實力的電影公司，不僅擁有國內(nèi)最頂尖的導(dǎo)演和制作人員，更擁有世界領(lǐng)先水平的國家中影數(shù)字制作基地，負責(zé)為項目提供數(shù)字電影設(shè)備和聲光電技術(shù)等。 十 研究結(jié)論 “ XX”黃帝故里 文化產(chǎn)業(yè)區(qū) ，規(guī)劃占地面積為 263 公頃， 總投資 167 億元 ，屬大型旅游地產(chǎn)綜合開發(fā)項目， 各項建設(shè)工程具有科學(xué)性和實際可操作性，且財務(wù)效益較好。中原城市群正努力打造成為中國經(jīng)濟板塊極具影響力的中部經(jīng)濟隆起帶，成為帶動 XX 省、輻射北方及黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟核心區(qū)域。 到 2020 年，鄭州將成為國家區(qū)域性中心城市、重要的商貿(mào)城市和樞紐城市；建成先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 新密市為中原城市群提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù) 本區(qū) ，鄰近中原城市鄭州、洛陽、開封等重要城市。 本項目 位于 XX 省鄭州市西南 35 公里處， 隸屬于于 XX 省新密市，位于 新密東南劉寨鄉(xiāng)境內(nèi) ，以黃帝宮為中心 。在幾千年的歷史中，各個時代各種類型的文化絢麗燦爛，古都文化、民俗文化、 商賈飲食文化、名人文化、中原農(nóng)耕文化等相互輝映，被世界認為是中國古代最文明和最值得驕傲的朝代，具有強大的文化號召力。文化 古跡 以 黃帝宮為核心 ， 被譽為中華人文始祖圣地， 歷史地位高，文化底蘊深厚。建于唐代以前，被譽為中華人文始祖圣地、天下第一 宮。黃帝風(fēng)后研八陣，云巖立宮聚群英。 黃帝宮前為清澈的湖水，相傳當(dāng)時對面有三座鼎足而立的城堡。為規(guī)劃 XXXX 黃帝宮投資開發(fā)有限公司 XX黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項目兩處自然景觀較優(yōu)美的地方之一。 256 尊真人般的石俑，長發(fā)達肩，神態(tài)各異，或持棍棒，或負勁弩，威武雄壯，井然有序，嚴陣以待，栩栩如生。再現(xiàn)了當(dāng)年黃帝與風(fēng)后布兵研創(chuàng)八陣的壯觀場面。人祖洞四周的巖石均為上水石，由于石質(zhì)松軟，毛細孔多，既能吸收大量的水分，又能散發(fā)出白霧般的水蒸氣。相傳黃帝曾與其妻即西陵氏之女嫘氏在此談情結(jié)緣，這個島因此而得名“情人島”。島南側(cè)及北側(cè)都開辟有山間小路，路隨山勢起伏而婉蜒在叢林之中，既有森林的幽隧面又不乏鳥語花香，帶給人一種完完全全的深山叢林感。湖水清澈，水質(zhì)良好，湖中分布有大小不等的四個島嶼。相傳，黃帝敗于蚩尤之后：有一天在此休息，朦朧中，不知何時玄女卻站在黃帝面前，將一本《陰符經(jīng)》交給黃帝說：“要安定天下，請讀此書”。 力牧臺：又名熊臺、拜將臺。 馬驥嶺：在黃帝宮武定湖西岸，有一東西延伸的丘嶺。 二 導(dǎo)入資源分析 除了 依托 基地內(nèi)資源打造產(chǎn)品，項目還將導(dǎo)入以中影集團為 核心 的影視文化資源。 中影集團 拍攝了近千部影片的北京電影制片廠和中國兒童電影制片廠， 1999 年組建以來，集團創(chuàng)作生產(chǎn)了《橫空出世》、《張思德》、《花妖新娘》、《無極》、《云水謠》、《我們倆》、《六月男孩》、《看車人的七月》、《寶葫蘆的秘密》等200 多部影片 。 中影集團是全國唯一擁有影片進口權(quán)的公司，與 100 多個國家和地區(qū)的 400多家電影機構(gòu)有著密切的業(yè)務(wù)往來。 1999 年，電影頻道開始組織拍攝數(shù)字電影，用于電視播映，產(chǎn)量達每年 110 部左右。此外還有情人島上的古城堡、風(fēng)后八陣兵俑城的古城堡等。 距開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、許昌 等中原核心城市 均在一百五十公里之內(nèi)。 第 15 頁 第四章 市場分析 一 市場規(guī)模分析 （ 1） 中原地區(qū)旅游市場總量大，社會效益顯著，發(fā)展?jié)摿薮? 鄭州市做為 XX 省旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭， 2021 年 接待國內(nèi)外游客 3540 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 342 億元。 （ 2） 區(qū)域經(jīng)濟水平提升，城 鎮(zhèn)消費由小康型向富裕型發(fā)展 . XX 省的城鄉(xiāng)居民人均收入絕對數(shù)均低于全國平均水平 ，大增速較高 。開封、焦作、許昌、鶴壁、濟源等 5 市的農(nóng)村居民消費水平均超過全省平均值的 70%,與鄭州 市共同成為全省農(nóng)村居民消費水平最高的前六位。這一切都為本項目未來的銷售與運營提供了較為樂觀的預(yù)期。 由 XX 省不同階段家庭休閑消費開支表和休閑娛樂消費意愿表可知，單身人士、中老年齡段百姓的休閑消費雖然金額較低但休閑消費意愿強烈， 旅游消費集中于 200 元至 1000 元之間。 休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的繁榮速度在國內(nèi)位居前列，反應(yīng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重上，三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)的比重逐年上升。休閑品位獨特：戲樓茶館與時尚酒吧都深受歡迎，市民休閑消費呈現(xiàn)出比較獨特的品位河偏好。 %% 0%%% 0%%%2021 年鄭州 市民消費結(jié)構(gòu) 食品衣著耐用消費品醫(yī)療健身住房交通通訊娛樂休閑其它 綜上所述 ， XX 省歷史悠久、文化積淀厚重，區(qū)域休閑市場呈現(xiàn)出傳統(tǒng)休閑產(chǎn)品長生不衰，文化休閑產(chǎn)品方興未艾的局面，未來文娛休閑消費的潛力巨大，享受型開支消費的比重必將大幅上漲。 XX 旅游現(xiàn)在呈現(xiàn)出三多三少的局面 觀光多，休閑度假少；中低端多， 高端少；單一產(chǎn)品多，復(fù)合產(chǎn)品少 。 新密整體消費水平水平卻遠遠地超過了 XX 同級縣市水平，其消費與鄭州相比有過之而無不及，對中高端文化娛樂消費有著巨大的需求，因而在新密市文娛消費場所供給不足，消費向鄭州市區(qū)溢出的現(xiàn)象十分明顯。 頂級消費群：主要指部分礦業(yè)主、私營業(yè)主及少量政府官員（約占新密總消費人數(shù)的 8%），其頂級消費主要體現(xiàn)在周末到鄭州消費及一線城市消費。 2021 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值為 億元，占鄭州全市的 10%，二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。被當(dāng)?shù)厝苏J為檔次最高的餐飲場所，周圍沒有與之競爭的業(yè)態(tài)，所以無論是在服務(wù)、環(huán)境、還是設(shè)施等方面都無法與鄭州的一些高檔消費場所比擬。 四 發(fā)展趨勢分析 本世紀初鄭州市民生活已經(jīng)達到小康水平，邊際消費傾向由高到低依次為食品、居住、交通通訊、娛樂文教、醫(yī)療保健等，消費結(jié)構(gòu)中娛樂文教類消費比重逐步增長。 從新密人的消費習(xí)性及主力消費人群來看，高檔次消費場所缺口極大，但目前市場上真正意義上的高檔次、綜合 性的消費場所十分匱乏，高檔次、綜合性娛樂項目市場前景看好。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代社會對人的綜合素質(zhì)要求的提高 ,人們越來越追求生活的品位和檔次 ,文化消費不但成為消費時尚 ,而且成為拉動消費需求增長的一個熱點領(lǐng)域 ,發(fā)展型、享受型消費表現(xiàn)突出。 在時間旅游市場定位方面，本項目重點拓展的是周邊主要城市居民游客周末旅游市場、寒暑假旅游市場，對應(yīng)專項產(chǎn)品輻射范圍達 XX 省內(nèi)范圍，黃金周期間及其相對應(yīng)的節(jié)慶旅游市場等專項產(chǎn)品則應(yīng)達到全國矚目的效果。縱觀新密市區(qū)，雖然遍布著很多小型餐飲和娛樂休閑業(yè)態(tài)，但是呈現(xiàn)規(guī)模小、檔次低、較分散的特點，缺乏一個大體量、高檔次、集中的消費平臺；娛樂休閑方面，可供餐飲、娛樂、休閑的業(yè)態(tài)相對較少，發(fā)展空間很大。小戶型之所以受到青睞，是由其特點決定的 ，其置業(yè)者多為都市年輕人和中高收入階層，同樣的生活方式和時尚喜好，較容易營造時尚活潑的社區(qū)氛圍和環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。 第 22 頁 第五章 項目規(guī)劃設(shè)計 一 規(guī)劃理念 (一 ) 文 化注魂 以“黃帝宮景區(qū)”為核心，圍繞中原文化 開發(fā) 旅游項目； 傳承地域文化，突出現(xiàn)代文明，以項目翻譯文化，演繹新世紀內(nèi)涵豐富的中原文化。 三 形象定位 軒轅文化圣地，世界歡樂之都 。 環(huán)繞天鵝湖形成次要發(fā)展軸， 設(shè)置 一系列濱水 休閑 功能 和設(shè)施 。 第 24 頁 文化旅游片區(qū) ： 以傳承軒轅文化、黃帝宮為文化背景的特色旅游區(qū)， 融合古今歷史文化 ， 集 黃帝朝圣、 文化 展示 、 特色商業(yè)、 觀光 體驗 等功能為主。 (四 ) 多節(jié)點 結(jié)合歐洲小鎮(zhèn)廣場、濱水主題酒店、黃帝宮主體建筑、中原影視城中心廣場等形成整個規(guī)劃區(qū)的景觀節(jié)點 系統(tǒng) 。 序號 用地性質(zhì) 用地代號 面積（公頃） 比例（ %） 1 公共設(shè)施用地 C % 其中 商業(yè)金融業(yè)用地 C2 % 其中 商業(yè)用地 C21 % 旅館業(yè)用地 C25 % 文化娛樂用地 C3 % 其中 游樂用地 C36 % 其它公共設(shè)施用地 C9 % 綜合商住用地 CR % 2 道路廣場用地 S % 其中 道路用地 S1 % 廣場用地 S2 % 其中 游憩集會廣場用地 S22 % 3 市政公用設(shè)施用地 U % 其中 其它市政公用設(shè)施用地 U9 % 4 綠地 G % 其 公共綠地 G1 % 第 25 頁 中 其中 街頭綠地 G12 % 總計 % 5 水域和其它用地 其中 水域 總用地 （ 1）商業(yè)及服務(wù) 業(yè)設(shè)施用地 規(guī)劃商業(yè)及服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地 %，包括商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、其它公共服務(wù)設(shè)施用地、混合用地四類，分級配置在片區(qū)內(nèi)。 (二 ) 項目規(guī)劃設(shè)計 （ 1） 黃帝宮 本區(qū)包括黃 帝宮主殿（盛世和諧殿）、五百羅漢閣、 先 賢閣 三大主殿，另外還包括水 江南商業(yè)街區(qū)、 古典 園林景觀 等。 ? 先 賢閣： 由三棟兩層樓閣組成。 ? 水江南商業(yè)街區(qū)：結(jié)合現(xiàn)狀水系而打造的，集體驗、娛樂、購物、餐飲、文化于一體的綜合性商業(yè)休閑街。 小鎮(zhèn)包括東片和西片兩大片區(qū)。內(nèi)有 駐場表演的馬戲團 、 劇團，并承辦各類具有 國際 影響力的大型論