【正文】 ......................................................................................16 6 環(huán)評總結(jié)論 ...........................................................................................................17 杭州市石大快速工程環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號 根據(jù)杭州市總體規(guī)劃的要求，為了構(gòu)成城市主骨架，完善路網(wǎng)布局的需要，與 2020 年底建成的杭浦高速公路相接，石大線將成為杭浦高速、滬杭高速、繞城高速進(jìn)入杭城北部的重要通道和城市窗口。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目主線路線全長約 公里。本項(xiàng)目征用地總面積 畝 (包括原有石大公路面積 )，拆遷約2814 平方米。 杭州市石大快速工程環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號 歷史上就以“東南形勝，三吳都會”著稱，有著極豐富的自然景觀和人文景觀，是國內(nèi)外公認(rèn)的旅游城市。 2020 年全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元， 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14565 元，農(nóng)村居民人均年純收入 7655 元。夜間除 5 個測點(diǎn)達(dá)標(biāo)外其余都超標(biāo)，超標(biāo)范圍~；其中住宅主要為第一排建筑 超標(biāo)，超標(biāo)情況嚴(yán)重。甘長苑幼兒園和大井樞紐受杭州繞城北線的影響， TSP 日均值超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)率為 80%，甘長苑幼兒園處的 TSP 日均值超標(biāo)率為 %。 由以上評述結(jié)果可以看出，擬建項(xiàng)目沿線地表水各個水質(zhì)監(jiān)測斷面均有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)，不能 達(dá)到相應(yīng)的水功能要求，主要超標(biāo)因子為 BOD CODMn、石油類、總氮和總磷，超標(biāo)因子較多的原因?yàn)檠鼐€工農(nóng)業(yè)及生活污水排放所致。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 5 (3)社會環(huán)境負(fù)效益分析：①本工程需拆遷少量的房屋，對于拆遷戶根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃，可結(jié)合新居住點(diǎn)的建設(shè)，本著就近安置的原則，根據(jù)國家和地方政府有關(guān)拆遷安置政策，給予拆遷戶以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安排好拆遷工作。④ 對沿線居民的生活質(zhì)量、沿線的商業(yè)經(jīng)營均有一定的影響。但建成區(qū)仍然為城市生態(tài)系統(tǒng)。 ③采石場的生態(tài)影響：本工程建設(shè)中填方大于挖方量，大量土石方須 采購。同時不可避免地破壞水域、植被，造成現(xiàn)有自然景觀的改變。 ③ 道路建設(shè)可促進(jìn)沿線地區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，使當(dāng)?shù)赝恋乩?用形式發(fā)生較大的改變，促進(jìn)該區(qū)域的城市化進(jìn)程，從而間接地造成城鎮(zhèn)景觀代替農(nóng)村景觀或自然景觀的巨變，原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將變成城市生態(tài)環(huán)境。施工單位應(yīng)合 理組織施工作業(yè)流程，合理安排各類施工機(jī)械的工作時間，尤其夜間嚴(yán)禁高噪聲設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)。第一排后的建筑物由于受 到第一排建筑的遮擋，噪聲值下降較大，但由于本項(xiàng)目沿途除了道路紅線外40m 范圍內(nèi)的聲功能區(qū)為 4 類外，其它均為 2 類區(qū)，因此 仍有較多的預(yù)測點(diǎn)的噪聲超過相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境空氣 (1)建設(shè)期環(huán)境空氣影響 ①車輛行駛揚(yáng)塵對環(huán)境的影響：在施工過程中，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵占總揚(yáng)塵的 60%以上。 減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面是減少風(fēng)力起塵的有效手段。本工程的施工單位不單獨(dú)設(shè)立瀝青拌合站，建議由杭州瀝青拌合廠統(tǒng)一提供瀝青拌合材料，降低對環(huán)境影響。 水環(huán)境 (1)對行洪的影響 本項(xiàng)目主要經(jīng)過河道均為杭州市的排水通道。 4 環(huán)保措施 生態(tài)保護(hù)措施 (1)施工管理措施：注重優(yōu)化施工組織和制定嚴(yán)格的施工作業(yè)制度；挖填施工盡可能安排在非雨汛期，并縮短挖填土石方的堆置時間；本工程計(jì)劃利用約一年的時間超速完成，將大大地縮短了施工時間，降低了施工期的生態(tài)影響。石料場的生態(tài)恢復(fù)和水土保持設(shè)施需由石料場業(yè)主負(fù)責(zé)解決，建設(shè)單位在與石料場業(yè)主簽訂石方供應(yīng)合同時增加有關(guān)石料場地生態(tài)恢復(fù)和水土保持設(shè)施的條款，以確保石料場業(yè)主落實(shí)保護(hù)措施。營運(yùn)期生態(tài)恢復(fù)主要在于提高綠化面積，在人行樹池、綠化分隔帶以及在道路兩側(cè)規(guī)劃公共綠地，增加綠化面積。 (3)降低對現(xiàn)有交通運(yùn)輸影響的措施 對建成區(qū)交通，交通管理部門適當(dāng)調(diào)整公交路線，組織好該地區(qū)的交通運(yùn)行計(jì)劃，采取信號燈、單行線等交通控制措施，同時利用周邊的現(xiàn)狀道路進(jìn)行分流，并盡早溝通南北向的規(guī)劃道路，有效地引導(dǎo)車輛的分流。當(dāng)在縱向道路上施工時必須提前告示，進(jìn)行有效的車輛分流，并盡可能縮短施工時間，減少對相交道路的影響。夜間施工期間，應(yīng)禁止使用柴油沖擊樁、漩渦灌注樁、震動樁和柴油發(fā)電機(jī)組。 二、營運(yùn)期噪聲污染防治措施 噪聲的污染防治是一個總體工程，從最初的環(huán)境規(guī)劃，到工程設(shè)計(jì)、管理、到最后的污染防治，是一個整體的防治系統(tǒng)，只有各個環(huán)節(jié)均做到良好的控制，道路沿線的噪聲影響才可達(dá)到最低限度。考慮到實(shí)施的難度，能拆的拆，暫時不能拆的逐步進(jìn)行規(guī)劃控制予以搬遷。夜間行車以燈光示意，禁止鳴喇叭。同時限制車輛行駛速度；設(shè)置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進(jìn)行罰款；限制車流量中重型車輛比例。根據(jù)有關(guān)綠化帶降噪試驗(yàn)測試結(jié)果，綠化帶單位寬度的平均衰減系數(shù)為 ～ ，則本項(xiàng)目的部分綠化帶降噪量在 2~5dB。特別是筧橋機(jī)場控制區(qū)尚無明確的規(guī)劃，應(yīng)按本環(huán)評原則進(jìn)行處理，可由市環(huán)保局將要求通過有關(guān)規(guī)劃會審得到反映并落實(shí)。道路邊界外 50m 范圍內(nèi)不安排新建住宅區(qū)。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 13 表 主要敏感點(diǎn)噪聲防治措施 序號 樁 號 保護(hù)對象 保護(hù)措施 聲屏障長度 (m) 0 敏感點(diǎn)樁號 K0200 明珠學(xué)校 并 遷 (另定 ) 1 聲屏障樁號 K0+100~K0+700 楊家村九組 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 600m 2 聲屏障樁號 K1+000~K1+400 華豐村十組 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 400m 3 聲屏障樁號 K2+250~K2+450 沙地上 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 200m 4 聲屏障樁號 K2+900~K3+400 橫塘村五組、六組 雙側(cè)吸聲聲屏障，設(shè)于高架道路路側(cè) 500 2m 5 敏感點(diǎn)樁號 K3+550K4+550 橫塘村四 30 戶 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 1000 1m 6 聲屏障樁號 K5+100~ K5+900 泥橋村 (五星村 7 組 ) 單側(cè)聲屏障，設(shè)于 高架道路路側(cè) 800m 7 敏感點(diǎn)樁號 K5+950 杭州市大井幼兒園、大井小學(xué) 并 遷 (另定 ) 8 合 計(jì) 3000m （ 6）噪聲防治小結(jié) 石大快速路噪聲防治措施以設(shè)置聲屏障和雙層窗為主，費(fèi)用估算（費(fèi)用中未 考慮環(huán)境拆遷的費(fèi)用）為 960 萬元?？梢哉f明設(shè)置聲屏障后，從降噪分貝的數(shù)據(jù)看，基本上能達(dá)到預(yù)期的 5~10dB 的隔聲效果，同時可以看出對第一排的降噪效果較好，晝間比夜間的降噪效果略好。但聲屏障設(shè)置后，對 降低最高噪聲值 L10（人對高噪聲的煩惱度較高）的效果 良好 ，同時具有心理效應(yīng)，給人感覺有降噪的效果，另外設(shè)置聲屏障在工程上容易實(shí)施，因此實(shí)施聲屏障也是非常必要的。但是為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，要求做好風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施。 (2)瀝青煙氣的防治措施：本工程施工時不得自行設(shè)置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料建議由杭州市瀝青拌合廠提供 。 (3)做好沿線綠化帶的綠化工作，并做好綠化工程的維護(hù)。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 16 環(huán)保投資 本工程造價為 62020 萬元，其中環(huán)保投資為 1650 萬元，環(huán)保投資占工程造價的 ％。 (4)事故性排放風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理 本建設(shè)項(xiàng)目為城市主干道，配有市政污水管網(wǎng)，遇液態(tài)有毒有害化學(xué)品泄漏，可通過雨污水管網(wǎng)封堵截留；避免附近河道地表水污染，發(fā)生氣態(tài)污 染物泄漏，利用 110 應(yīng)急系統(tǒng)，能及時調(diào)動消防、環(huán)保、防疫部門到場處理，能迅速控制事故性排放局面，化解風(fēng)險(xiǎn)。 6 環(huán)評總結(jié)論 杭州市石大快速路工程項(xiàng)目符合《杭州市城市總體規(guī)劃（ 2020~2020 年）》（ ）及杭州市綜合交通規(guī)劃，對完善杭州市城市快速道路系統(tǒng)，緩解杭州市東西向交通壓力，連接杭浦高速公路、滬杭高速公路、繞城高速公路，完善城市交通網(wǎng)，拓展城市空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杭州市可持續(xù)發(fā)展具有積極而重要的意義。因此，本工程的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度評價是可行的。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，受新疆公路管理局委托，國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心承擔(dān)了“連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程”的環(huán)境影響評價工作。 5 社會環(huán)境 擬建公路沿途經(jīng)過的的七克臺鎮(zhèn)。 大氣和噪聲敏感點(diǎn)分布 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目沿途大氣和噪聲敏感區(qū)較少，公路沿線兩側(cè)各 300m范圍內(nèi)有代表性的敏感點(diǎn)見表 131。 （ 3）水環(huán)境 評價區(qū)內(nèi)的公路穿越的農(nóng)渠執(zhí)行Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；公路沿線坎兒井執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）噪聲 施工現(xiàn)場執(zhí)行 GB125231990《建設(shè)施工場界噪聲限值》。 評價工作程序 本次評價的工作程序見圖 161。具體的工程數(shù)量見表 211。 交通量預(yù)測 改建公路未來特征年各區(qū)間斷面交通量預(yù)測結(jié)果見表 212。 施工便道 本項(xiàng)目在施工過程中采用半幅施工半幅通車的方式，保持整個路段全線暢通，只修建 取棄土場便道、 2km 預(yù)制場拌合場便道，占用荒地 畝。 表 251 公路臨時用地表 序號 樁號 工程名稱 所屬單位 長度（ m） 土地類別及數(shù)量（畝） 戈壁 1 K3783+940～ K3879+000 取棄、土場便道 鄯善 7450 2 K3783+940～ K3879+000 預(yù)制場、拌和場 鄯善 3 K3783+940～ K3879+000 取棄土場 鄯善 6867 合計(jì) （ 3）拆遷 路線所經(jīng)過的區(qū)域拆遷磚瓦房 741m2，土磚房 1733m2，簡易房 382m2，圍墻 243m。各階段環(huán)境影響因素篩選見表 261。 評價對象及評價因子 項(xiàng)目建設(shè)評價因子詳見表 262。 與七克臺鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 本項(xiàng)目在 K3850 處改線，不再利用老線，從七克臺鎮(zhèn)北側(cè)繞過，新建整體式高速公路，符合近城而不進(jìn)城的布線原則 。但在公路建設(shè)過程中應(yīng)及時與吐哈油田進(jìn)行溝通，嚴(yán)格執(zhí)行施工管理規(guī)定，愛護(hù)油田生產(chǎn)設(shè)施，預(yù)留項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)費(fèi)。農(nóng)田防護(hù)林的砍伐必將對沿線景觀和農(nóng)作物生長產(chǎn)生一定的影響。 阻隔影響 本項(xiàng)目對沿線居民出行的影響主要集中在七克臺鎮(zhèn)路段 ,會給路線兩側(cè)人民的生產(chǎn)、生活和人際交往帶來不便。要維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，使被征用土地和需拆遷安置居民戶的損失控制在最低限度，保證他們的生活至少不低于本工程建設(shè)前的水平。 （ 3）在施工 結(jié)束、運(yùn)行之前，完成各類通道的建設(shè)、與相關(guān)道路的銜接以及安全標(biāo)志的設(shè)置； （ 4）做好環(huán)境工程的建設(shè)和維護(hù)工作，道路維修清除的廢渣等固體廢棄物要及時清運(yùn)，送指定地點(diǎn)填埋處理，使公路與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，消除公路主體工程阻隔及運(yùn)營對沿線人民的心理上產(chǎn)生的壓力。 施工期水環(huán)境影響分析 施工對水環(huán)境的影響分析 擬建公路施工期流失的水土作為一種污染物排入周圍環(huán)境，對周圍水體造成污染，受影響的對象主要是工程沿線的農(nóng)田和灌渠等。但橋梁涵洞施工將農(nóng)田灌溉系統(tǒng)造成一定的影響，因此要在灌溉淡季加緊涵洞的重建，把影響盡可能減小。 表 421 施工人員生活 污水排放表 施工人員 每人每天生活污水量 (L/人 且本項(xiàng)目潛水層埋深都比較深，路基挖方不會影響潛水層，也不會影響地下水的流向。 管理收費(fèi)區(qū)及服務(wù)區(qū)污水排放影響分析 根據(jù)本項(xiàng)目主體工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告， 改建路段設(shè)置有鄯善東收費(fèi)站和七克臺東服務(wù)區(qū)。井壁為密實(shí)的礫石層，井深 8～ 40m。 （ 2）建筑材料隨意堆放在井口，在施工過程中落入坎兒井中，影響坎兒的正常使用。 （ 6）在給坎兒井加固過程中操作不當(dāng)導(dǎo)致建筑材料及泥沙掉入坎兒井中堵塞坎兒井。 ◆施工廢料、地表清除物等不得傾倒在水渠附近，應(yīng)及時清運(yùn)或按規(guī)定處理； 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 33 ◆施工營地建臨時廁所，采用簡易的集中干化處理，或集中收集后運(yùn)到附近荒漠區(qū)作肥