【正文】 責(zé)任制，著力形成基層黨建工作的強(qiáng)大合力。三是認(rèn)真落實(shí)“321”入黨積極分子幫帶機(jī)制，著重抓好不是黨員的村委會(huì)主任入黨問題，重點(diǎn)發(fā)展一線優(yōu)秀分子，主動(dòng)發(fā)展一些具有代表性的各階層先進(jìn)分子，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力抓好遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)、終端站點(diǎn)、教學(xué)資源、骨干隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，投資20余萬元，實(shí)施遠(yuǎn)程教育科技入戶工程，建立完善的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，拓寬為基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的功能。以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。一是黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。創(chuàng)建命名“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、高效型），努力使市直黨（工）委系統(tǒng)“五型機(jī)關(guān)”達(dá)到80％以上。探索建立城市社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織及其他各類組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)的工作機(jī)制，把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體。對(duì)社區(qū)黨支部書記進(jìn)行全面摸底考核，通過競(jìng)聘等方式精選一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的支部書記。切實(shí)理順村黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作。把村隊(duì)陣地打造成為黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)牧民致富的信息平臺(tái)、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)、參政議政的管理平臺(tái)，今年市財(cái)政將繼續(xù)劃撥200萬元用于支持基層組織陣地建設(shè)，計(jì)劃新建村級(jí)陣地21個(gè)，街道社區(qū)陣地2個(gè)。抓好牧民定居點(diǎn)基層組織建設(shè)，探索村居合一的農(nóng)村社區(qū)管理模式。繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“六項(xiàng)工程”（即：核心工程、素質(zhì)工程、創(chuàng)業(yè)工程、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力工程、村級(jí)陣地建設(shè)工程、基層黨建示范工程）。同時(shí)，面向高層次人才、拔尖人才等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次健康體檢、建立一份績效檔案、召開一次座談會(huì)、開展一次走訪慰問，切實(shí)激發(fā)他們發(fā)揮作用的積極性。在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽。二是制訂《*市干部人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。（六）以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。以各級(jí)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合群眾信訪、12380舉報(bào)等監(jiān)督信息，形成監(jiān)督合力。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。（五）以貫徹落實(shí)“九步規(guī)程”為依托，進(jìn)一步加大黨組織到期換屆干部監(jiān)督工作力度。三是認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺(tái)的一系列制度和措施，切實(shí)做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。在醞釀和討論決定中充分發(fā)揚(yáng)民主。（四）以增強(qiáng)選人用人公信度為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。結(jié)合班子考核，對(duì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是大力推行黨務(wù)公開。以堅(jiān)持和完善黨的民主集中制為根本，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著力健全黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治、生活等各項(xiàng)待遇，加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好老干部作用。繼續(xù)實(shí)行中青年后備干部到非公企業(yè)、信訪部門及托里縣掛職鍛煉制度，加強(qiáng)對(duì)市委選派的200名干部的跟蹤管理，落實(shí)好各項(xiàng)待遇，促使他們安心工作，創(chuàng)造佳績。一是堅(jiān)持樹立“領(lǐng)導(dǎo)來自基層”、“一線出干部”的用人導(dǎo)，一方面鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長才干；另一方面注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。一是圍繞市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”要求，大力開展“講黨性、重品行、作表率”教育，提高認(rèn)識(shí)，理解內(nèi)涵，明確目標(biāo)，付諸行動(dòng)。從今年起，市委決定每年財(cái)政投入150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于黨員干部的培訓(xùn)，在江蘇常州工學(xué)院建立了疆外培訓(xùn)基地，計(jì)劃3年培訓(xùn)210名中青年干部。（一）以深入學(xué)習(xí)黨的*精神為統(tǒng)領(lǐng)，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦。二、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作邁向新臺(tái)階。二是黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，后備力量薄弱，部分黨員干部中還存在作風(fēng)不扎實(shí)，精神狀態(tài)不佳等問題?？偨Y(jié)過去五年的經(jīng)驗(yàn)，做好組織工作必須堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，牢牢把握組織工作的正確方向；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面；必須堅(jiān)持超前謀劃、深入研究、及時(shí)總結(jié)；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效；必須堅(jiān)持抓好組織部門自身建設(shè)。通過專題培訓(xùn)、專家授課、業(yè)務(wù)競(jìng)賽，組工干部能力明顯增強(qiáng)；開展樹機(jī)關(guān)新風(fēng)、約談等十項(xiàng)工作，組工干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；開展組織部門爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核和創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)，工作水平不斷提高；堅(jiān)持從嚴(yán)治部，健全完善內(nèi)部管理制度，打造細(xì)致型組工干部，努力實(shí)現(xiàn)組織工作“零失誤”，切實(shí)營造“三個(gè)之家”的良好氛圍。建立完善了人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選表彰活動(dòng)，全社會(huì)的人才意識(shí)大為增強(qiáng)，全市人才隊(duì)伍總量達(dá)到8000余人，人才素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，為我市人才工作注入了新的活力。通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)置舉報(bào)投訴箱、舉報(bào)電話、公布通信地址、黨建網(wǎng)訪客留言等方式，廣開監(jiān)督渠道。完善了民主評(píng)議、實(shí)績分析等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法。開展了“述訓(xùn)、傳學(xué)”和考學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。四是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作成效突出，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。建立各類黨建示范點(diǎn)136個(gè)，在全地區(qū)率先推行了街道社區(qū)管理體制改革，初步實(shí)現(xiàn)了“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。過去五年，我市在基層組織建設(shè)方面投入精力最多、財(cái)政支持力度最大、基層黨員干部受教育面最廣、基層陣地面貌變化最快。在婦女干部、年輕干部選拔上也有了新突破。二是市、鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。按照中央的統(tǒng)一部署，自20*年1月起,我市先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，共有492個(gè)黨組織，8639名黨員參加了教育活動(dòng)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。剛才，市委書記張巖同志作了重要講話，充分肯定了組織工作取得的成績，對(duì)我市黨的建設(shè)和組織工作提出了新的目標(biāo)和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展，各項(xiàng)教育成果得到進(jìn)一步鞏固和深化。建立了專兼職組織員隊(duì)伍，健全了市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校建設(shè)，創(chuàng)新建立了黨員“雙向承諾”制度、干部駐村制度、黨員例會(huì)制度、黨員活動(dòng)日制度及流動(dòng)黨員管理九項(xiàng)制度等一系列行之有效的長效機(jī)制，先進(jìn)性教育成果得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。通過換屆，市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一批群眾公認(rèn)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的用人導(dǎo)向。三是堅(jiān)持分類實(shí)施、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工作。以貫徹落實(shí)自治區(qū)北疆片基層干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，通過建立健全制度、加大督促整頓力度、選派200名優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉等具體措施，促使全市黨員干部工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。狠抓黨員遠(yuǎn)程教育工作，共投入資金236萬元，建成終端接收站點(diǎn)197個(gè)，進(jìn)一步整合教育資源，（次），實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，形成了“遠(yuǎn)程搭臺(tái)、部門唱戲、群眾受益”的良好工作格局。五年來共培訓(xùn)干部11380