【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)與人民調(diào)解員表示最崇高的敬意！也借此機(jī)會(huì)對(duì)全市法院民事審判法官表示親切的慰問！民事訴訟調(diào)解作為我國(guó)一項(xiàng)重要法律制度，在民事糾紛化解方面發(fā)揮著重要作用。法官作為社會(huì)正義的維護(hù)者，應(yīng)當(dāng)駕馭這輛別具一格的大蓬車，把法院調(diào)解制度所蘊(yùn)含的“公正、效率和效益”播撒到人民大眾之中。同志們,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出,為我國(guó)社會(huì)發(fā)展指出了新的方向,同時(shí),新的發(fā)展理念也對(duì)人民法院工作提出了更高的要求,人民法院應(yīng)當(dāng)克服孤立、機(jī)械、單純辦案的思想，充分認(rèn)識(shí)法院在解決糾紛、恢復(fù)社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的紐帶與橋梁作用。訴訟調(diào)解必須加強(qiáng)與人民調(diào)解的協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建多元化的調(diào)解機(jī)制，形成全方位、立體化的社會(huì)糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，盡量把大量的民事糾紛化解在基層，解決在訴訟之外。協(xié)調(diào)化解數(shù)量如此之多，且?guī)в薪?jīng)濟(jì)利益性的矛盾糾紛，僅僅依靠司法是杯水車薪。因?yàn)椋刹皇侨f能的，法律救濟(jì)只是一種救濟(jì)渠道，絕不是唯一的救濟(jì)渠道，司法也不可能包治百病，對(duì)于有的糾紛還需要借助更多的社會(huì)力量才能真正妥善解決。當(dāng)然，這是非常艱難的，這才真正體現(xiàn)法官的水平。法官說理的過程也就是說服當(dāng)事人改變態(tài)度的過程，法官在說理過程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保持一種客觀和公正的態(tài)度，還應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人可能面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，要有理有據(jù)依法闡明利害。堅(jiān)毅的意志力來源于法官?gòu)?qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和善良的同情意識(shí)，法官只有在內(nèi)心真正確立了法律的信仰，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，才會(huì)有堅(jiān)定的信念和意志力去做好調(diào)解工作。在調(diào)解過程中，法官可能會(huì)面對(duì)雙方激烈爭(zhēng)吵的局面，可能會(huì)面對(duì)當(dāng)事人蠻橫不講道理，出言不遜，甚至侮辱性的言辭攻擊等等。法官與普通人一樣也有情感與好惡，也有自己的道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值觀，法官的個(gè)人觀念會(huì)在處理案件的過程中與當(dāng)事人、代理人的觀念發(fā)生碰撞，有的只是認(rèn)識(shí)上的暫時(shí)差異，有些則是世界觀、價(jià)值觀層面的劇烈沖突?！熬睢倍忠馕吨ü俨粌H應(yīng)掌握基本法律概念的精確含義，理解各種實(shí)體規(guī)則之間的聯(lián)系，精通審判程序，而且應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立法目的、精神和價(jià)值取向。民事案件常常發(fā)生在具有一定親屬關(guān)系，家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、友好合作關(guān)系的當(dāng)事人之間，處理得當(dāng)，矛盾化解，關(guān)系融洽，達(dá)到和諧；如果處理不好，則容易使矛盾激化，原有的親屬關(guān)系、家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、合作關(guān)系因此而疏遠(yuǎn)、對(duì)立，甚至導(dǎo)致更大的矛盾沖突，有許多暴力犯罪都是因民間小事所引發(fā)，證明民事利益也有其矛盾尖銳的一面。這些優(yōu)點(diǎn)，決定了調(diào)解在解決民事糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)與人和諧發(fā)展方面比審判更具優(yōu)勢(shì)。另一方面，在調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人對(duì)自身利益及對(duì)方行為的評(píng)判權(quán)衡，又可為今后解決此類問題的立法提供司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和意見，無疑可以促進(jìn)法制建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，審判實(shí)踐中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，法律相對(duì)滯后的矛盾不斷加深，無法可依或法律界定不明的情況經(jīng)常出現(xiàn)，往往給司法判決帶來很多困惑，是影響對(duì)判決認(rèn)識(shí)的確定性和司法公信力的重要原因之一。從現(xiàn)代世界民事訴訟制度的發(fā)展趨勢(shì)來看，為克服訴訟遲延、法律職業(yè)工作者人數(shù)跟不上實(shí)際需要、訴訟費(fèi)昂貴等諸多弊端，和解或調(diào)解作為解決民事糾紛的機(jī)制，無論在大陸法系還是在普通法系；無論在西方國(guó)家還是東方國(guó)家；無論在立法層面還是司法層面，都受到前所未有的重視，對(duì)和解或調(diào)解制度的完善也處于積極推進(jìn)和不斷成熟之中。而高效的正義代表的還不僅僅是程序正義，西方有句諺語說：遲來的正義不是正義，就是講效率的本質(zhì)，而非僅指效率本身。第一、法院調(diào)解的正義性并不亞于判決。當(dāng)然，在客觀上由于審限的要求，由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)片面追求結(jié)案率，由于法官辦案任務(wù)和數(shù)量太多的壓力等等與調(diào)解需要耐心細(xì)致的思想調(diào)和工作和引導(dǎo)說服工作所需要大量時(shí)間之間是矛盾的，迫使法官放棄調(diào)解，盡快判決結(jié)案。這是因?yàn)?，我們的法官在處理民事案件的過程中，調(diào)解的積極性還不夠高，主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，態(tài)度還不夠端正，方法還不夠靈活，調(diào)解結(jié)案比例不夠高，調(diào)解工作效果不夠好。在這樣的背景下，引發(fā)了人們重估法院解調(diào)的價(jià)值，重新審視調(diào)解制度在民事訴訟中的作用。新中國(guó)成立后，它作為解決民事糾紛的一種方式，受到了人們的高度重視，并取得很大的成就，“著重調(diào)解”曾被1982年的民訴法試行確定為民事審判的基本原則。法院在民事調(diào)解會(huì)議上的發(fā)言與法院在民事調(diào)解會(huì)議上的講話匯編第 20 頁 共 20 頁法院在民事調(diào)解會(huì)議上的發(fā)言今天，市委政法委在這里隆重召開全市民事調(diào)解工作會(huì)議，X法院系統(tǒng)從事民事審判工作的法官們終于等到了一個(gè)期盼已久的機(jī)會(huì)，與尊敬的人民調(diào)解員們一起闡述調(diào)解心得、交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，探求調(diào)解真諦，我們倍感榮幸。在此，我代表X中院黨組，向長(zhǎng)期關(guān)心法院工作的市委領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向一直以來幫助和支持法院工作的司法局領(lǐng)導(dǎo)與人民調(diào)解員表示最崇高的敬意！也借此機(jī)會(huì)對(duì)全市法院民事審判法官表示親切的慰問！民事訴訟調(diào)解作為我國(guó)一項(xiàng)重要法律制度，在民事糾紛化解方面發(fā)揮著重要作用。這不僅使法院工作陷入訟累乃至被動(dòng)局面,而且大大地削弱了司法公信力，造成案雖結(jié)但事未了的狀況，甚至成為不和諧不穩(wěn)定的因素。一、法院調(diào)解在民事審判中具有重要價(jià)值我國(guó)訴訟調(diào)解制度實(shí)行了幾十年，論證了幾十年，現(xiàn)在還講意義談價(jià)值似乎是老生談，不合時(shí)宜，但是我認(rèn)為在今天還談這個(gè)問題仍然有著特殊的意義。這些都是極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。訴訟調(diào)解制度不但在過去發(fā)揮了重要作用，于現(xiàn)在，于今后在民事審判中都具有不可替代的重要作用，都不過時(shí)。在這種情況下，不管哪一方作出微小的讓步，對(duì)這一方來說只是在可以接受的范圍內(nèi)作出了一點(diǎn)點(diǎn)犧牲，但對(duì)自己的另一種利益，對(duì)雙方甚至對(duì)社會(huì)都意味著突出了高效的正義。第二、法院調(diào)解制度符合世界司法發(fā)展的潮流。第三、法院調(diào)解對(duì)我國(guó)法制建設(shè)能夠發(fā)揮重要作用。相對(duì)于判決而言，調(diào)解往往可以避免以上情況的發(fā)生，一般情況下只要沒有違反法律禁止性規(guī)定，調(diào)解協(xié)議就可確認(rèn)，從而避免了不得不引用不當(dāng)法條的尷尬。一是調(diào)解可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系，構(gòu)建和諧的經(jīng)營(yíng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系；二是調(diào)解可