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法院在民事調(diào)解會(huì)議上的發(fā)言與法院在民事調(diào)解會(huì)議上的講話匯編(存儲(chǔ)版)

2025-11-24 03:13上一頁面

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【正文】 ,對(duì)這一方來說只是在可以接受的范圍內(nèi)作出了一點(diǎn)點(diǎn)犧牲,但對(duì)自己的另一種利益,對(duì)雙方甚至對(duì)社會(huì)都意味著突出了高效的正義。第三、法院調(diào)解對(duì)我國法制建設(shè)能夠發(fā)揮重要作用。一是調(diào)解可以減少訴訟程序的對(duì)抗性,有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系,構(gòu)建和諧的經(jīng)營關(guān)系和社會(huì)關(guān)系;二是調(diào)解可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決的效益,快捷、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛,減少當(dāng)事人訴累以及訴訟成本,節(jié)省國家司法資源;三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán),發(fā)揮民事訴訟當(dāng)事人主導(dǎo)的特性;四是有利于調(diào)解協(xié)議的實(shí)際、主動(dòng)、充分履行,避免執(zhí)行困難。案件的起因是雙方產(chǎn)生了利益糾紛,當(dāng)事人尋求的是法律救濟(jì),法律知識(shí)是解決矛盾的基礎(chǔ),需要法官具有精深的法律知識(shí)。特別是處理民事糾紛的過程是一個(gè)非常繁瑣的過程,更需要法官有良好的心理素質(zhì)。法官在調(diào)解之前,應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人的心態(tài)和案情進(jìn)行充分的了解,只有在充分掌握案件實(shí)際情況,當(dāng)事人的訴訟需求,訴訟動(dòng)機(jī)以及他的態(tài)度、情感、個(gè)性特點(diǎn)、甚至成長經(jīng)歷的基礎(chǔ)之上,法官的說理才會(huì)有的放矢,才能有針對(duì)性地開展說服教育。這決定了法官應(yīng)該具備豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),洞悉人情世故,在主持調(diào)解過程中,除了具備法律思維外,還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用社會(huì)思維的方法來綜合看待案件的處理,不僅要善于運(yùn)用法律的手段和方法,更要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種社會(huì)力量來調(diào)處糾紛。今天,人民調(diào)解的基礎(chǔ)更加牢固,制度更加完善,條件更加優(yōu)越,我們應(yīng)當(dāng)更充分發(fā)揮它的積極作用。法院調(diào)解好比中國邁向和諧社會(huì)進(jìn)程中的一輛風(fēng)格獨(dú)特的大蓬車,為未來中國的和諧社會(huì)承載著司法的人文關(guān)懷精神。法院調(diào)解制度為人民法院充分發(fā)揮該項(xiàng)作用提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。人民調(diào)解是在我國特定國情、特定歷史條件下形成的解決民事糾紛的特殊機(jī)制。(五)法官要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。(四)法官要有較強(qiáng)的說理能力。法官眼中當(dāng)事人不當(dāng)?shù)呐e止、言談、以及做事方式也同樣會(huì)激起法官的反感。因此,法院調(diào)解的難度并不小,對(duì)法官素質(zhì)修養(yǎng)的要求也更高。第四、法院調(diào)解相對(duì)判決而言,具有諸多的優(yōu)勢(shì)。有“訴訟王國”之稱的美國,95%的民事案件是經(jīng)過和解在法院內(nèi)附設(shè)的強(qiáng)制仲裁或調(diào)解等所謂替代式訴訟解決糾紛程序中得到解決的,只有不到5%的案件才可能進(jìn)入法庭審理階段;在日本通過調(diào)停解決的案件占總數(shù)的53%到54%,訴訟中經(jīng)和解解決的案件達(dá)35%。法院調(diào)解充分尊重當(dāng)事人的意志和處分權(quán),讓當(dāng)事人充分發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性,就糾紛的具體解決進(jìn)行協(xié)商和討論,最終達(dá)成協(xié)議,因此,在法院調(diào)解中,實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)是對(duì)當(dāng)事人自由意志和處分權(quán)充分的尊重。這源于對(duì)調(diào)解制度的認(rèn)識(shí)還存在一些片面觀點(diǎn)。然而,在審判方式改革和司法改革的進(jìn)程中,由于主觀和客觀方面的原因,司法調(diào)解曾在一段時(shí)期受到冷落,調(diào)解結(jié)案率逐年下降幾乎成為全國法院的普遍趨勢(shì)。任何一項(xiàng)制度的背后都存在某種決定該項(xiàng)制度發(fā)展方向和命運(yùn)的精神力量,法院調(diào)解制度作為我國最有特色的司法制度,一直備受贊許,就是因?yàn)槠涮N(yùn)含了“公正、效率與效益”三大基本價(jià)值追求,這就是隱藏在法院調(diào)解制度背后的精神力量。被外國人稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”并大加贊賞和引入,曾經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代和解放初期發(fā)揮過舉足輕重的作用。法律的真諦不外乎天理人情,即所謂的自然法,只不過外在的制定法是一種更為理性化的天理人情。法院就是一個(gè)說理的地方,當(dāng)事人來訴訟就是尋求法律的救濟(jì),法官說法理、講情理、論事理的本領(lǐng)是調(diào)解成功的關(guān)鍵,因而法官的調(diào)解語言表達(dá)能力如何,能否充分說理,直接影響到調(diào)解的效果。如果沒有良好的心理素質(zhì)作保障,情緒就會(huì)出現(xiàn)起波動(dòng),失去耐心。(一)法官要有精深的法律素養(yǎng)。調(diào)解強(qiáng)調(diào)以合意解決糾紛,是建立在當(dāng)事人雙方合意基礎(chǔ)上的較為靈活的解決糾紛的方式,與訴訟的對(duì)抗性有一定區(qū)別,具有一些獨(dú)特的長處。雖然各國的和解、調(diào)解程序并非完全相同,但是為了適應(yīng)糾紛解決多元化的需要,法官積極促成當(dāng)事人和解,已成為世界司法發(fā)展的潮流。由于調(diào)解協(xié)議是在訴訟程序的保證下,在雙方互相了解對(duì)方優(yōu)劣勢(shì)以及對(duì)進(jìn)行判決預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上達(dá)成的,一般情況下比較接近于判決。有的法官認(rèn)為,當(dāng)事人訴之于法院就是為了爭(zhēng)端能以判決的形式予以確認(rèn),而調(diào)解只不過是“和稀泥”,未能體現(xiàn)法律的正義,法律的正義更應(yīng)該體現(xiàn)在判決當(dāng)中;有的法官認(rèn)為調(diào)解只是“市場(chǎng)買菜,討價(jià)還價(jià)”,無道理可講,因而法官無法寫出充分說理的判決書,用調(diào)解的形式結(jié)案,是法官?zèng)]水平的表現(xiàn);更有的法官認(rèn)為調(diào)解是馬錫五時(shí)代的產(chǎn)物,已經(jīng)過時(shí)了,已不符合現(xiàn)代司法的發(fā)展潮流。另一種現(xiàn)象是民事糾紛數(shù)量不斷上升,案件審結(jié)以后上訪和纏訟仍然不能停息,已生效判決的自覺履行率極低,甚至在執(zhí)行中遇到抵制和對(duì)抗。這是一個(gè)探討調(diào)解方法、創(chuàng)新調(diào)解途徑的大會(huì),也是民事審判法官與人民調(diào)解員互相學(xué)習(xí)、攜手共進(jìn)的大會(huì)。我們認(rèn)為,從宏觀上講,法院調(diào)解是一種構(gòu)建和諧社會(huì)的治理之道,從微觀上講,法院調(diào)解是一門兼容情、理、法的“化干戈為玉帛”的法官審判藝術(shù)。還有,由于隨著當(dāng)事人及其代理人法律知識(shí)的增長,他們對(duì)案件判決結(jié)果預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性大大提高,在將預(yù)測(cè)結(jié)果與調(diào)解結(jié)果對(duì)比后,選擇判決,明確表示放棄調(diào)解的機(jī)率也大大提高,這些情況都導(dǎo)致調(diào)解比例的下降。同樣,訴訟資源耗費(fèi)過巨的正義也不能稱為完全的或全面的正義。因此,當(dāng)事人通過對(duì)自身利益的取舍達(dá)成調(diào)解仍然不失為解決糾紛的一條有效途徑。二、法院調(diào)解對(duì)法官素質(zhì)與能力有很高的要求調(diào)解工作既是司法工作,又是綜合性的社會(huì)工作,也是群眾性工作,法官要在當(dāng)事人的利益紛爭(zhēng)之中尋找高度矛盾著的雙方都能共同認(rèn)可的解決糾紛的辦法,因此,法院調(diào)解對(duì)法官的素質(zhì)和能力有很高的要求,并不是某些法官所認(rèn)為的“市場(chǎng)買菜”行為,是沒水平的表現(xiàn)。只有具備精深的法律素養(yǎng),才能運(yùn)用法律的手段和方法來妥當(dāng)處理糾紛,從法律的視角將糾紛中包含的法律關(guān)系和可能涉及的法律關(guān)系解釋清楚。法官必須學(xué)會(huì)控制自己的情緒,沉著冷靜,始終保持一種豁達(dá)的胸襟,保持一種平靜如水的心態(tài),對(duì)當(dāng)事人循循善誘,耐心疏導(dǎo),曉之以理,動(dòng)之以情,以理智來折服當(dāng)事人,這樣才能取得好的調(diào)解效果。當(dāng)事人的態(tài)度轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程,其中會(huì)有多次反復(fù)和波折,法官在說理的過程中一定要
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