【正文】 有效彌補了農業(yè)稅的減收。二是嚴格票據管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。搞好部門配合，加大中小學危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農民利益，率先申請全額免征農業(yè)稅，成為全市首批實行農業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農民的“零稅負”，使全區(qū)農民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農民交“皇糧”的歷史劃上了句號。按照嚴格控制非生產性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調整結構、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預算約束，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。推行全員風險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調動全體干部職工組織收入的積極性。針對今年財政收入任務艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據年初區(qū)政府下達的XX年度財政收入任務，將任務嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責任制，進一步完善綜合治稅網絡體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]在全區(qū)財政局半年工作總結會議上的講話同志們：今年上半年剛過，局黨組研究召開這次會議，主要回顧總結上半年財政工作，進一步明確下半年任務目標，動員廣大財政干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務，促進全區(qū)經濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。各新聞單位也要加大對人民調解工作的宣傳，努力為人民調解工作營造良好的輿論氛圍。各有關部門要根據人民調解工作的需要，按照省市區(qū)關于加強新形勢下人民調解工作的要求，將人民調解工作經費和表彰獎勵經費納入財政預算和部門預算，從人力、財力、物力上保障人民調解工作的順利開展。今年開展了百人企業(yè)建立人民調解組織和積極吸納外來人員加入人民調解組織工作，在區(qū)勞動、衛(wèi)生等單位建立人民調解等，要切實抓緊抓好，抓出實效；同時加強大型集貿市場、行業(yè)協(xié)會、院校等領域的人民調解組織建設。廣大人民調解組織和調解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對本地經濟社會發(fā)展中存在的難點熱點糾紛開展調解工作，全力維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。要加強對人民調解組織日常工作的指導，配齊配強人民調解員，加大對人民調解員的培訓教育力度。三、明確職責，強化保障，著力為人民調解工作順利開展創(chuàng)造良好條件人民調解工作是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。人民調解工作必須順應經濟社會發(fā)展變化的趨勢，認真研究各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點，創(chuàng)新調解功能，牢牢把握人民調解工作的主動權，切實增強工作的針對性和有效性。法院與司法行政系統(tǒng)要建立和完善經常性的溝通聯(lián)系制度，依法履行指導管理人民調解工作、疑難糾紛調處工作等職能，進一步完善人民調解與訴訟程序的銜接配合機制，同時，要積極探索和完善人民調解與治安、醫(yī)療、勞動爭議、交通事故等糾紛調解的銜接配合機制，增強人民調解工作的效果。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發(fā)揮人民調解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優(yōu)勢，大力倡導和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進一步發(fā)揮人民調解“穩(wěn)定器”的基礎性作用。做好新形勢下的人民調解工作，必須適應形勢任務的變化，不斷創(chuàng)新人民調解工作的理念。各級各部門尤其是人民法院、司法行政機關，一定要按照學習貫徹落實黨的十七大精神的要求，從堅定走中國特色社會主義道路，構建社會主義和諧社會的高度，不斷深化對新形勢下人民調解工作重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好，不斷取得新的成效。人民調解扎根基層，了解民情，體現(xiàn)民意，與廣大人民群眾的利益息息相關。（二）加強人民調解工作是堅持執(zhí)政為民、著力改善民計民生的重要舉措。目前，我區(qū)全區(qū)上下正按照省市委的部署，著力以兩創(chuàng)為總抓手，推動全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，努力實現(xiàn)區(qū)第七屆黨代會所確定的各項目標任務。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切推進經濟社會發(fā)展的舉措就無從談起。在當前我國構建和諧社會時代背景和多元化社會的現(xiàn)實背景下，人民調解制度在協(xié)調各方利益關系、處理社會矛盾方面發(fā)揮了重要的作用。這幾年來，我區(qū)人民調解工作在各級黨委、政府的領導下，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢與依法調處結合起來，落實責任，健全制度，創(chuàng)新方法，認真抓好預警預測、排查梳理、疏導化解各個環(huán)節(jié)，使大量民間糾紛及時解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。剛才，大會表彰了人民調解工作先進集體和先進個人，區(qū)有關單位和個人作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記徐文華同志回顧總結了近年人民調解工作的情況，并提出了下步工作目標和要求，希望大家按照大會的精神，強化工作責任，認真抓好落實。下面，我再強調三點：一、從貫徹落實黨的十七大精神的高度，深刻認識新形勢下加強人民調解工作的重要意義人民調解制度是一項中國特色的社會主義法律制度，也是有效解決社會糾紛，實現(xiàn)基層民主、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要方式。社會穩(wěn)定，是推進經濟社會發(fā)展的重要保證。特別是面對當前利益關系和社會矛盾呈現(xiàn)出多元和復雜的局面，因利益關系引發(fā)的人民內部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進一步強化措施，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強新形勢下的人民調解工作，有利于及時將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化；有利于引導人民群眾更多地通過調解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會公正和家庭美德，增強社會責任和社會活力。群眾利益無小事。另一方面也可以使黨委、政府及時了解群眾反映的熱點難點問題，有助于我們有針對性地采取措施，解決好事關群眾利益的問題，實現(xiàn)好、維護好、