【正文】 司蓋章，預(yù)算金額也是 元，預(yù)算編制日期和收款日期都是 1998 年 8 月 5 日，這種預(yù)算實際就等于決算，其實工程也不是該公司承包。 二是手續(xù)欠規(guī)范。 三是 在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布；無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)， 對群眾關(guān)心的熱點、焦點、敏感問題，如占地賠償、承包收入、 集體資產(chǎn)變現(xiàn)收入、招待費開支、村領(lǐng)導(dǎo)個人獎金補貼支出等缺乏必要的說明 。 有的村級財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè) 村務(wù)公開，民主管理工 作是黨在農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。 三是 會計檔案管理不善。 帳務(wù)處理 不 規(guī)范 一是財務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水帳，不能正確反映財務(wù)收支的情況，查帳相當(dāng)不便。有的村在更換財會人員時，新老財會人員交接手續(xù)不完備，該交的沒有交齊，該說的沒有交代清楚，該接的手續(xù)沒有完全接過來，造成了票據(jù)遺失和資料不全的現(xiàn)象。由于出納素質(zhì)良萎不齊，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帳款不符，存款短缺。 資產(chǎn)管理欠規(guī)范 一是 應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。三是 債權(quán)、債務(wù)沒有及時清理。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入帳仍無法杜絕；支出憑證三項手續(xù)欠缺。 ２、執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán) 浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 3 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條 例和村級財務(wù)制度明文規(guī)定，帳款要分管。按規(guī)定對村合作經(jīng)濟(jì)組織的收益在進(jìn)行依法納稅后，應(yīng)按照大部分用于生產(chǎn)發(fā)展，小部分用于集體福利的原則進(jìn)行分配，首先應(yīng)提取公積金、公益金和集體福利費，然后進(jìn)行分配。 一、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析 （一）村級財務(wù)管理存在的問題 １、制定村級干部 工資 和獎金分配 缺少依據(jù) 村干部一年應(yīng)拿多少工資，如何領(lǐng)取，沒有標(biāo)準(zhǔn)，也缺少依據(jù)。 農(nóng)村財務(wù) 管理 問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點問題 ， 也 是一直影響農(nóng)村 穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點。浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策 1 論 文 摘 要 本文分析了當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在著 制定村級干部工資和獎金分配缺少依據(jù) 、 執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán) 、 集體資金管理不規(guī)范 、資產(chǎn)管理欠規(guī)范、帳務(wù)處理不規(guī)范、 有的村級財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè) 、工程發(fā)包、出租欠規(guī)范、揮霍公款現(xiàn)象存在、 村級財會人員素質(zhì)較低，年齡老化 等問題， 針對上述的問題本人設(shè)計村級財務(wù)管理情況問卷調(diào)查表，共分發(fā) 40 份調(diào)查問卷，收回 30份，走訪了 3 個人，得出 這些問題的形成主要原因是 村干部法制觀念不強、 集體資產(chǎn)管理的主體錯位 、 財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力 、 財會人員隊 伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低 、 鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理工作不夠重視 、查處力度欠大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，從而提出要 從 提高鄉(xiāng)村干部和村民對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識 、 加強《會計法》的宣傳，提高財會人員素質(zhì) 、 建章立制，規(guī)范財務(wù)監(jiān)督管理體系 、 加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查 、 探索農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財務(wù)公開的力度 、 規(guī)范年度收支計劃和財務(wù)審批制度及開支手續(xù) 、 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督行為、通過制度建設(shè)把村組對財務(wù)的支配權(quán)落到實處 、加大懲戒力度，做到取信于民 等措施入手，完善村級財務(wù)管理，不辜負(fù)群眾的委托。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務(wù)管理狀況，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系到一方的社會穩(wěn)定。 如何規(guī)范村級的財務(wù)管理 值得認(rèn)真 深入的 研究和解決。部分村的村干部及管理人員分獎金沒有經(jīng)過村民代表大會討論通過。而工辦 1995 年可得各企業(yè)上繳的利潤分成 元，減去超產(chǎn)回獎 37700 元，可分配利潤分成 ，除上繳村公司 310930 元和預(yù)提經(jīng)營費用 ，留下的幾乎全部分光。 個別村開支不經(jīng)集體研究；大額支出不討論；有的干部自用自批，自收自支，架空出納，財監(jiān)小組形同虛設(shè)。從“小金庫”的資金來源看，主要有兩個方面：一是收入不入賬，如從上級部門簽字領(lǐng)回的各種資金，以及從企業(yè)、土地收繳的承包費等；二是用虛假支出憑證入賬套取公款設(shè)置“小金庫”，如借搞基本建設(shè)之機(jī)，虛開發(fā)票入賬、 虛構(gòu)費用開支入賬等。 據(jù)對 坎門辦事處的 村級財務(wù)管理情況的調(diào)查，截止到 2021 年底，村級債權(quán) 300 萬元，平均每村 50 萬元，其中：兩年以上的占 60％，呆帳、無頭帳約占 9％；有部分欠款是 1975 年以前借的；村干部本人及親屬借支比重較大。由于金融部門吸儲不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作崇，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村表現(xiàn)較突出。 四是 重要 票據(jù)管理不善。如玉環(huán)縣海洋集團(tuán)有限公司在 2021 年被財務(wù)審查過程中被發(fā)現(xiàn)，在 1992 年就已報廢的船只在 2021 年的帳目上反映其仍然存在，帳面上反映的大量的機(jī)械車 床在實際廠房內(nèi)根本找不到。會計、出納自行記帳，對帳不及時，總帳、明細(xì)帳不一致 ， 憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。如原坎門鎮(zhèn)東風(fēng)村自 1996 年起，把村公司的分成村公司、村工辦兩套帳，又把村工辦分成村別墅、村商業(yè)街，實際上有四套帳在核算，沒有把一個行政村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，集中在一本帳上核算，在帳簿設(shè)置上反映不出收入是多少？支出是多少？本年收益是多少？在科目使用上，一些會計事項都是通過應(yīng)收應(yīng)付往來科目進(jìn)行核算，使人看了以后，有一種散、亂、混的感受，使人摸不著頭緒，講不出所以來。二是有的村財務(wù)收支仍然由村干部說了算，大宗的收支事先沒有通過理財小組討論，更輪不到村民理財代表的參議。 個別村主要干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)；有的不開“ 兩委 ” 會，少數(shù)人 說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。 有的工程事先沒有簽協(xié)議或合同，也無辦理預(yù)算編報手續(xù)，事后卻憑所謂“決算”付款；有的預(yù)算就等于決算，預(yù)算造多少，款就付多少，今天造預(yù)算，今日就付款；有的項目先陸續(xù)付款，后造個預(yù)算，再根據(jù)預(yù)算數(shù)，減去已領(lǐng)款數(shù)，最后付個尾數(shù)就將工程款了結(jié)； 有的收取 費用 后，私自保管挪用，長期不報帳；有的 “ 寅吃卯糧 ” ，由于集體收入少支出大，于是只好提前收 繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“ 透支 ” 。有的村村級集體經(jīng)濟(jì)條件雖