【正文】 (3) 提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用的一些手段為財(cái)務(wù)核算提出了新的課題。三是與信用社協(xié)商，為村財(cái)務(wù)助理開(kāi)設(shè)周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)。實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管改變了過(guò)去的存取款和報(bào)賬方式，發(fā)生業(yè)務(wù)要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理，因此給村隊(duì)造成了一些不便，如：路途遠(yuǎn)，村財(cái)務(wù)助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金；會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作時(shí)間與村隊(duì)不完全一致等。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。據(jù)有關(guān)資料記載，我省有一個(gè)貧困縣就查出村級(jí)違法違紀(jì)金額達(dá) 36 萬(wàn)元，牽涉到 57 個(gè)村干部。有些村干部為了夸大自己的政績(jī)，指使會(huì)計(jì)人員提供虛假統(tǒng)計(jì)信息。目前，我國(guó)村級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低、缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，導(dǎo)致在稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅等新形勢(shì)下，無(wú)法充當(dāng)村“管家”的角色，嚴(yán)重影響財(cái)會(huì)工作的正常開(kāi)展，也給村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化帶來(lái)了一定的困難。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)或檢查。按規(guī)定，各村日常性開(kāi)支的合理性、合法性和真實(shí)性應(yīng)由村民主理財(cái)小組進(jìn)行定期審查。4. 民主意識(shí)滯后村民對(duì)本村事務(wù)應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。管理水平一旦滯后，就無(wú)法解決新形勢(shì)下所出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。這樣只能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理更混亂。二是村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。財(cái)經(jīng)物資管理混亂也是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。過(guò)去村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小，對(duì)村的審計(jì)監(jiān)督一直未能提上日程。四是財(cái)務(wù)公開(kāi)效果不明顯。但是，很多村會(huì)計(jì)離職時(shí)，交接手續(xù)不健全或沒(méi)有交接手續(xù)，無(wú)移交清冊(cè)和書(shū)面材料。筆者在調(diào)查某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)鎮(zhèn)政府所在地的村委會(huì)將商業(yè)區(qū)的門(mén)面租金收入未納入經(jīng)管站核算，金額達(dá) 5 萬(wàn)余元，主要用于招待費(fèi)等開(kāi)支。 （4）報(bào)賬不及時(shí)，核算不清楚 有些村委會(huì)半年甚至一年才到經(jīng)管站報(bào)賬，有的原始發(fā)票反映的村級(jí)收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會(huì)計(jì)事項(xiàng)填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法分清真實(shí)性；還有的票據(jù)使用不規(guī)范，債券債務(wù)混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。 3. 會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范 （1）會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范 “糊涂賬” 、 “流水賬” 、 “包包賬”較多，核算亂。筆者在延伸調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有一村委會(huì)將征地拆遷款抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠竟達(dá) 7 萬(wàn)余元。有的村把現(xiàn)金存放在負(fù)責(zé)人的衣兜或家里，資金收付由村負(fù)責(zé)人一人說(shuō)了算，形成了誰(shuí)有權(quán)誰(shuí)管錢(qián)，誰(shuí)管錢(qián)誰(shuí)花錢(qián)，權(quán)錢(qián)絕對(duì)集中的混亂局面。有些村會(huì)計(jì)在月末、季末、年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。在會(huì)計(jì)人員的選用上，有的村“任人唯親” ，有些村的會(huì)計(jì)甚至由村支書(shū)或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。（3）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專(zhuān)職人員 [7]。就村級(jí)財(cái)務(wù)管理而言，有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)不是很多，金融市場(chǎng)環(huán)境等對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的影響不大，影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要因素有村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府的經(jīng)濟(jì)決策、群眾基礎(chǔ)、村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低、村民的民主意識(shí)和民主習(xí)慣等。在我國(guó)農(nóng)村，一切權(quán)利屬于農(nóng)民，村級(jí)財(cái)產(chǎn)或資產(chǎn)的所有權(quán)屬村民，村民作為民主理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體，具有廣泛性，因此，村級(jí)財(cái)務(wù)管理原則主要有公平原則，公正原則和民主原則。R支出管理主要是如何確保支出做到公正透明、依法依規(guī)、規(guī)范合理。 3. 村級(jí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上的特殊性。村級(jí)的許多矛盾問(wèn)題大多跟財(cái)務(wù)管理有關(guān)，只有做到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，才能堵塞漏洞，減少違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)管理民主化。 1. 村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上的特殊性，企業(yè)其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是獲利，其目標(biāo)受財(cái)務(wù)管理自身特點(diǎn)的制約。只有加強(qiáng)村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，才能增強(qiáng)村干部權(quán)利運(yùn)行的透明度，擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理 [2]。 2. 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理能夠維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)村級(jí)民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。全國(guó)曾開(kāi)展了兩次清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)，完善了村務(wù)公開(kāi)和民主管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級(jí)財(cái)務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民民主意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。 Trusting Township to Govern Rural Finance。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文VII摘 要 近幾年來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了一定作用。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作 者 簽 名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日 　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)校可以采用影印、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。I當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究THE STUDY OF THE EXISTING PROBLEMS OF COUNTRYSIDEFINANCIAL MANAGEMENT AND THE SOLUTIONS2022 年 10 月 15 號(hào)October 15, 2022II指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的評(píng)語(yǔ)Advisor’s Comments on Graduation Thesis (Design)評(píng)語(yǔ)：　　　　　　　　　　 指導(dǎo)教師（簽章）　　　 Signature of Advisor 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日期　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Date　　　　　　　　III評(píng)閱人意見(jiàn)評(píng)閱人姓名： 職稱(chēng)：選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)： A 很同意 B 同意 C 基本同意 D 不同意評(píng)價(jià)項(xiàng)目 A B C D1 選題符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)綜合訓(xùn)練基本要求2 題目難易適度3 題目工作量適當(dāng)選題質(zhì)量4 有理論意義或?qū)嶋H價(jià)值5 查閱文獻(xiàn)資料能力強(qiáng)6 綜合運(yùn)用知識(shí)能力強(qiáng)7 研究方案的設(shè)計(jì)能力強(qiáng)8 研究方法和手段的運(yùn)用能力強(qiáng)能力水平9 外文應(yīng)用能力強(qiáng)10 文題相符11 寫(xiě)作水平高12 寫(xiě)作規(guī)范13 篇幅適度分項(xiàng)評(píng)價(jià)成果質(zhì)量14 成果有理論或?qū)嶋H價(jià)值總體評(píng)價(jià)： 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 □評(píng)閱人評(píng)語(yǔ) 評(píng)閱人簽字： 年 月 日IV答辯（評(píng)審）委員會(huì)意見(jiàn)Appraisal of Defence Commission答辯（評(píng)審）成績(jī)Mark of Defence　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鑒定意見(jiàn)Appraisal amp。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；民主監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文VIIIAbstractStrategic policies which people’s profit is the first such as the construction of anew socialist countryside and constructing a harmonious socialist society put forward anew mission and requirement for the construction and management in the countryside, especially the financial management in the countryside. In the last few years, in the process of the rapid economic development in the countryside because of the financial system defect and loopholes in management, a series of problems appeared in the rural finance management, for example, the weakness of accounting basis, the muddle in the accounts, the serious phenomenon of breaking law and regulation, the disordered system, undemocratic management and the relative low—level of accountants. These problems cause some negative consequences such as the serious distortion accounting information in the countryside and the nervous relationship between the cadres and the masses. They also set back the economic development and affect the overall stability in the countryside. This thesis puts forward a series of affect