【正文】 (3) 提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)。改革開放促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但為促進經(jīng)濟發(fā)展采用的一些手段為財務(wù)核算提出了新的課題。三是與信用社協(xié)商，為村財務(wù)助理開設(shè)周轉(zhuǎn)金賬戶。實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管改變了過去的存取款和報賬方式，發(fā)生業(yè)務(wù)要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管會計服務(wù)中心辦理，因此給村隊造成了一些不便，如：路途遠，村財務(wù)助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金；會計服務(wù)中心工作時間與村隊不完全一致等。村級財務(wù)管理混亂。據(jù)有關(guān)資料記載，我省有一個貧困縣就查出村級違法違紀(jì)金額達 36 萬元，牽涉到 57 個村干部。有些村干部為了夸大自己的政績，指使會計人員提供虛假統(tǒng)計信息。目前，我國村級財會人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低、缺乏有效的管理經(jīng)驗、業(yè)務(wù)知識和法律知識，導(dǎo)致在稅費改革、免征農(nóng)業(yè)稅等新形勢下，無法充當(dāng)村“管家”的角色，嚴(yán)重影響財會工作的正常開展，也給村級財務(wù)管理規(guī)范化帶來了一定的困難。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)對村級財會人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)對村務(wù)公開特別是財務(wù)公開進行監(jiān)督，應(yīng)對村級財務(wù)進行定期審計或檢查。按規(guī)定，各村日常性開支的合理性、合法性和真實性應(yīng)由村民主理財小組進行定期審查。4. 民主意識滯后村民對本村事務(wù)應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。管理水平一旦滯后，就無法解決新形勢下所出現(xiàn)的矛盾和問題。這樣只能會導(dǎo)致財務(wù)管理更混亂。二是村會計的監(jiān)督職責(zé)沒有充分發(fā)揮。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對村級財務(wù)監(jiān)督不到位。財經(jīng)物資管理混亂也是村級財務(wù)管理中普遍存在的一個問題。過去村級經(jīng)濟規(guī)模很小，對村的審計監(jiān)督一直未能提上日程。四是財務(wù)公開效果不明顯。但是，很多村會計離職時，交接手續(xù)不健全或沒有交接手續(xù)，無移交清冊和書面材料。筆者在調(diào)查某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算時，發(fā)現(xiàn)一個鎮(zhèn)政府所在地的村委會將商業(yè)區(qū)的門面租金收入未納入經(jīng)管站核算，金額達 5 萬余元，主要用于招待費等開支。 （4）報賬不及時，核算不清楚 有些村委會半年甚至一年才到經(jīng)管站報賬，有的原始發(fā)票反映的村級收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會計事項填寫過于簡單，無法分清真實性；還有的票據(jù)使用不規(guī)范，債券債務(wù)混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了會計事項的真實性。 3. 會計賬務(wù)處理欠規(guī)范 （1）會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范 “糊涂賬” 、 “流水賬” 、 “包包賬”較多，核算亂。筆者在延伸調(diào)研時發(fā)現(xiàn)有一村委會將征地拆遷款抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠竟達 7 萬余元。有的村把現(xiàn)金存放在負(fù)責(zé)人的衣兜或家里，資金收付由村負(fù)責(zé)人一人說了算，形成了誰有權(quán)誰管錢，誰管錢誰花錢，權(quán)錢絕對集中的混亂局面。有些村會計在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。在會計人員的選用上，有的村“任人唯親” ，有些村的會計甚至由村支書或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。（3）會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不規(guī)范 根據(jù)《會計法》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)；不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配置專職人員 [7]。就村級財務(wù)管理而言，有關(guān)村級財務(wù)管理的法律法規(guī)不是很多，金融市場環(huán)境等對村級財務(wù)管理的影響不大，影響村級財務(wù)管理的主要因素有村級經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政府的經(jīng)濟決策、群眾基礎(chǔ)、村級財會人員素質(zhì)的高低、村民的民主意識和民主習(xí)慣等。在我國農(nóng)村，一切權(quán)利屬于農(nóng)民，村級財產(chǎn)或資產(chǎn)的所有權(quán)屬村民，村民作為民主理財和財務(wù)監(jiān)督的主體，具有廣泛性，因此，村級財務(wù)管理原則主要有公平原則，公正原則和民主原則。R支出管理主要是如何確保支出做到公正透明、依法依規(guī)、規(guī)范合理。 3. 村級財務(wù)管理內(nèi)容上的特殊性。村級的許多矛盾問題大多跟財務(wù)管理有關(guān)，只有做到財務(wù)管理規(guī)范化，才能堵塞漏洞，減少違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 村級財務(wù)管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)管理民主化。 1. 村級財務(wù)管理目標(biāo)上的特殊性，企業(yè)其出發(fā)點和歸宿是獲利，其目標(biāo)受財務(wù)管理自身特點的制約。只有加強村民對村級財務(wù)管理的監(jiān)督，才能增強村干部權(quán)利運行的透明度，擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識，維護農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理 [2]。 2. 加強村級財務(wù)管理能夠維護農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，促進村級民主法制建設(shè)，調(diào)動廣大村民參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。全國曾開展了兩次清理整頓村級財務(wù)管理的活動，完善了村務(wù)公開和民主管理，切實維護農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，在看到大好形勢的同時，也應(yīng)當(dāng)意識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級財務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。 Trusting Township to Govern Rural Finance。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文VII摘 要 近幾年來，全國各地認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，對加強農(nóng)村村級財務(wù)管理起到了一定作用。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作 者 簽 名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日 　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用 畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。I當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題及對策研究THE STUDY OF THE EXISTING PROBLEMS OF COUNTRYSIDEFINANCIAL MANAGEMENT AND THE SOLUTIONS2022 年 10 月 15 號October 15, 2022II指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文（設(shè)計）的評語Advisor’s Comments on Graduation Thesis (Design)評語：　　　　　　　　　　 指導(dǎo)教師（簽章）　　　 Signature of Advisor 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日期　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Date　　　　　　　　III評閱人意見評閱人姓名： 職稱：選項標(biāo)準(zhǔn)： A 很同意 B 同意 C 基本同意 D 不同意評價項目 A B C D1 選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)綜合訓(xùn)練基本要求2 題目難易適度3 題目工作量適當(dāng)選題質(zhì)量4 有理論意義或?qū)嶋H價值5 查閱文獻資料能力強6 綜合運用知識能力強7 研究方案的設(shè)計能力強8 研究方法和手段的運用能力強能力水平9 外文應(yīng)用能力強10 文題相符11 寫作水平高12 寫作規(guī)范13 篇幅適度分項評價成果質(zhì)量14 成果有理論或?qū)嶋H價值總體評價： 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 □評閱人評語 評閱人簽字： 年 月 日IV答辯（評審）委員會意見Appraisal of Defence Commission答辯（評審）成績Mark of Defence　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鑒定意見Appraisal amp。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文VIIIAbstractStrategic policies which people’s profit is the first such as the construction of anew socialist countryside and constructing a harmonious socialist society put forward anew mission and requirement for the construction and management in the countryside, especially the financial management in the countryside. In the last few years, in the process of the rapid economic development in the countryside because of the financial system defect and loopholes in management, a series of problems appeared in the rural finance management, for example, the weakness of accounting basis, the muddle in the accounts, the serious phenomenon of breaking law and regulation, the disordered system, undemocratic management and the relative low—level of accountants. These problems cause some negative consequences such as the serious distortion accounting information in the countryside and the nervous relationship between the cadres and the masses. They also set back the economic development and affect the overall stability in the countryside. This thesis puts forward a series of affect