【正文】 予他們必要的指導(dǎo)、關(guān)心和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭依照法定的程序辦事，帶頭嚴(yán)格履行法定的職責(zé)和實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制。第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）努力深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和推進(jìn)，關(guān)鍵在于改進(jìn)和完善行政執(zhí)法的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。（三）把握深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵點(diǎn)，抓住評(píng)議考核制評(píng)議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，它的完善與否，對(duì)于行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施意義重大。第二，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)追究力度。但有些部門認(rèn)為當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境不好，管理難度很大，再搞過錯(cuò)責(zé)任追究會(huì)影響行政執(zhí)法人員的積極性，因此，在過錯(cuò)責(zé)任追究過程中，存在只糾錯(cuò)，不究人的現(xiàn)象；追究范圍不清，追究力度不夠，只追究辦案人員責(zé)任，不追究決策者和用人過失的責(zé)任。第一，在行政執(zhí)法前，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定權(quán)限責(zé)任、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、處理程序等全面公開；第二，在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開執(zhí)法內(nèi)容；第三，行政執(zhí)法后，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法結(jié)果公開；第四，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法的責(zé)任人，以及復(fù)議和應(yīng)訴的機(jī)關(guān)、時(shí)限公開，從而避免當(dāng)事人不知道向誰問責(zé)，向誰申請(qǐng)復(fù)議和起訴。在近年推行公示制度的過程中，由于有些部門和有些領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法責(zé)任制中的公示制度看成是一種自律性的內(nèi)部管理制度，因而在具體推行和實(shí)施中做的不實(shí)，把公示內(nèi)容寫在紙上、鎖在抽屜里、存在微機(jī)里，是給上級(jí)檢查時(shí)看的，沒有社會(huì)公開，老百姓并不知道，實(shí)際作用和社會(huì)效果都很有限?，F(xiàn)行的考核內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和考核方式還存在著不足之處，例如考核內(nèi)容缺乏可操作性，通用目標(biāo)和專項(xiàng)目標(biāo)需要進(jìn)一步完善，要改變年終一次性檢查的考核方式，注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化專項(xiàng)目標(biāo)的量化考核，不斷總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展比較好的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。但有的單位規(guī)范性文件備案工作執(zhí)行的不好，制發(fā)的規(guī)范性文件不及時(shí)備案或根本不備不報(bào)；因此出現(xiàn)了個(gè)別單位制發(fā)的規(guī)范性文件與上位法相抵觸的問題。（三）行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責(zé)任追究不到位。二、當(dāng)前我市行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題行政執(zhí)法責(zé)任制工作推行7年來，對(duì)切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，起到了很大的作用，但這項(xiàng)工作的開展還不夠平衡，與建設(shè)法治政府的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：（一）少數(shù)部門和單位認(rèn)識(shí)不到位。（四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了依法行政工作的開展各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍提高，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)有效的開展。市環(huán)保局XX年共查處違法案件248起，收繳罰沒款127萬元。市工商局、物價(jià)局、計(jì)生委將本部門的制度匯編成冊(cè)，發(fā)給行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)有章可循。（二）執(zhí)法責(zé)任制的配套制度進(jìn)一步健全，行政執(zhí)法監(jiān)督得到強(qiáng)化，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的不斷完善建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度，是全面推行執(zhí)法責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制。市國(guó)稅局、地稅局、計(jì)生委、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、交通局等部門把這項(xiàng)工作納入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容，做到了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，以執(zhí)法責(zé)任制為載體，促進(jìn)依法行政，使行政執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、法制化。法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會(huì)講話與法制宣傳工作會(huì)總結(jié)講話匯編第 16 頁 共 16 頁法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會(huì)講話一、全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展的總體情況我市于1999年在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開始推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。其主要成效有：（一）對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法責(zé)任制在我市深入開展隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，把行政執(zhí)法責(zé)任制工作做為依法履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政的重要措施來抓，列入了議事日程。市藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)委等部門根據(jù)依法行政的要求，建立健全了本部門的法制工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制工作人員，把執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。市交通局、環(huán)保局、建委、公安局、國(guó)土資源局等部門每年按照市政府下發(fā)的行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)方案，結(jié)合當(dāng)年的執(zhí)法任務(wù)將法定職責(zé)分解落實(shí)，制作分解表，做到考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、檢查事項(xiàng)、責(zé)任人、獎(jiǎng)懲辦法一目了然。（三）行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，切實(shí)保證了法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。其他行政執(zhí)法單位也加大了執(zhí)法力度，有力的打擊了行政違法行為，凈化了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)了法律的權(quán)威。由于注重抓執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有