【正文】 監(jiān)督管理局以開展藥品市場專項整治為重點，去年共出動執(zhí)法人員3775人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營窩點11個，沒收物品貨值24萬元，沒收違法所得8萬元，罰款60萬元，凈化了藥品市場。多數(shù)單位在建立行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、評議考核制等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門執(zhí)法實踐和行政執(zhí)法的實際需要，還建立健全了執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格制度、培訓(xùn)制度，執(zhí)法程序制度、案件核審制度等相關(guān)配套制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制形成比較完善的制度體系。七年多來，全市各級行政機關(guān)，特別是行政執(zhí)法機關(guān)按照省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署，清理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任、建立健全相關(guān)配套制度，行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作已基本完成。市國稅局、地稅局每年召開會議研究執(zhí)法責(zé)任制工作，并把這項工作與績效考評有機地結(jié)合，一起部署，一起考核，避免執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法活動相互脫節(jié)。各部門在強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，還在自覺接受外部監(jiān)督方面積極探索新的模式，通過明察暗訪和給管理相對人發(fā)放監(jiān)督回執(zhí)卡、聘請社會監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員視察等方式，督促執(zhí)法人員依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市工商局以提高?zhí)法人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展了綜合業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機技能培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、外出考察、互相觀摩及利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)等多種形式，加強執(zhí)法培訓(xùn)工作。（四）備案制度有待進一步落實。因此，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制要以行政執(zhí)法公示制為切入點。（二）找準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的突破口，抓實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度具有重要意義，它不僅對保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行和實施具有決定意義，而且是促進行政執(zhí)法主體廉潔勤政的需要。第三，建立領(lǐng)導(dǎo)者決策過錯責(zé)任追究制。因此，建立激勵機制和責(zé)任機制應(yīng)做到：一是把執(zhí)法責(zé)任制的推行與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來；二是執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任考評與公務(wù)員的考核和獎懲，任免結(jié)合起來；三是執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)以及“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動結(jié)合起來，用行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作，并對具體行政執(zhí)法和行政管理業(yè)務(wù)具有激勵、競爭、制約、糾錯的功能，進而提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進行政機關(guān)依法行政。第二，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時，要采取多種形式加強行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。法規(guī)處XX處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了XX年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒XX州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。二是總結(jié)了經(jīng)驗,找出了不足。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!謝謝大家!。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。三是分析了形勢,明確了任務(wù)。選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了XX州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了XX州局依法行政專題匯報片。14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,XX局、XX局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。我們一定要按照全市進一步加強軟環(huán)境建設(shè)、全面推進依法行政工作會議的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實工作，為促進依