【正文】 監(jiān)督管理局以開(kāi)展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，去年共出動(dòng)執(zhí)法人員3775人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)11個(gè)，沒(méi)收物品貨值24萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得8萬(wàn)元，罰款60萬(wàn)元，凈化了藥品市場(chǎng)。多數(shù)單位在建立行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門執(zhí)法實(shí)踐和行政執(zhí)法的實(shí)際需要，還建立健全了執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格制度、培訓(xùn)制度，執(zhí)法程序制度、案件核審制度等相關(guān)配套制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制形成比較完善的制度體系。七年多來(lái)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，特別是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署，清理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任、建立健全相關(guān)配套制度，行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作已基本完成。市國(guó)稅局、地稅局每年召開(kāi)會(huì)議研究執(zhí)法責(zé)任制工作，并把這項(xiàng)工作與績(jī)效考評(píng)有機(jī)地結(jié)合，一起部署，一起考核，避免執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法活動(dòng)相互脫節(jié)。各部門在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，還在自覺(jué)接受外部監(jiān)督方面積極探索新的模式，通過(guò)明察暗訪和給管理相對(duì)人發(fā)放監(jiān)督回執(zhí)卡、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察等方式，督促執(zhí)法人員依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市工商局以提高?zhí)法人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織開(kāi)展了綜合業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、外出考察、互相觀摩及利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。（四）備案制度有待進(jìn)一步落實(shí)。因此，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制要以行政執(zhí)法公示制為切入點(diǎn)。（二）找準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的突破口，抓實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度具有重要意義，它不僅對(duì)保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行和實(shí)施具有決定意義，而且是促進(jìn)行政執(zhí)法主體廉潔勤政的需要。第三，建立領(lǐng)導(dǎo)者決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。因此，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制應(yīng)做到：一是把執(zhí)法責(zé)任制的推行與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)；二是執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任考評(píng)與公務(wù)員的考核和獎(jiǎng)懲，任免結(jié)合起來(lái)；三是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)以及“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，用行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作，并對(duì)具體行政執(zhí)法和行政管理業(yè)務(wù)具有激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、制約、糾錯(cuò)的功能，進(jìn)而提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。第二，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。法規(guī)處XX處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),查找了存在的問(wèn)題,剖析了存在問(wèn)題的根源,全面部署了XX年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。演示會(huì)的全部過(guò)程資料將錄制光盤(pán)下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒XX州局“開(kāi)門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開(kāi)審理工作。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。有的同志對(duì)推行公開(kāi)審案存有一點(diǎn)顧慮。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問(wèn)題,希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了不足。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì),全面掌握這次會(huì)議的部署和要求,重視和加強(qiáng)法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!謝謝大家!。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問(wèn)題,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了XX州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核,觀看了XX州局依法行政專題匯報(bào)片。14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,XX局、XX局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。我們一定要按照全市進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)工作，為促進(jìn)依