【正文】 人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營窩點(diǎn)11個(gè)，沒收物品貨值24萬元，沒收違法所得8萬元，罰款60萬元，凈化了藥品市場。另外，我們要求各部門作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案，目的是對具體行政行為進(jìn)行層級監(jiān)督，這是一種糾錯(cuò)的機(jī)制，但有的部門作出的重大行政處罰不備案，一是怕麻煩；二是回避監(jiān)督。針對這些問題，各部門在推行行政違法過錯(cuò)責(zé)任追究方面，必須做到：第一，平等追究責(zé)任。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，那里的行政執(zhí)法責(zé)任制就能很好地開展，就有一個(gè)比較好的法制環(huán)境。法制宣傳工作會總結(jié)講話自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認(rèn)識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。與會代表在討論中一致認(rèn)為,這次會議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。三是要狠抓落實(shí)。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。七是關(guān)于加強(qiáng)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。演示會開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，各級政府和行政執(zhí)法部門都要自覺接受、主動(dòng)爭取人大的依法監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論的社會監(jiān)督。各部門要把行政執(zhí)法的實(shí)際成效作為考評執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容，制定考評執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事納入考評范圍。三是對應(yīng)當(dāng)公示而未公示的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了相應(yīng)制度，但沒有充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督制約機(jī)制的作用，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)不力，出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)沒有進(jìn)行責(zé)任追究，致使行政執(zhí)法責(zé)任制沒有落到實(shí)到。市衛(wèi)生局、文化局等單位定期組織管理相對人召開座談會，廣泛聽取對執(zhí)法人員的意見和主動(dòng)接受社會監(jiān)督。各部門相繼建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)限、責(zé)任清晰的行政執(zhí)法責(zé)任制體系，為全面深入地推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化奠定了良好的基礎(chǔ)。去年，市規(guī)劃和國土局立案查處土地違法案件12起，收繳罰沒款95萬元，辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。這些反映出接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)，對法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。即在追究行政執(zhí)法違法過錯(cuò)責(zé)任時(shí)，誰有過錯(cuò)，誰承擔(dān)責(zé)任。因此，各級政府和行政執(zhí)法部門一定要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會,開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會,達(dá)到了預(yù)期的目的。昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí),與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和XX處長的報(bào)告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進(jìn)一步修改完善,重點(diǎn)突出針對性和可操作性。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報(bào)告的部署,在新的一年里,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃,提出貫徹落實(shí)本次會議的具體措施。這里,我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點(diǎn)要求:一是要及時(shí)匯報(bào)。對這個(gè)問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時(shí)反映。同時(shí),希望大家通過在職自學(xué),不斷充實(shí)自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。盡快在全XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。（四）努力深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和推進(jìn)，關(guān)鍵在于改進(jìn)和完善行政執(zhí)法的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。第一，在行政執(zhí)法前，應(yīng)當(dāng)對法定權(quán)限責(zé)任、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、處理程序等全面公開；第二，在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開執(zhí)法內(nèi)容；第三，行政執(zhí)法后，應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法結(jié)果公開；第四，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法的責(zé)任人，以及復(fù)議和應(yīng)訴的機(jī)關(guān)、時(shí)限公開，從而避免當(dāng)事人不知道向誰問責(zé)，向誰申請復(fù)議和起訴。（三）行政執(zhí)法層級監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責(zé)任追究不到位。市工商局、物價(jià)局、計(jì)生委將本部門的制度匯編成冊，發(fā)給行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)有章可循。其主要成效有：（一）對行