【正文】 人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營窩點11個，沒收物品貨值24萬元，沒收違法所得8萬元，罰款60萬元，凈化了藥品市場。另外，我們要求各部門作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案，目的是對具體行政行為進行層級監(jiān)督，這是一種糾錯的機制，但有的部門作出的重大行政處罰不備案，一是怕麻煩；二是回避監(jiān)督。針對這些問題，各部門在推行行政違法過錯責任追究方面，必須做到：第一，平等追究責任。實踐證明，哪里的領導重視，那里的行政執(zhí)法責任制就能很好地開展，就有一個比較好的法制環(huán)境。法制宣傳工作會總結講話自治區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結束了。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。四是關于落實依法行政考核辦法的問題。與會代表在討論中一致認為,這次會議總結成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務措施具體,令人振奮,催人奮進。三是要狠抓落實。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。在推行行政執(zhí)法責任制工作中，各級政府和行政執(zhí)法部門都要自覺接受、主動爭取人大的依法監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論的社會監(jiān)督。各部門要把行政執(zhí)法的實際成效作為考評執(zhí)法人員政績的重要內容，制定考評執(zhí)法人員的標準，將嚴格執(zhí)法和依法辦事納入考評范圍。三是對應當公示而未公示的有關責任單位和責任人按照市政府有關規(guī)定進行問責。有的行政執(zhí)法機關雖然制定了相應制度，但沒有充分發(fā)揮行政機關內部層級監(jiān)督制約機制的作用，行政執(zhí)法過錯責任追究制度落實不力，出現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯沒有進行責任追究，致使行政執(zhí)法責任制沒有落到實到。市衛(wèi)生局、文化局等單位定期組織管理相對人召開座談會，廣泛聽取對執(zhí)法人員的意見和主動接受社會監(jiān)督。各部門相繼建立了以行政機關主要負責人為第一責任人，行政機關內部權限、責任清晰的行政執(zhí)法責任制體系，為全面深入地推行行政執(zhí)法責任制，促進行政機關執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化奠定了良好的基礎。去年，市規(guī)劃和國土局立案查處土地違法案件12起，收繳罰沒款95萬元，辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。這些反映出接受監(jiān)督的意識不強，對法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。即在追究行政執(zhí)法違法過錯責任時，誰有過錯，誰承擔責任。因此，各級政府和行政執(zhí)法部門一定要高度重視行政執(zhí)法責任制工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。這次會議開得很好,開成了求真、務實、高效的大會,開成了熱烈、團結、鼓勁的大會,達到了預期的目的。昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和XX處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領導講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。這里,我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:一是要及時匯報。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關領導及人事部門及時反映。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質,真正成為領導的參謀助手和質監(jiān)法律專家。盡快在全XX質監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。第三，進一步強化監(jiān)督檢查。（四）努力深化和完善行政執(zhí)法責任制的激勵機制和責任機制行政執(zhí)法責任制的實施和推進，關鍵在于改進和完善行政執(zhí)法的激勵機制和責任機制。第一，在行政執(zhí)法前，應當對法定權限責任、相應標準、辦事時限、處理程序等全面公開；第二，在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應當持證上崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開執(zhí)法內容；第三，行政執(zhí)法后，應當對執(zhí)法結果公開；第四，應當將行政執(zhí)法的責任人，以及復議和應訴的機關、時限公開，從而避免當事人不知道向誰問責，向誰申請復議和起訴。（三）行政執(zhí)法層級監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責任追究不到位。市工商局、物價局、計生委將本部門的制度匯編成冊，發(fā)給行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動有章可循。其主要成效有：（一）對行