【正文】 作（一）選準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的切入點(diǎn)，抓好行政執(zhí)法公示制實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，既是行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)的前提，也是開展執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)，更是執(zhí)法過錯(cuò)追究的根據(jù)。三是對(duì)應(yīng)當(dāng)公示而未公示的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的違法過錯(cuò)責(zé)任要做到“違法必究”，決不能搞“只糾錯(cuò)，不責(zé)人”，或以“大事化小，小事化了”的態(tài)度處理。各部門要把行政執(zhí)法的實(shí)際成效作為考評(píng)執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容，制定考評(píng)執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事納入考評(píng)范圍。全市每年在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方面，都要充實(shí)新的執(zhí)法內(nèi)容，要以今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位為樣板，把扎實(shí)工作與科學(xué)方法結(jié)合起來，既要敢于抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，更要善于抓典型，通過典型示范作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門都要自覺接受、主動(dòng)爭(zhēng)取人大的依法監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督、人民群眾和新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督。XX局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績(jī),對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。演示會(huì)開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。大家認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。同志們:我們這次會(huì)議得到了XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會(huì)議的圓滿召開和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準(zhǔn)備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。三是要狠抓落實(shí)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國(guó)步伐的加快,在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為,這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。大家一定要認(rèn)識(shí)到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式,近年來,區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了XX州局、XX州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,XX局、XX局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,XX局、XX局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。法制宣傳工作會(huì)總結(jié)講話自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，那里的行政執(zhí)法責(zé)任制就能很好地開展，就有一個(gè)比較好的法制環(huán)境。如果沒有科學(xué)、合理、公正、有效的考核辦法，任何責(zé)任制最終都將成為一紙空文。針對(duì)這些問題，各部門在推行行政違法過錯(cuò)責(zé)任追究方面，必須做到：第一，平等追究責(zé)任。因此，各行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法公示制時(shí)，必須采取以下措施：一是提高認(rèn)識(shí)。另外，我們要求各部門作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案，目的是對(duì)具體行政行為進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督，這是一種糾錯(cuò)的機(jī)制，但有的部門作出的重大行政處罰不備案，一是怕麻煩；二是回避監(jiān)督。我市的行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然已經(jīng)開展多年，但有的部門對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作不夠重視，對(duì)如何開展這項(xiàng)工作還不十分清楚，把行政執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等同起來；有的單位為了應(yīng)付檢查做表面文章，行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度不健全、監(jiān)督不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)，執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案缺乏可操作性，執(zhí)法責(zé)任制沒有真正落實(shí)；有的部門法定職責(zé)不清，沒有分解到具體科室和人員，行政執(zhí)法的項(xiàng)目、條件、程序和時(shí)限沒有實(shí)行公示；有的部門沒有明確具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的科室，使執(zhí)法責(zé)任制無(wú)法得到落實(shí)。市藥品