城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動大會上的講話與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動大會講話匯編-全文預(yù)覽
【正文】 莊等地學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作經(jīng)驗，在調(diào)查測算、交流和借鑒我省先期試點的9個設(shè)區(qū)市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府《實施意見》和我市實際，經(jīng)過反復(fù)討論、修改和論證，起草了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》。我省從XX年開始，分兩批啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點，截止XX年底，已有9個設(shè)區(qū)市全面實施，參保率達到了80%以上。各級各有關(guān)部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，真抓實干，全面完成各項目標任務(wù),為加快我市經(jīng)濟社會建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧*做出積極地貢獻！城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動大會講話一、關(guān)于《實施方案》的形成過程及基本原則（一）形成過程。各級各部門在工作推進中要注意發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況、探索解決問題的新辦法,不斷完善制度措施。把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體內(nèi)容講透,讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握參保的政策。在此特別強調(diào)，在居民醫(yī)保工作上，哪個部門影響了工作進度，造成群眾不滿，或完不成參保率，就要追究哪個部門的責任。市政府已經(jīng)成立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作聯(lián)席會議,各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開會議,通報交流情況,協(xié)調(diào)解決具體問題。市財政、審計、勞動保障等部門要對各級配套資金落實情況及基金使用情況進行監(jiān)督檢查，切實管好、用好基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是參保人員的“救命錢”，也是這項制度的“生命線”，必須加強管理。各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊完成軟件、硬件更新和資料錄入等工作,盡快與定點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)醫(yī)療費正常結(jié)算報銷。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險具有政策內(nèi)容新、業(yè)務(wù)流程新、管理措施新等新特點,各級各有關(guān)部門特別是經(jīng)辦機構(gòu)要切實抓好人員培訓(xùn)工作,努力提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)具體承辦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的申報登記、材料初審、信息錄入、IC卡及病歷本發(fā)放、費用申報等管理服務(wù)工作。加強社區(qū)平臺建設(shè),增強服務(wù)功能。同時，為提高社區(qū)工作人員積極性，保證其正常辦公經(jīng)費，按參保居民每人每年2元標準給予經(jīng)費補助，由市、桃城區(qū)各補1元。建立各級財政補助機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度涉及面廣,必須統(tǒng)籌兼顧各種保障制度的銜接,包括政策、措施、部門工作的銜接,特別要統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療保障體制與藥品流通體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制的配套改革,統(tǒng)籌兼顧新制度的出臺對其他人群的影響,使此項工作更有全局性和前瞻性。三是分級負責、屬地管理的原則。今后，隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾收入水平的提高，我市將逐步提高財政補助標準和醫(yī)療保障標準。把握四項原則：一是低水平起步的原則。二、明確目標，把握重點,切實抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的啟動實施啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，工作涉及面廣，參保居民情況復(fù)雜多樣，管理難度大，需要銜接的方面很多，必須嚴格按照國家和省的統(tǒng)一要求，科學(xué)統(tǒng)籌，加強協(xié)調(diào)，突出重點，規(guī)范操作，確?？焖賳?、平穩(wěn)運行。當前，我市正處于深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加速經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建設(shè)水市湖城的關(guān)鍵時期，需要廣大人民群眾的熱情支持和積極參與。黨的十七大將解決民生問題放在了至關(guān)重要的地位，進一步提出了要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的新要求。醫(yī)療保險作為其中的重要組成部分，國家自1998年以來相繼建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，但城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度滯后，從整體上看還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題。首先，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀，完善社會保障體系的重大舉措近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府高度重視社會保障體系建設(shè)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度日趨健全。第二，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是堅持以人為本，實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中，人民群眾就醫(yī)看病是一個重要的民生問題，城鎮(zhèn)非從業(yè)居民由于沒有納入醫(yī)療保險的覆蓋范圍，“因病致貧、因病返貧”的問題客觀存在。第三，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是構(gòu)建和諧社會，促進全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的重要保證改革和發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各部門要切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的啟動實施工作。因此，今年能否開好局、起好步、順利完成目標任務(wù)，對今后的工作影響非常大。我市按照低水平起步原則確定的籌資水平和保障標準，綜合考慮了居民醫(yī)療需求和家庭、財政的承受能力。非從業(yè)居民與普通職工不一樣，相對比較分散，又沒有統(tǒng)一的工資帳戶，這就要求我們在設(shè)計制度時，要更加注重政策的吸引
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