城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)大會(huì)上的講話與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)大會(huì)講話匯編-文庫(kù)吧
2024-11-23 01:28 本頁(yè)面
【正文】 以應(yīng)讓群眾有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程，要實(shí)行自愿原則，把好事做好，不能搞強(qiáng)制和一刀切。非從業(yè)居民與普通職工不一樣，相對(duì)比較分散，又沒(méi)有統(tǒng)一的工資帳戶，這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)制度時(shí)，要更加注重政策的吸引力，并通過(guò)周到的服務(wù)工作和細(xì)致的宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)居民的參保積極性，在不違背群眾意愿的前提下，努力擴(kuò)大參保人數(shù)，鼓勵(lì)群眾連續(xù)參保，防止出現(xiàn)有病參保，無(wú)病退保的現(xiàn)象。三是分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。由于市區(qū)與各縣（市）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民生活水平等方面存在差異，因此，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以市、縣（市）為統(tǒng)籌單位，由市本級(jí)、縣（市）兩級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)啟動(dòng)、同步推進(jìn)。桃城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)參加市本級(jí)統(tǒng)籌，其余縣（市）統(tǒng)一按照《實(shí)施方案》的要求和標(biāo)準(zhǔn)參加本縣（市）統(tǒng)籌。四是統(tǒng)籌兼顧的原則。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣,必須統(tǒng)籌兼顧各種保障制度的銜接,包括政策、措施、部門(mén)工作的銜接,特別要統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療保障體制與藥品流通體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制的配套改革,統(tǒng)籌兼顧新制度的出臺(tái)對(duì)其他人群的影響,使此項(xiàng)工作更有全局性和前瞻性。做好五個(gè)重點(diǎn)工作：完善配套政策。我市在確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例、最高支付限額等指標(biāo)時(shí)，按照量力而行、盡力而為的原則,從有利于降低參保門(mén)檻、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)社保功能出發(fā),制定了符合我市實(shí)際的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》。各縣市區(qū)必須認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施方案》中確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意調(diào)高或降低，抓緊制定《實(shí)施細(xì)則》等配套政策。建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭繳費(fèi)為主，政府給予補(bǔ)助。市區(qū)參保居民繳費(fèi)補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，除國(guó)家、省補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)外，市、區(qū)各承擔(dān)50%。此外，為保證社區(qū)開(kāi)辦工作的需要，需為每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼開(kāi)辦費(fèi)1萬(wàn)元,由市、。同時(shí)，為提高社區(qū)工作人員積極性，保證其正常辦公經(jīng)費(fèi)，按參保居民每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由市、桃城區(qū)各補(bǔ)1元。屬于市開(kāi)發(fā)區(qū)所轄的社區(qū)的上述補(bǔ)助，由市財(cái)政和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。各縣（市）也要盡最大努力，多籌集一些資金，按政策規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，確保這一惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能。社區(qū)是登記參保、變更信息、政策咨詢、就醫(yī)管理等工作的基本平臺(tái)。社區(qū)工作人員對(duì)居民的情況最了解,對(duì)居民的服務(wù)最直接,發(fā)揮好社區(qū)的作用,對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行十分重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),提高其服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力,依托社區(qū)建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)公共管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)具體承辦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)登記、材料初審、信息錄入、IC卡及病歷本發(fā)放、費(fèi)用申報(bào)等管理服務(wù)工作。各縣市區(qū)、街道、社區(qū)務(wù)必抓緊完善基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái),配齊工作人員,完善辦公設(shè)施,適應(yīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的需要。辦公啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)要按照《實(shí)施方案》的標(biāo)準(zhǔn)在月底前全部落實(shí)到位。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)具有政策內(nèi)容新、業(yè)務(wù)流程新、管理措施新等新特點(diǎn),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好人員培訓(xùn)工作,努力提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)可與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合署辦公。在選人用人上，要把那些熱愛(ài)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、全心全意為參保居民服務(wù)的人員選拔到工作崗位上來(lái)。要堅(jiān)持以民為本,制定簡(jiǎn)便易行的管理服務(wù)辦法,方便居民登記、參保、繳費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)。各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊完成軟件、硬件更新和資料錄入等工作,盡快與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)正常結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全與新制度相配套的管理服務(wù)體系。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍,為廣大參保居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，確?；疬\(yùn)行安全。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“救命錢(qián)”，也是這項(xiàng)制度的“生命線”，必須加強(qiáng)管理?；鹨{入制度化、規(guī)范化的管理軌道。要按照收支兩條線的管理辦法，將基金全部納入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行單獨(dú)列帳、單獨(dú)核算、規(guī)范管理、合理支出。同時(shí)要強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等部門(mén)要對(duì)各級(jí)配套資金落實(shí)情況及基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)管好、用好基金。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得實(shí)效開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,時(shí)間緊,任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)同配合，為扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作創(chuàng)造良好條件。
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