【正文】 產(chǎn)總體狀況影響較大。三、上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析在全市安全生產(chǎn)工作取得初步成效的同時(shí)，全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，部分地區(qū)和行業(yè)傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。以書面形式，將目標(biāo)責(zé)任分解到各處（室），按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的原則開(kāi)展工作，形成了廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；二是認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于上交禮品、禮金、有價(jià)證券支付憑證管理的補(bǔ)充通知》、《昆明市國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不作為問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于XX年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，不斷增強(qiáng)干部職工廉政意識(shí)；三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真督促干部潔身自好、廉潔自律。通過(guò)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了有關(guān)部門的協(xié)作意識(shí)，提高了全市應(yīng)急救援能力。通過(guò)采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實(shí)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，重特大傷亡事故得到有效遏制，確保了“兩會(huì)”、昆交會(huì)、GMS國(guó)際盛會(huì)等重大會(huì)議和重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利舉辦，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體穩(wěn)定。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則，加強(qiáng)全市傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和查處工作，開(kāi)展對(duì)事故原因調(diào)查分析、責(zé)任認(rèn)定，1—6月發(fā)生39起安全生產(chǎn)事故，批復(fù)結(jié)案率為100%，依法追究刑事責(zé)任1人，行政撤職12人。針對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致事故多發(fā)的情況，為貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，有效遏制各類事故的發(fā)生，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展反“三違”教育活動(dòng)，這項(xiàng)工作將延續(xù)9月底。在學(xué)校，開(kāi)展了安全演講、辯論、主題班會(huì)、隊(duì)日等活動(dòng)，使安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)入校園，深入人心。三是利用媒體進(jìn)行宣傳。期間開(kāi)展豐富多彩的文藝演出及宣傳、咨詢活動(dòng)。（五）堅(jiān)持“以人為本”的理念，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全管理，預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。我局根據(jù)國(guó)家和省局的有關(guān)要求，制定了工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)和具體工作措施，落實(shí)了有關(guān)部門及其工作人員的工作職責(zé)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，以確保許可證頒發(fā)工作依法、有序和規(guī)范運(yùn)作。二是深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和行業(yè)部門開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位審領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)工作，及時(shí)處理云南馬龍集團(tuán)股份有限公司安寧分公司泥磷事故泄漏等5個(gè)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。（二）繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好安全狀況的評(píng)估、評(píng)價(jià)工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。二、上半年安全生產(chǎn)工作完成情況（一）建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)總結(jié)（市）一、安全生產(chǎn)事故情況1—6月，全市共發(fā)生各類安全事故2269起，死亡252人，與去年同比事故起數(shù)、%%。忽視農(nóng)村交通安全、農(nóng)村建筑市場(chǎng)安全監(jiān)管，導(dǎo)致事故連續(xù)發(fā)生；四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。還有少數(shù)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，置安全生產(chǎn)法律法規(guī)而不顧，違章作業(yè)，違章指揮，甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)是引發(fā)事故的重要源頭。如交通運(yùn)輸仍然存在著無(wú)證駕駛、帶病車輛運(yùn)行、“三無(wú)”車輛接送學(xué)生、險(xiǎn)路險(xiǎn)段安全整治不力等情況；海洋漁業(yè)存在作業(yè)組織化程度不高，灘涂養(yǎng)殖安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、應(yīng)急救援平臺(tái)未完全構(gòu)建等隱患；一些企業(yè)投入不足，安全措施不到位，特別是安全生產(chǎn)設(shè)施歷史欠帳多，存在大量短期內(nèi)難以整治的安全隱患，部分新建項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，形成新的安全欠帳。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故總量仍然偏高，部分行業(yè)事故連續(xù)發(fā)生。3月份召開(kāi)了鎮(zhèn)安全助理代表座談會(huì)，聽(tīng)取基層對(duì)安監(jiān)工作的意見(jiàn)和建議，共征求到31條意見(jiàn)、建議，對(duì)反映合理的提高辦事效率等建議一一進(jìn)行了落實(shí)到科室、落實(shí)到人，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。五是切實(shí)抓好對(duì)外宣傳工作。《條例》出臺(tái)后，通州市安監(jiān)局高度重視，采取了多項(xiàng)措施，加大宣傳貫徹力度，在全市掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的高潮。安全月期間市安監(jiān)局面向基層、面向企業(yè)、面向職工，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩鹿拾咐龍D片巡展、安全知識(shí)競(jìng)賽等一系列宣傳教育活動(dòng)，大力宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)安全文化建設(shè)。二是抓好企業(yè)管理人員和職工安全培訓(xùn)。為配合高毒物品職業(yè)危害安全專項(xiàng)整治工作，市安監(jiān)局聯(lián)合、衛(wèi)生局、總工會(huì)開(kāi)展了職業(yè)危害培訓(xùn)，全市350多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員接受了培訓(xùn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、船舶鋼結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面開(kāi)展重點(diǎn)治理，明確了牽頭單位和參與單位，明確了整治目標(biāo)和措施。為緩解安全監(jiān)管力量不足的矛盾,市安監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管手段，開(kāi)展企業(yè)評(píng)估分類活動(dòng)，將企業(yè)安全生產(chǎn)工作分為ABCD類，對(duì)CD類企業(yè)加大檢查指導(dǎo)頻率，有效提高了企業(yè)的管理水平，對(duì)穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢(shì)起到了很好的保障作用。3月份，再次開(kāi)展了全市公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查，通過(guò)查閱資料與實(shí)地勘查，共排查出市鎮(zhèn)以上道路安全隱患21條，逐一建檔，實(shí)行“戶籍化”管理。市公安局交巡警大隊(duì)增強(qiáng)了節(jié)日期間警力布置，強(qiáng)化路面監(jiān)控，有力壓降了道路交通事故的發(fā)生。16月份，市安監(jiān)局共組織開(kāi)展綜合性安全檢查26次，檢查出各類事故隱患728條，發(fā)出隱患整改通知書215份，整改事故隱患695條，%。狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。1—6月份，各類事故死亡47人，%。（二）事故指標(biāo)低于時(shí)序進(jìn)度。安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)半年形勢(shì)總結(jié)與安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)總結(jié)（市）匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)