【正文】 安全生產(chǎn)許可證，對45戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位發(fā)放經(jīng)營許可證。（四）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，竭力消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)中宣部、國家局等五部門《關(guān)于開展XX年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神，我局匯同有關(guān)部門制定了《XX年昆明市“安全生產(chǎn)月”活動方案》，6月12日，在東風(fēng)廣場隆重舉行了全國安全生產(chǎn)月主題宣傳咨詢?nèi)栈顒?。二是開展“安全短信息傳遞”活動。四是安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。為增強我市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全意識，明確自己的職責(zé)，督促本單位安全生產(chǎn)管理人員做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，XX年1月25日印發(fā)《關(guān)于對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)的通知》，要求各縣（市）區(qū)安監(jiān)局對我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（包括中央企業(yè)、省屬企業(yè)在內(nèi)）的主要負(fù)責(zé)人（有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人以及分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人等）進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作，提高各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)，今年，我局繼續(xù)貫徹執(zhí)行《昆明市安全生產(chǎn)黃牌警示暫行辦法》、《昆明市重特大傷亡事故問責(zé)規(guī)定》、《昆明市重大事故隱患管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)形勢發(fā)展要求，初步擬定了《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金暫行管理辦法(征求意見稿)》、《昆明市安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》、《昆明市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》和《昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)暫行管理辦法》討論稿；進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷走向規(guī)范化、制度化軌道。上半年，各級各部門按時、按質(zhì)、按量上報事故情況，做到了發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不漏報、不謊報、不瞞報。為進(jìn)一步提高警民、部門共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力，我局經(jīng)過近4個月準(zhǔn)備、籌劃、組織，在市公安局、衛(wèi)生局、氣象局、建設(shè)局交通警察支隊、公安消防支隊等20余家單位的大力支持配合下，于6月13日，在昆明農(nóng)藥廠成功舉行了化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。按照年初與市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的目標(biāo)責(zé)任，局黨組高度重視，成立了以黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（十）認(rèn)真處理好信訪、投訴工作對群眾來信、來訪，我局高度重視，嚴(yán)格按照“事事有回音、件件有結(jié)果”的原則，及時認(rèn)真處理好各類信訪、投訴、舉報工作。全市杜絕了一次死亡10人以上特大事故。一是部分地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠，管理不嚴(yán)，措施不落實，工作作風(fēng)不實，不深入實際、不深入基層，不認(rèn)真分析本地本部門的安全生產(chǎn)形勢，不能制定切實有效措施解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。對亟待解決的重大事故隱患，由于經(jīng)費困難難以實施整改，生產(chǎn)作業(yè)條件惡化，作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的保護(hù)。下半年要突出抓好的重點工作：（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，進(jìn)一步抓好思想認(rèn)識的提高。要把抓好責(zé)任落實作為一項中心工作，加強重特大事故問責(zé)制度、黃牌警示暫行辦法、告誡制度的執(zhí)行力度，加大對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任追究，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。按照屬地管理原則，加強對中央、省屬駐昆企業(yè)的監(jiān)管。全市安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)要摸清狀況，對重大危險源和事故隱患要普查建檔和監(jiān)控整改，建立隱患整改跟蹤復(fù)查制度，督促企業(yè)增加安全投入，改善作業(yè)條件和安全設(shè)施，在開展企業(yè)安全狀況評估、評價的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立長效管理機(jī)制，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，用典型經(jīng)驗指導(dǎo)和推動基層工作，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強基礎(chǔ)管理。把落實和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)確立的各項制度和原則作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點，加大預(yù)防性處罰力度，依法查處各類事故，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。（七）加強協(xié)調(diào)配合，全力做好下半年安全生產(chǎn)工作。我們要深入貫徹落實市委八屆五次全會精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好全市的安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供安全服務(wù)和安全保障，為實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮好綜合部門的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作，正確處理好現(xiàn)實性和長期性的關(guān)系，既要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，又要扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)，把眼前的事情做好，既要立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、長抓不懈，又要著眼當(dāng)前，解決急、難、險的問題，突出解決那些直接關(guān)系群眾切身利益，社會反映強烈的重點領(lǐng)域的突出問題，以重點問題突破帶動全局工作穩(wěn)步推進(jìn)。（六）強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，增強全民安全意識，提高安全素質(zhì)。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加大預(yù)防性工作力度。把加強安全生產(chǎn)工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，打擊各種違法犯罪和地方保護(hù)主義行為，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。（三）按屬地劃原則，加強監(jiān)管。繼續(xù)督促各縣（市）、區(qū)和行業(yè)部門要緊緊抓住本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以求真務(wù)實的精神，說實話，辦實事，鼓實勁，求實效，使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強和改進(jìn)。五是少數(shù)縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作與新形勢下安全生產(chǎn)的需求不相適應(yīng)，管理不嚴(yán)，執(zhí)法沒有權(quán)威性，責(zé)任追究不到位，屬地化管理原則未得到有效落實，監(jiān)管缺位的問題仍然存在。二是高危行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，特別是在加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)的進(jìn)程中，部分外地入昆的建筑施工行業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全生產(chǎn)。四是建筑行業(yè)事故高發(fā),%，管理不嚴(yán)問題突出，對全市安全生