【正文】 在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制上，要探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新的監(jiān)管體制，改變現(xiàn)行體制中存在的職能交叉、責(zé)任不明、監(jiān)管缺位、無人負(fù)責(zé)的問題。要把中小企業(yè)、中央屬、省屬、外地入昆企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管納入地方各級(jí)政府的監(jiān)管范疇，探索行之有效的監(jiān)管措施和辦法，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。要按照年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制要求，逐條對(duì)照檢查、逐項(xiàng)督促落實(shí)，突出控制事故死亡人數(shù)這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格控制傷亡事故指標(biāo)，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，對(duì)指標(biāo)超標(biāo)和存在嚴(yán)重問題的地區(qū)和行業(yè)要適時(shí)排序、通報(bào)、告誡和問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化落實(shí)。四是部份企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員法制意識(shí)淡薄，缺乏起碼的安全常識(shí)和操作規(guī)程、操作技能的培訓(xùn)教育，管理水平低，職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。生產(chǎn)安全、煤礦杜絕了一次死亡3人以上重大事故；二是全市事故死亡絕對(duì)人數(shù)低于上年同期數(shù)且大幅度下降，為全面完成省政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)開了一個(gè)好頭，安全生產(chǎn)形勢相對(duì)穩(wěn)定；三是煤礦、道路交通、安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)全面下降，其中煤礦和道路交通死亡人數(shù)降幅較大，分別達(dá)到40%%，成效十分明顯。主要做法：一是簽訂目標(biāo)責(zé)任。對(duì)今年發(fā)生的各類傷亡事故，客觀公正地依法組織調(diào)查處理，起到了查處一個(gè)教育一片的良好效果。上半年共舉辦各類培訓(xùn)班82期，共培訓(xùn)7572人。通過中國移動(dòng)云南分公司向其全省300萬移動(dòng)用戶發(fā)送安全提示語和問候短信息，通過中國聯(lián)通云南分公司向昆明地區(qū)80萬聯(lián)通手機(jī)用戶發(fā)送以六月安全月活動(dòng)主題內(nèi)容的短信息活動(dòng)。在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，我局組織開展了以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、五一黃金周和《迎接GMS會(huì)議暨六月安全月安全生產(chǎn)檢查啟動(dòng)儀式》為重點(diǎn)的綜合檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)事故隱患組織力量跟蹤、監(jiān)控、整改，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效貫徹落實(shí)，確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。三是做好許可證發(fā)放工作。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際分別將目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。部分企業(yè)主對(duì)安全培訓(xùn)教育工作存在抵觸厭倦情緒。少部分企業(yè)大都是由家庭工廠、小作坊或靠租賃發(fā)展起來，規(guī)模小，業(yè)主的安全意識(shí)較差，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施差。三、當(dāng)前工作中突出存在問題全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是工作中仍然還存在首一些不容忽視的問題，需要引起高度重視。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。《條例》對(duì)事故報(bào)告、處理、處罰、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。按照考培分離的要求，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，半年來為社會(huì)輸送合格特種作業(yè)人員3000多人。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。春運(yùn)來臨前，我局聯(lián)合市交通局、公安局對(duì)全市沿河路段安全設(shè)施建設(shè)狀況進(jìn)行排查，共排查出15處隱患，投入40余萬元進(jìn)行了整改。開展安全檢查消除隱患。火災(zāi)事故117起，同比下降10%，工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生事故。安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)半年形勢總結(jié)與安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)總結(jié)（市）匯編第 19 頁 共 19 頁安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)半年形勢總結(jié)一、上半年安全生產(chǎn)形勢（一）安全形勢基本穩(wěn)定。1—6月份，各類事故死亡47人，%。16月份，市安監(jiān)局共組織開展綜合性安全檢查26次，檢查出各類事故隱患728條，發(fā)出隱患整改通知書215份，整改事故隱患695條，%。3月份，再次開展了全市公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查，通過查閱資料與實(shí)地勘查，共排查出市鎮(zhèn)以上道路安全隱患21條，逐一建檔，實(shí)行“戶籍化”管理。在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、船舶鋼結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面開展重點(diǎn)治理，明確了牽頭單位和參與單位，明確了整治目標(biāo)和措施。二是抓好企業(yè)管理人員和職工安全培訓(xùn)?！稐l例》出臺(tái)后，通州市安監(jiān)局高度重視，采取了多項(xiàng)措施，加大宣傳貫徹力度，在全市掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的高潮。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故總量仍然偏高，部分行業(yè)事故連續(xù)發(fā)生。還有少數(shù)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，置安全生產(chǎn)法律法規(guī)而不顧，違章作業(yè)，違章指揮，甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營，這些企業(yè)是引發(fā)事故的重要源頭。安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)總結(jié)（市）一、安全生產(chǎn)事故情況1—6月，全市共發(fā)生各類安全事故2269起，死亡252人，與去年同比事故起數(shù)、%%。（二）繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好安全狀況的評(píng)估、評(píng)價(jià)工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。我局根據(jù)國家和省局的有關(guān)要求，制定了工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)和具體工作措施，落實(shí)了有關(guān)部門及其工作人員的工作職責(zé)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，以確保許可證頒發(fā)工作依法、有序和規(guī)范運(yùn)作。（五）堅(jiān)持“以人為本”的理念，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作。三是利用媒體進(jìn)行宣傳。針對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致事故多發(fā)的情況，為貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，有效遏制各類事故的發(fā)生，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市范圍內(nèi)開展反“三違”教育活動(dòng)，這項(xiàng)工作將延續(xù)9月底。通過采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實(shí)，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，重特大傷亡事故得到有效遏制，確保了“兩會(huì)”、昆交會(huì)、GMS國際盛會(huì)等重大會(huì)議和重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利舉辦，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體穩(wěn)定。以書面形式，將目標(biāo)責(zé)任分解到各處（室），按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的原則開展工作，形成了廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；二是認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)