【正文】 安監(jiān)局上半年安全生產(chǎn)半年形勢(shì)總結(jié)一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)（一）安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。3月份，我市遭遇了38年來(lái)最強(qiáng)溫帶風(fēng)暴潮襲擊，相關(guān)職能部門反應(yīng)迅速，部署周密，防抗溫帶風(fēng)暴潮工作取得了無(wú)一人傷亡、無(wú)一船沉沒、無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失的重大勝利，受到南通市表彰?；馂?zāi)事故117起，同比下降10%，工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生事故。市委市政府及時(shí)召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，將安全生產(chǎn)與全年各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。開展安全檢查消除隱患。組織相關(guān)部門對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)、加油站、液化氣站、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查。春運(yùn)來(lái)臨前，我局聯(lián)合市交通局、公安局對(duì)全市沿河路段安全設(shè)施建設(shè)狀況進(jìn)行排查，共排查出15處隱患，投入40余萬(wàn)元進(jìn)行了整改。四是扎實(shí)開展企業(yè)分類評(píng)估活動(dòng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。市安監(jiān)局相繼召開了鎮(zhèn)安全助理、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)、非煤礦山專項(xiàng)整治工作。按照考培分離的要求，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，半年來(lái)為社會(huì)輸送合格特種作業(yè)人員3000多人。三是廣泛開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)?！稐l例》對(duì)事故報(bào)告、處理、處罰、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)增加了培訓(xùn)內(nèi)容，在條例頒布后第一時(shí)間內(nèi)將《條例》傳達(dá)到企業(yè)法人代表和安全管理人員。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。三是聽取基層意見，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。三、當(dāng)前工作中突出存在問(wèn)題全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但是工作中仍然還存在首一些不容忽視的問(wèn)題，需要引起高度重視。二是事故隱患沒有得到有效治理。少部分企業(yè)大都是由家庭工廠、小作坊或靠租賃發(fā)展起來(lái)，規(guī)模小，業(yè)主的安全意識(shí)較差，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施差。鎮(zhèn)一級(jí)缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員，各鎮(zhèn)僅有的一名專職安全助理也是“兼而不?！保砑鏀?shù)職，難以全身心地投入到安全監(jiān)管工作中，造成鎮(zhèn)安全工作形成真空；三是某些領(lǐng)域監(jiān)管不力。部分企業(yè)主對(duì)安全培訓(xùn)教育工作存在抵觸厭倦情緒。除道路交通發(fā)生3人以上重大事故4起、死亡13人，消防火災(zāi)1起、死亡3人外，其它行業(yè)杜絕了一次死亡3人以上重大安全事故。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際分別將目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。6月底前，完成了800多戶非煤礦山安全評(píng)價(jià)，300多戶非煤礦山的安全評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審。三是做好許可證發(fā)放工作。（三）開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，我局組織開展了以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、五一黃金周和《迎接GMS會(huì)議暨六月安全月安全生產(chǎn)檢查啟動(dòng)儀式》為重點(diǎn)的綜合檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)事故隱患組織力量跟蹤、監(jiān)控、整改，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效貫徹落實(shí)，確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員單位及各行業(yè)職工參加了活動(dòng)。通過(guò)中國(guó)移動(dòng)云南分公司向其全省300萬(wàn)移動(dòng)用戶發(fā)送安全提示語(yǔ)和問(wèn)候短信息，通過(guò)中國(guó)聯(lián)通云南分公司向昆明地區(qū)80萬(wàn)聯(lián)通手機(jī)用戶發(fā)送以六月安全月活動(dòng)主題內(nèi)容的短信息活動(dòng)。按照活動(dòng)方案的要求，各社區(qū)都在各自主要聚集活動(dòng)場(chǎng)所張貼“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的招貼畫、條幅，并通過(guò)黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽等方式將安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶，使安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)深入社區(qū)，進(jìn)入樓院。上半年共舉辦各類培訓(xùn)班82期，共培訓(xùn)7572人。（七）嚴(yán)肅查處各類事故，加大責(zé)任追究力度。對(duì)今年發(fā)生的各類傷亡事故，客觀公正地依法組織調(diào)查處理，起到了查處一個(gè)教育一片的良好效果。省級(jí)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo)觀摩了整個(gè)演練過(guò)程，并充分肯定演練效果。主要做法：一是簽訂目標(biāo)責(zé)任。半年來(lái)共處理群眾舉報(bào)和投訴21件（次），辦理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦件10件，均全部處理并回復(fù)本人。生產(chǎn)安全、煤礦杜絕了一次死亡3人以上重大事故；二是全市事故死亡絕對(duì)人數(shù)低于上年同期數(shù)且大幅度下降，為全面完成省政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)開了一個(gè)好頭，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定；三是煤礦、道路交通、安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)全面下降，其中煤礦和道路交通死亡人數(shù)降幅較大，分別達(dá)到40%%，成效十分明顯。把安全生產(chǎn)停留在口頭上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。四是部份企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員法制意識(shí)淡薄，缺乏起碼的安全常識(shí)和操作規(guī)程、操作技能的培訓(xùn)教育，管理水平低，職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)和內(nèi)涵上是一致的。要按照年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制要求，逐條對(duì)照檢查、逐項(xiàng)督促落實(shí)，突出控制事故死亡人數(shù)這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格控制傷亡事故指標(biāo)，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，對(duì)指標(biāo)超標(biāo)和存在嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)和行業(yè)要適時(shí)排序、通報(bào)、告誡和問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化落實(shí)。要加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理工作，重視和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的作用，加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管力量，要做到關(guān)口前移、重心下移，把安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要把中小企業(yè)、中央屬、省屬、外地入昆企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管納入地方各級(jí)政府的監(jiān)管范疇，探索行之有效的監(jiān)管措施和辦法，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。要加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督，依法嚴(yán)懲各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制上，要探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的監(jiān)管體制，改變現(xiàn)行體制中存在的職能交叉、責(zé)任不明、監(jiān)管缺位、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。