【正文】 線路統(tǒng)籌，創(chuàng)造了令人矚目的成就。劍門關(guān)景區(qū)建得很好，但怎么留住游客，就要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。“十五”時期四川旅游業(yè)的發(fā)展方式是優(yōu)先發(fā)展，“十一五”是均衡發(fā)展，“十二五”則應(yīng)集群發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌是我省遵循旅游發(fā)展規(guī)律，通過實踐探索出來的工作方法和思想方法，基本思路是以線路為龍頭，以統(tǒng)籌為工作抓手，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，建立整合協(xié)調(diào)政府和各部門行政管理職能的工作機(jī)制，形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來看，旅游者所消費的產(chǎn)品是以景區(qū)（點）為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務(wù)產(chǎn)品，決非孤立的旅游景區(qū)（點）。不僅要提高產(chǎn)品供給者的服務(wù)質(zhì)量，還要促進(jìn)游客素質(zhì)的提高，這是永恒的主題。二是要求發(fā)展方式集約化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求，即“四化”?！笆濉睍r期，全省旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)把握好下面三個問題：在指導(dǎo)思想上，要突出一個“轉(zhuǎn)”字：即要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但不是大家通常所認(rèn)為的由一個方向徹底轉(zhuǎn)向另一個方向。之前，省政府辦公廳下發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)的“三年提升計劃”，這個計劃里面提出了旅游總收入3年新增1000億的目標(biāo)和十大任務(wù)，這是“十二五”時期的重要部分。在這種情況下，要想推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，就必須遵循旅游發(fā)展的規(guī)律。一定要在這一方面做好工作，硬件不行軟件補(bǔ)，比如峨眉山剛開始整治景區(qū)環(huán)境的時候，有的游客邊走邊吃瓜子，邊扔瓜子殼，保潔員就跟在游客后面撿瓜子殼，游客也不好意思了，被感動了，這也是精細(xì)化服務(wù)。尤其是我們的企業(yè)個數(shù)不少，但規(guī)模不大，還沒有形成大的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，“散、小、弱、低”現(xiàn)象仍較突出，競爭實力不強(qiáng)。旅游商品開發(fā)相對滯后。經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展后，旅游的功能擴(kuò)張了，將其完全定位為旅游產(chǎn)業(yè)又涵蓋不完所有功能，所以國家旅游局一直提的是旅游業(yè)，旅游業(yè)的功能是綜合的。但此形勢并不樂觀，我們在全國仍排在第九位，前有標(biāo)兵、后有追兵。“十五”期間，%，、12個百分點。（二）我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，旅游總收入提前一年實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)從我省的情況看，汶川地震和金融危機(jī)并未改變四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基本面，XX年全省人均GDP達(dá)到了2535美元。一是旅游業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話，3月5日，溫家寶總理所作的政府工作報告中，都提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。經(jīng)過頭十年的努力，XX年中國人均GDP已超過3000美元。過去政府主導(dǎo)的手段是申辦旅發(fā)大會，是板塊推進(jìn)，目前許多?。ㄊ校┖褪?nèi)的、遂寧等仍在開旅發(fā)大會。我省則是抓得最好。（三）線路統(tǒng)籌工作有序推進(jìn)在XX年11月四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省三國文化旅游產(chǎn)品開發(fā)工作方案》后，市就啟動三國文化旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展工作，認(rèn)真編制分解三國文化線路要素整合目標(biāo)任務(wù)；XX年7月，就召開了“震后劍門蜀道三國文化旅游線路啟動座談會”，抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，以劍昭（劍門關(guān)—昭化古城）旅游線為突破口實質(zhì)性推進(jìn)三國文化旅游線路統(tǒng)籌工作，走在了全省的前面。在這樣的思路指導(dǎo)下，旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、成效明顯。借此機(jī)會，我想結(jié)合在學(xué)習(xí)考察的體會，談一些看法和建議，不當(dāng)之處請羅書記、馬市長和大家批評指正。市旅游業(yè)恢復(fù)重建成果更是顯著，旅游業(yè)不僅在廢墟上站立起來，而且實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，一批高品質(zhì)旅游產(chǎn)品和完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施已逐步形成。市羅書記、馬市長、唐主席和這么多的市級領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，還有市旅游企業(yè)代表參加會議，充分反映了市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局高度，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹落實省委“兩個加快”的要求，統(tǒng)籌謀劃和全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的堅定信心。12”汶川特大地震災(zāi)后旅游恢復(fù)重建成果，以“實施旅游線路統(tǒng)籌，促進(jìn)精品線路形成”為主題謀劃旅游發(fā)展大計。但市在黨中央國務(wù)院和省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在援建省市的大力幫助和國際社會的熱心關(guān)注下，努力變危為機(jī)，發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，取得了三年任務(wù)兩年完成的巨大成果，使災(zāi)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)山崩地裂、滿目瘡痍的土地，處處生機(jī)盎然，人人續(xù)寫著堅強(qiáng)。旅游業(yè)正處在一個新的重要的加快發(fā)展階段。（二）旅游發(fā)展思路明確、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁近年來，旅游發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：依托“川北門戶”、融入成陜甘渝、提升蜀道、聯(lián)手周邊，“把建設(shè)成為特色鮮明的區(qū)域性中心城市、蜀道文化旅游線路的集散中心、劍門蜀道和女皇故里的旅游目的地、人與自然和諧共生的生態(tài)休閑度假、地震地質(zhì)遺跡體驗地，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點”，這個戰(zhàn)略思路很好，既是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這說明，旅游發(fā)展速度快、形勢好，勢不可擋。線路統(tǒng)籌是四川提出來的，但我們抓得并不好，而云南在新推的一條線上采用線路統(tǒng)籌，國家旅游局很肯定?！罢鲗?dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的“四川模式”是我省旅游發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的使命感（一）中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪繁榮期，旅游業(yè)上升為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)XX年11月，黨的16大報告明確提出要在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確，XX年全國經(jīng)濟(jì)工作的重點轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在國內(nèi)外良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持下，我國旅游業(yè)以持續(xù)增長的消費需求、快速擴(kuò)張的市場規(guī)模和普遍看好的發(fā)展前景備受關(guān)注和重視。中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)的若干意見》中，大力發(fā)展能源化工、礦產(chǎn)資源開采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工和旅游等特色產(chǎn)業(yè)是重點，著力改善民生是亮點，旅游產(chǎn)業(yè)作為西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，將面臨重大機(jī)遇和廣闊空間。