【正文】 人、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1人、副處長3人），處級非領(lǐng)導(dǎo)職位3人（調(diào)研員1人、助理調(diào)研員2人），主任科員及以下職位6人，工勤人員3人；事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)職位2人（站長2人），副處級領(lǐng)導(dǎo)職位3人（副站長2人、副處級站長1人）。這次機(jī)構(gòu)改革人員定崗的籌備工作，是中心機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組直接安排的，目的是確保各處室站符合競爭條件的同志都能在同一起跑線上展開公平競爭。同志們，做好今年和今后一個時期的全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。同時要做好超前防范工作，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯誤傾向，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各級農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，推行“一條龍”、電話預(yù)約和現(xiàn)場辦理等人性化服務(wù)。（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。要把整治提高農(nóng)機(jī)“三率”作為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容來部署、來檢查、來落實(shí)，“平安農(nóng)機(jī)”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。堅持全市農(nóng)機(jī)“三率”整治情況定期報告制度。特別是要與法院搞好結(jié)合，對個別不配合農(nóng)機(jī)部門履行義務(wù)的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法申請當(dāng)?shù)胤ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行，堅決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農(nóng)機(jī)“三率”的強(qiáng)大聲勢，確保農(nóng)機(jī)“三率”的不斷提高。各縣區(qū)要積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，同時充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，積極搞好配合，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，采取分片包干、責(zé)任到人、進(jìn)村入戶等切實(shí)有效的方式，主要以參與農(nóng)田作業(yè)的大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)為整治重點(diǎn)，進(jìn)行全面清理，做到橫向到邊，豎向到底，鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，不留死角，對保有量、掛牌、辦證、年檢情況搞好深入的調(diào)查摸底，全面搞好登記造冊。加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。由于個別縣區(qū)把招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和正常的農(nóng)機(jī)執(zhí)法對立起來或由于監(jiān)理設(shè)備、人員因素等原因造成執(zhí)法不全面、有死角，經(jīng)常性全方位執(zhí)法不夠，執(zhí)法的力度不強(qiáng)，對個別釘子戶依法打擊懲治不力。具體到我市，農(nóng)機(jī)“三率”就更低，農(nóng)機(jī)掛牌率、安全檢驗(yàn)率、駕駛員持證率整體低于全省平均水平，特別是農(nóng)機(jī)掛牌率居全省末位。最近，又召開了全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會議，省辦領(lǐng)導(dǎo)全體出席，十七市農(nóng)機(jī)局長、監(jiān)理站長、管理科長參加了會議，會議規(guī)格之高是歷年來所沒有的，同時也向全省各級農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)出了打好提高農(nóng)機(jī)“三率”攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)烈信號，會上省辦林主任親自對全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特別是如何提高農(nóng)機(jī)“三率”工作提出了嚴(yán)格要求。XX年全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作全局，以開展“安全責(zé)任落實(shí)年”、“農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查年”活動為載體，以提高農(nóng)機(jī)“三率”為突破口，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，抓好源頭管理，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，繼續(xù)保持全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但是，有的縣農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識還不到位，重農(nóng)機(jī)化發(fā)展、輕安全監(jiān)管的現(xiàn)象仍然比較突出，安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全投入和保障措施不到位等，全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的形勢依然比較嚴(yán)峻。要正確認(rèn)識和處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化整體工作不可分割的重要組成部分，必須樹立確保農(nóng)機(jī)安全、為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的安全發(fā)展意識；抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，旨在維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)，以最小的成本和代價，取得農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最大成效。三是抓好安全生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是推動我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越的基礎(chǔ)保障。省委、省政府為保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，其中對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出了“農(nóng)業(yè)機(jī)械以無牌行駛、無證駕駛、違法載人和不參加檢驗(yàn)為整治重點(diǎn)”的具體要求。胡錦濤總書記指出：“生產(chǎn)安全事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù)，必須高度重視并切實(shí)抓好。把做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、確保一方平安，作為衡量農(nóng)機(jī)化發(fā)展是否“科學(xué)”的重要標(biāo)志之一，把安全發(fā)展理念貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全過程，落實(shí)到各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作中去，為我市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)和提供安全保障。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做為國家安全生產(chǎn)13個重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域之一，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況直接影響到全國安全生產(chǎn)狀況總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到民生問題，也影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。黨的十六屆六中全會把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好三個結(jié)合。農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和檢審是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的中心工作，是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力措施。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門積極行動，組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識，做到了安全知識家喻戶曉，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。四是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育進(jìn)一步深化。按照市局要求，全市各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門繼續(xù)狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)。二是繼續(xù)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和省辦要求的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)積極創(chuàng)建新一批平安農(nóng)機(jī)示范縣、鄉(xiāng)、村、戶，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建成果，不斷延伸平安農(nóng)機(jī)覆蓋面。二是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動進(jìn)一步深入。堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取有效措施，積極開展隱患排查治理。全年主要抓了以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動，農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作取得良好效果。市農(nóng)機(jī)局連續(xù)五年被市政府評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，牡丹區(qū)被省安監(jiān)局、省農(nóng)機(jī)辦評為全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。我市在原來開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把工作細(xì)化，按照省農(nóng)機(jī)辦要求，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，把“隱患排查治理年”分為五大戰(zhàn)役，切實(shí)把隱患排查治理作為XX年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重抓緊抓好。在去年的隱患排查治理工作中，全市共糾正各種違章6565次，有效防范了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。一是繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)安全示范單位，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳示范縣鄉(xiāng)村戶的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其典型示范和輻射作用，推動創(chuàng)建活動的進(jìn)一步開展。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作進(jìn)一步規(guī)范。對照農(nóng)業(yè)部4472號令和三個工作規(guī)范的要求，完善了相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，建立健全了一系列規(guī)章制度，克服了過去一些不符合依法行政要求的簡單習(xí)慣性做法；三是按照市政府要求，實(shí)行政務(wù)公開，大力推行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，為廣大農(nóng)機(jī)手提供了公開、透明、高效、便捷的公共服務(wù)。在“安全生產(chǎn)月”活動中，我們按照市安委會的統(tǒng)一要求，圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”這一主題，對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行了精心組織和周密部署。五是認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和農(nóng)機(jī)檢審工作，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”。二是密切配合，搞好協(xié)作。二、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感一是抓好安全生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要