【正文】 全面提升信息員的素質(zhì)。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。開發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓，要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎性、前瞻性調(diào)查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農(nóng)民違章建房問題。要求每位一線執(zhí)法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規(guī)定最低辦案指標。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能，著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為，提升執(zhí)法為民的形象。針對歷史遺留的規(guī)劃違章問題，按照區(qū)域統(tǒng)籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執(zhí)法大隊這一載體，發(fā)動街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數(shù)，建立臺帳，規(guī)劃支隊要對排摸出的情況依據(jù)有關法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。積極開展文明示范街創(chuàng)建活動，制定重點路段市容管理標準，按照管理標準實行嚴管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內(nèi)鋪開，徹底改變市容管理被動應付的局面。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上，以派駐執(zhí)法大隊為主力，做好調(diào)查摸底，制定合理的疏導方案，逐步在市區(qū)范圍內(nèi)全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導工作；二是抓好郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品銷售的疏導；三是做好流動小攤販的疏堵。我們要以這次學習實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發(fā)展，提升執(zhí)法水平實現(xiàn)六城聯(lián)創(chuàng)”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學發(fā)展的思路，勇于創(chuàng)新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執(zhí)法工作，確保學習實踐活動取得實效。四是邊查邊改，突出特色。經(jīng)過梳理匯總，對貫徹落實科學發(fā)展觀方面意見和建議共8條。一是精心組織實施。積極開展“服務農(nóng)村、服務企業(yè)”的雙服務專項行動，深入龍泉市道太鄉(xiāng)的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯(lián)系村、中石化分公司等聯(lián)系企業(yè)開展蹲點調(diào)研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學發(fā)展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路、規(guī)劃項目、爭取資金。通過黨組召開專題學習會，邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學習實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。一是廣泛發(fā)動，科學制定方案。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執(zhí)法工作中發(fā)生的突發(fā)性事件以及群體性事件，做到嚴防死守，注重教育與強制相結合，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，執(zhí)法保障到位而不越位。（五）加強協(xié)調(diào)配合，城市管理警察支隊的執(zhí)法保障作用得到充分發(fā)揮。三是齊抓共管，強化日常監(jiān)管。二是狠抓控違，強化拆違力度。今年以來，蓮都區(qū)執(zhí)法分局以“學習實踐科學發(fā)展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執(zhí)法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。這次中層干部的調(diào)整，既充分考慮了工作崗位的性質(zhì)、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質(zhì)、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。自從4月底我局體制調(diào)整方案得到批準后，我局以個別交談、召開座談會和民意調(diào)查測評等方式，廣泛聽取廣大執(zhí)法隊員的意見，在這個基礎上，局領導班子充分醞釀、統(tǒng)一思想，最后確定調(diào)整方案。建立健全監(jiān)督考核制度，尤其是加強了對協(xié)管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結合，切實建立起獎罰制度，實現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調(diào)動協(xié)管員的工作積極性。年初，經(jīng)過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協(xié)管員每年增加工資3000元，這對穩(wěn)定協(xié)管員隊伍起到了積極作用。（三）繼續(xù)完善內(nèi)部管理，執(zhí)法隊伍建設進一步加強解決隊員身份和協(xié)管員待遇問題。二是繼續(xù)加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。堅持源頭管理，部門聯(lián)動，綜合類執(zhí)法穩(wěn)步推進。四是做好新違章的治理工作。通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規(guī)知識。6月22日，我局抽調(diào)專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現(xiàn)場辦公。我局通過調(diào)查摸底，結合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現(xiàn)已上報市政府及相關部門。二是開展文明示范街創(chuàng)建活動。一是開展馬路市場疏導試點工作。通過積極爭取，市領導已同意我局成立城市管理服務中心，現(xiàn)在正在走相關報批程序。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網(wǎng)絡平臺等工作，爭取年底前完成相關交接工作?？紤]到我局剛成立時在業(yè)務能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。為了改變這一現(xiàn)狀，局黨組經(jīng)過認真細致的調(diào)查研究，并報市政府批準，確定了我局機構改革方案：保留經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、蓮都區(qū)分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規(guī)劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環(huán)保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執(zhí)法職能）；在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐五個執(zhí)法大隊，協(xié)助指導街道社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎。局機構改革穩(wěn)步推進。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環(huán)境衛(wèi)生管理類案件2804件；查處違法建設案件523件次（其中蓮都區(qū)167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區(qū)共拆除162處14406平方米。局長在城管執(zhí)法半年總結大會講話與局長在城管執(zhí)法總結會講話匯編第 26 頁 共 26 頁局長在城管執(zhí)法半年總結大會講話經(jīng)局黨組研究決定，今天我們在這里召開XX年上半年工作總結大會。一、上半年行政執(zhí)法工作簡要回顧今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執(zhí)法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執(zhí)法隊伍建設，全面提升了行政執(zhí)法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執(zhí)法工作。今年來，根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，我局結合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。在同一中心城區(qū)因隸屬不同分局，在具體執(zhí)法上難以做到步調(diào)一致，難以做到執(zhí)法標準統(tǒng)一。根據(jù)浙政函[XX]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》，我局在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依法“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。目前，我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。城市管理服務中心籌建工作有序進行。堅持以疏為主，疏堵結合，市容管理成效明顯。該做法在總結經(jīng)驗后，下一步將在市區(qū)范圍逐步推廣。三是開展繼光街夜市整治。主要是結合新規(guī)劃法積極探索區(qū)域統(tǒng)籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發(fā)生，在白云花苑區(qū)域歷史違章處罰上探求新路子。二是做好政策宣傳工作。組織專案組人員開展政策、業(yè)務及法律法規(guī)等相關知識的培訓，提高辦案人員的辦案水平和質(zhì)量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業(yè)，方便違章戶申報，提高辦案效率。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執(zhí)法局公平、公正、透明、依法的新形象。此次“綠色護考”行動共查處環(huán)保噪音投訴案件136起，并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。六是完善內(nèi)河整治排查臺帳，