【正文】 加大對污染內(nèi)河行為的整治力度，按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。今年，局領導班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協(xié)商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執(zhí)法人員身份問題，現(xiàn)在正式執(zhí)法人員已全部參照公務員管理，消除了執(zhí)法人員的后顧之憂。四月份，開展了協(xié)管員軍訓，通過軍訓，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結合學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了多次執(zhí)法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執(zhí)法過程中的問題，從而增強執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平。這次干部隊伍大調(diào)整，體現(xiàn)了幾個特點：一是充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方意見。三是充分考慮崗位的匹配性。（四）強化工作指導，促進蓮都區(qū)基層執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。建立責任追究制度，嚴格考核，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的責任教育和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設行為。適時組織大型專項行動對違法情節(jié)嚴重、典型的案件，予以強制拆除，切實起到震懾效應。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據(jù)。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執(zhí)法6次，治安拘留1人。我們切實加強了對活動的組織領導，強化政治責任，明確工作目標，切實增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合，重點學習理論讀本和各級領導講話精神。四是真心服務基層，幫助基層排憂解難。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續(xù)抓好學習的同時，更加注重提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查表，召開民主懇談會和網(wǎng)上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區(qū)政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發(fā)送征求意見表140余份，調(diào)查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網(wǎng)上互動交流2次，面對面征求意見5次。認真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認真撰寫了發(fā)言提綱，黨員認真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。二、下半年工作重點從7月份開始，我們科學發(fā)展觀學習實踐活動已經(jīng)進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學發(fā)展觀的關鍵所在。要將市容管理執(zhí)法重心下移，依托街道、環(huán)衛(wèi)五個派駐執(zhí)法大隊的力量，充分發(fā)揮基層組織的作用，實現(xiàn)市容管理與街道、社區(qū)、村（居）及相關部門的無縫對接。加強對中山街等市區(qū)繁華街道的嚴管重罰。區(qū)域統(tǒng)籌，全面整治，規(guī)劃管理爭取實現(xiàn)“零”違章目標。拓展職能，強化素質(zhì)，綜合類執(zhí)法實現(xiàn)新起色。三是在綜合執(zhí)法支隊建立全員辦案制度試點。一是要深入企業(yè)開展調(diào)研，寓執(zhí)法于服務中，積極探索服務企業(yè)、嚴格執(zhí)法的新方式、新方法，深入推進企業(yè)的執(zhí)法服務工作；二是要抓好市容管理執(zhí)法的基礎性工作。一是強化基層組織的管理責任考核工作，細化考核目標。二是借在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐執(zhí)法大隊之機，通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，在街道、社區(qū)、村深入宣傳城市管理法律法規(guī)和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。五是各支隊建立網(wǎng)絡信息員，對網(wǎng)絡中反映城管執(zhí)法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網(wǎng)絡信息員經(jīng)常發(fā)布一些執(zhí)法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執(zhí)法工作。嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。明確工作職責、建立考核問責制度。實行誰主管誰負責、誰辦案誰負責、誰受理誰負責，對案件辦理全過程實行監(jiān)督考核。首次問責實行誡勉談話，兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職，如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。如接待、資產(chǎn)管理和民工使用等一系列制度，對可行的要進一步完善，對不切合實際、難以落實的要予以廢止，并及時制定新的合理的、可操作的規(guī)章制度。在此，我希望大家千萬不能“穿新鞋走老路”，一切從實際出發(fā)，不斷深化改革，只要務實、肯干、勇于創(chuàng)新，城管執(zhí)法局的前景應該是光明的。一、三項整治促進宜居環(huán)境建設（一）大力加強了市容市貌環(huán)境衛(wèi)生專項整治對菜市場周邊市容環(huán)境及“馬路市場”進行了整治。對戶外廣告和“野廣告”進行了整治。對學校周邊環(huán)境進行了整治。對城區(qū)街道和店面周邊環(huán)境進行了整治。為確保城市道路干凈整潔，我局重點采取下列措施：（1）督促建設單位落實和確保工地凈車上路。今年以來，我局在金城大道、永安大道、新建東街等主要路口，對運輸散裝貨物的車輛篷布是否覆蓋、嚴密，有無撒漏污染地面行為進行了定點監(jiān)控與查處，共查處220余起。二、五個加強鞏固整治成果（一）加強了對城區(qū)市容市貌的日常管理不定期地對城區(qū)市容市貌進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關單位，并督促抓好了落實。對城區(qū)街道實行責任路段落實到個人，進行徙步巡查，同時出動機動車輛對整個城區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查，使問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。（二）加強了戶外廣告招牌的規(guī)范設置完成城區(qū)所有戶外廣告招牌的規(guī)劃工作，提出了規(guī)范設置的處理意見。按照創(chuàng)建要求進一步嚴格管理城市，采取教育與處罰相結合，對車輛亂停亂放進行糾查，對勸導不聽的予以警告或行政處罰。灑水、降塵方面認真做好了街道灑（沖）工作，確保了城區(qū)街道每天兩次灑水、降塵日常工作，加大了天晴多灰期間街道的沖洗力度，認真抓好落葉高峰期的樹葉沖涮工作，方便環(huán)衛(wèi)工人清掃落葉，確保街道衛(wèi)生潔凈。按照“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建省級園林縣城、創(chuàng)建省級文明縣城”的工作布置，投資80多萬元，對主次干道的垃圾桶進行了修復和更換，添置了果殼箱、垃圾桶500只，改造了3座垃圾中轉(zhuǎn)站，改建了3座公廁，新購置1輛環(huán)衛(wèi)灑水車，并已選好址擬建設垃圾中轉(zhuǎn)站2座。城區(qū)河道治理方面由于琴亭河內(nèi)垃圾污染十分嚴重，在縣委、縣政府的高度重視下，為進一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，我局組織民工50余人苦戰(zhàn)20多天，對城區(qū)琴亭河、下街里河全長3595米進行了清淤清污。通過組織法制培訓，使每個執(zhí)法人員熟悉了執(zhí)法過程中的一般程序和簡易程序，熟練掌握城管執(zhí)法依據(jù)和有關法律法規(guī)，從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法技巧。一是在督查隊伍建設上下功夫，在局各科室、下屬各單位建立完善信息督查工作，明確了分管領導和專職人員，確保了督查工作的順利開展。公安城管分局是城管執(zhí)法的堅強后盾，現(xiàn)場成功調(diào)解阻礙城管執(zhí)法民事糾紛事件，積極處理以暴力、威脅方法阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法行政公務的行為及有關執(zhí)法工作。在抓好城市管理和創(chuàng)建工作的同時，我局黨組高度重視黨的建設和黨風廉政建設工作，堅持黨風帶行風，以廉潔促發(fā)展，精心構建具有城管特色的懲治和預防腐敗體系。注重班子成員間的溝通，積極倡導民主，堅持集中領導與個人負責相結合，不搞一言堂，處處體現(xiàn)民主集中制原則。二、突出抓好機關效能建設領導高度重視，局黨組班子多次專題研究、部署相關工作，包括召開動員大會，成立領導小組，制定實施方案，明確工作要求、方法步驟和重點任務等等。三、突出抓好黨風廉政建設嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，促進領導干部廉潔自律。XX年，城管線上取得了這樣實實在在的成績，我們認為主要得益于以下幾個方面：一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市管理工作?？h委書記多次視察城市管理工作，縣長到任后不久，就來我局調(diào)研，特別是8月份，我局由二級機構升格為一級機構，更體現(xiàn)了縣委、縣政府對城市管理工作的有力支持和熱忱關心，縣委吳德安副書記、縣政府分管領導副縣長對我們工作給予了精心指導和大力支持，并解決了許多實際問題，領導的關心和重視為城市管理工作解決了許多困難，創(chuàng)造了城市管理的良好環(huán)境。