【正文】 要有四點：一是產(chǎn)業(yè)聚集。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅保持在30%以上，去年工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、預算內(nèi)財政收入、2倍、。區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是骨干企業(yè)，要切實增強轉(zhuǎn)和調(diào)的自覺性，發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用，敢于跨出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進入高端領(lǐng)域。四是堅持高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。二是處理好增量和存量的關(guān)系。第二，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)決定了我們別無選擇，不轉(zhuǎn)和調(diào)就難以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標。只有這樣，才能實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，才能在三角洲開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮“排頭兵”的作用。所以對開發(fā)區(qū)來講，發(fā)展慢了不行，發(fā)展水平不高也不行。開發(fā)區(qū)是市委、市政府確定的主體產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，必須在高端產(chǎn)業(yè)聚集上率先突破，打造區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)高地；必須在經(jīng)濟發(fā)展模式上率先轉(zhuǎn)型，在高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一上發(fā)揮示范帶動作用；必須盡快壯大經(jīng)濟實力，提升競爭力，建成市屬經(jīng)濟重要載體；必須加快開放步伐，使開發(fā)區(qū)真正成為全市對外開放的窗口。市委、市政府在去年八個字的工作基調(diào)基礎(chǔ)上，加上“率先發(fā)展”四個字，確定了十二個字的工作基調(diào)，這是市委、市政府審時度勢作出的決策，體現(xiàn)了市委、市政府高度的歷史責任感，也表明了市委、市政府加快實施國家戰(zhàn)略的堅強決心。何種前途，何種命運，就看我們做出何種抉擇，采取什么樣的行動。四是市委、市政府大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了新的平臺。一是區(qū)域戰(zhàn)略地位的提升，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。二、關(guān)于統(tǒng)一對事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展幾個重大問題的認識做好新形勢下的開發(fā)區(qū)工作，首要的是以上級決策部署為指導，緊密聯(lián)系開發(fā)區(qū)實際，在事關(guān)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想、形成共識。我們在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，積極鞏固擴大應(yīng)對國際金融危機的成果，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；我們搶抓重大發(fā)展機遇，奮力實施突破，在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成效；我們團結(jié)一致，開拓進取，成功邁入國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。進一步清理了行政審批事項，實行了項目聯(lián)審、項目會審、審批即辦、“綠色通道”、項目代辦、政務(wù)公開等制度，提高了服務(wù)效率。加強機關(guān)黨建工作，根據(jù)派出機構(gòu)黨組織關(guān)系移交黨工委統(tǒng)一管理的情況，對機關(guān)黨支部進行了重新劃分和換屆選舉，機關(guān)黨支部由7個增加到27個，機關(guān)黨員增加到316名。強化法制建設(shè)，審判庭受理各類民商事案件112件。實施了企業(yè)職工生活社區(qū)、青年公社、東凱小學、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等一批便民工程，改善了職工和居民生活條件；投資740萬元對金水社區(qū)進行了集中整治，有效解決了群眾反映集中的供暖、供氣、社區(qū)管理服務(wù)等問題。大力加強環(huán)境保護，開展了第一次污染源普查清查，建立了環(huán)境監(jiān)測站和大氣監(jiān)測中心；組織環(huán)保部專家對濱海新材料園進行了環(huán)境影響評價，聘請清華大學編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案。城市和基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺建設(shè)方面，委托國內(nèi)外知名規(guī)劃公司編制了科技公園、北部工業(yè)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園等控制性詳細規(guī)劃，與恒大集團達成戰(zhàn)略合作，開工建設(shè)新城區(qū)項目32個，建筑面積達到150萬平方米；成立了政府特定目的公司，對生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、軟件園二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程采取了BT模式運作，新建道路6條、橋梁3座，回填土方850萬立方米?？萍贾纹脚_建設(shè)方面，“生態(tài)谷”一期完工，軟件大廈建成投用，入駐企業(yè)50余家，研發(fā)人員800多人，被評為省科普教育基地，與IBM、甲骨文合作建設(shè)的三角洲云計算中心和IT公共技術(shù)服務(wù)平臺投入運行，全區(qū)孵化器面積達到13萬平方米；全區(qū)新增省級研發(fā)中心4家、市級研發(fā)中心5家，新建院士工作站2家；，承擔市級以上科技項目79項，轉(zhuǎn)化科技成果36項，國瓷“多層陶瓷電容器粉體材料項目”獲國家科技進步二等獎，方圓“氧氣底吹熔煉多金屬捕集項目”獲省科技進步一等獎；企業(yè)申請專利160件，其中發(fā)明專利21件，5家企業(yè)被認定為省專利明星企業(yè)，高原公司榮獲“發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎”，開發(fā)區(qū)被認定為知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。積極推進對外戰(zhàn)略合作，泰克拓普與世界500強企業(yè)美國GE達成戰(zhàn)略合作，吉奧汽車與廣汽集團實現(xiàn)了重組，勝利高原與英國偉爾聯(lián)合建設(shè)了高壓泵項目，開發(fā)區(qū)與德國巴伐利亞州化學集群協(xié)會、青島軟件園展開全面合作。中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作和人口普查工作進展順利。加強三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進工作，積極做好“三爭”工作，71個項目列入各類規(guī)劃，爭取配套資金7519萬元。初步統(tǒng)計，XX年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值199億元，增長20%，%；、利稅74億元、利潤44億元，%、%、%%；，%；，%，%；，增長147%，占全市的54%；全區(qū)貸款余額達到270億元，比年初增加55億元，占全市貸款余額的23%。下面，根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，我講四個方面的問題。各鎮(zhèn)街、各部門要至少確立12活動示范點，通過先進示范、典型帶動，促進工作平衡進展。三要嚴格遵守工作紀律。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入群眾，做好建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶等工作，帶頭落實“三個一”工作要求（即幫扶一戶困難群眾、解決一個實際問題、撰寫一篇調(diào)研報告），以領(lǐng)導層的率先垂范，影響、帶動干部層。三、加強組織領(lǐng)導，確保活動取得實效為了確?；顒佑行蜻M行，區(qū)委成立了“三問三解”活動領(lǐng)導小組，區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨政機關(guān)要全員參與。要以“基層組織建設(shè)年”為主線，切實抓好“下基層、夯基礎(chǔ)、增活力”等活動，強化基層組織聯(lián)系、服務(wù)群眾的功能。著眼全局解難題，當前重點要抓好三件事：首先是強服務(wù)、促發(fā)展。要滿腔熱情解民困，特別要以更大的力度關(guān)愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，確保他們生活無憂、共享改革發(fā)展的成果。（三）堅持用真功、辦實事，把活動變成踐行宗旨、改善民生的過程。這次“三問三解”活動，我給大家一個標準，就是“四帶”，即帶著感情、帶著責任、帶著問題、帶著不恥下問、謙虛求教的態(tài)度，放下架子，躬下身子，真心實意與群眾交朋友，對群眾生活全方位“望聞問切”，把問的過程作為與群眾交流協(xié)商的過程，作為集中民智、發(fā)揚民主的過程，作為改進作風、聯(lián)系群眾、增進感情的過程。（二）堅持動真情、用真心，把活動變成貫徹群眾路線、樹立干部形象的過程。過去我們搞一些主題實踐活動，以塊為主的居多，但內(nèi)容過于寬泛，加之行業(yè)差異、工作不對口，導致一些單位和干部既沒能力、也沒辦法解決遇到的問題，實際效果往往不佳。我們開展這次活動，就是要讓各級干部進一步強化群眾觀點、踐行群眾路線，更好地接地氣、轉(zhuǎn)風氣、鼓士氣，真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動上深入群眾，進一步密切黨群、干群關(guān)系，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的擁護和支持。說到底，最根本的是要干群一心、團結(jié)實干。全區(qū)各級組織和廣大黨員干部，一定要從講政治的高度，把開展這項活動作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、深化創(chuàng)先爭優(yōu)、增進干群感情的重要契機，緊密聯(lián)系富民強區(qū)、轉(zhuǎn)型突破的新形勢新任務(wù)，聯(lián)系黨員干部的思想工作實際，充分認識開展這次活動的重要意義，切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，精心組織，扎實推進。年初，省委決定，在全省各級機關(guān)干部中開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”活動。區(qū)長在全區(qū)三問三解部署會發(fā)言與區(qū)長在全區(qū)黨工委工作會講話匯編第 29 頁 共 29 頁區(qū)長在全區(qū)三問三解部署會發(fā)言今天召開的這次會議，主要是對在全區(qū)開展以“親民、愛民、為民、惠民”為主題的“三問三解”活動進行動員部署。結(jié)合推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，強調(diào)要不斷加強新形勢下的群眾工作。這是對省市部署和要求的具體化、特色化。實現(xiàn)這一目標，我感到有三條至關(guān)重要：一是抓招商、上項目，推動跨越發(fā)展；二是惠民生、辦實事，促進和諧穩(wěn)定；三是轉(zhuǎn)作風、抓落實，確保任務(wù)完成。近年來，通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“一承諾三聯(lián)系五爭當”等活動，全區(qū)黨員干部執(zhí)政為民的意識、能力和水平有了明顯提高，但依然存在不少問題，特別是一些干部的宗旨意識、群眾觀點淡薄，有的不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，工作方法簡單，態(tài)度生硬，作風粗暴，不會做群眾工作；有的面對矛盾和問題“繞道走”，遇到突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對不力，不善做群眾工作；還有的對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁。這里，我強調(diào)四個關(guān)鍵：（一）堅持條塊結(jié)合、以條為主，把活動變成立足本職崗位、深化創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。對已經(jīng)明確了工作載體的行業(yè)和部門，要按照要求切實抓好組織實施，對沒有明確工作載體的，要按照“三問三解”活動的總體要求，抓緊制訂適合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門實際的活動載體，積極爭創(chuàng)一流，真正把開展活動的過程變成服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。需要強調(diào)的是，“三問三解”的質(zhì)量和水平，在一定程度上取決于干部的態(tài)度。堅持問計于民，廣泛征求群眾對加快發(fā)展的意見建議，虛心學習群眾破解難題、化解矛盾的智慧方法，在真誠交流談心中增進感情、增進互信。要深入細致解民怨，積極回應(yīng)群眾利益訴求，多做宣傳政策、解疑釋惑、心理疏導、理順情緒的工作，尤其要主動配合鎮(zhèn)街黨委政府，化解因房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的群眾不滿