區(qū)長在勤政廉政工作會(huì)講話與區(qū)長在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言匯編-全文預(yù)覽
【正文】 民提供更優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。要按照“政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)戶自治”的原則，在流動(dòng)人口密集、行業(yè)相對集中區(qū)域建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)、監(jiān)督和管理。我區(qū)流動(dòng)人口存在數(shù)量大、范圍廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在管理上存在較大困難，給穩(wěn)定低生育水平工作帶來了較大的壓力。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。個(gè)別單位人口控制能力不強(qiáng)、合法生育率偏低等問題還比較突出，年以來全區(qū)有10個(gè)村、居、單位連續(xù)三年存在違法生育現(xiàn)象，年有3個(gè)街道的合法生育率指標(biāo)下降值高于全市平均水平。當(dāng)前，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾還十分突出，規(guī)避政策、拒絕管理、躲藏超生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高收入群體違法生育行為屢禁不止，特別是社會(huì)上所謂“放開論”、“放松論”的傳聞，對穩(wěn)定低生育水平、實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)造成很大壓力。去年全區(qū)計(jì)劃生育事業(yè)總投入達(dá)1917萬元，同比增長24%，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于人口計(jì)生事業(yè)，計(jì)劃生育各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，社區(qū)計(jì)生專職主任報(bào)酬全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。深入開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，全年無重大計(jì)生侵權(quán)案件發(fā)生。二是基層基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，毫不放松地抓好人口計(jì)生工作去年以來，各級各部門按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于人口計(jì)生工作的一系列部署要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，人口計(jì)生工作保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。同志們，謀事之基在于實(shí)，成事之道在于正。我們一定要堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)責(zé)任落到隨時(shí)隨處。針棉織總廠等2家第一批市級重大事故隱患掛牌整治單位和即將公布的第一批13家區(qū)級掛牌整治單位，要抓緊明確整改責(zé)任單位、整改要求和期限，制定整改進(jìn)度表，備齊臺(tái)賬資料，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。下步要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，強(qiáng)化三方面舉措：一是開展隱患大排查。今年區(qū)委4號(hào)文件明確了考績法，把實(shí)際工作成效作為各責(zé)任單位評先、評優(yōu)的重要指標(biāo)，把干部的拔釘率、供地率、拆違率、綠化率作為今年換屆和考核的重要依據(jù)。“雙十工程”、“六城聯(lián)創(chuàng)”、“七大破難”及“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目全部要實(shí)行考核和責(zé)任“雙倒逼”、目標(biāo)和進(jìn)度“雙約束”、屬地單位和職能部門責(zé)任“雙落實(shí)”，定期督查、定期通報(bào)，對完成進(jìn)度滯后、落實(shí)不力的事項(xiàng)今年必須毫不留情、嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)前在拆違硬仗中，我們所有干部要帶頭不違章、帶頭制止違章、帶頭拆除違章以及帶頭勸說親屬拆除違章；在推進(jìn)大投入大建設(shè)大發(fā)展中，干部要廉潔自律，率先垂范。四、塑造新形象新風(fēng)貌，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)主要從三方面著手：（一）用制度管人。各街道、藤橋鎮(zhèn)和部門將上述情況先于今年6月份向區(qū)政府報(bào)告一次。對每項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作均要加大監(jiān)察力度，如在計(jì)生工作方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”；如對帶頭搞違章、徇私庇護(hù)違章的黨員干部，要嚴(yán)肅查處，典型曝光。二是企業(yè)減負(fù)領(lǐng)域，落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制，開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費(fèi)、亂罰款等突出問題。三是保障指揮部順利整合。今年起，出現(xiàn)一例必追究。項(xiàng)目多、投資大是今年政府工作的最大特點(diǎn)，也是廉政建設(shè)的重點(diǎn)，對這些重大項(xiàng)目、重要資金特別是“雙十工程”要加強(qiáng)監(jiān)管。今年要加大行政問責(zé)力度，對工作中監(jiān)管不力、超越職權(quán)、執(zhí)行不到位、行政不作為、行政亂作為等問題要啟動(dòng)問責(zé)程序，問責(zé)或查處一批失職、瀆職的干部。關(guān)鍵要嚴(yán)格執(zhí)行市里剛出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)會(huì)議管理“八不準(zhǔn)”規(guī)定，提倡節(jié)儉辦會(huì)、務(wù)實(shí)辦會(huì)、高效辦會(huì)。依法與程序到位是首位，我們現(xiàn)在許多行政爭議的產(chǎn)生，就是因?yàn)槌绦虿坏轿辉斐傻摹＝Y(jié)合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)簡政放權(quán)、政府瘦身。（二）強(qiáng)化舉措創(chuàng)新。今年為民辦實(shí)事等15項(xiàng)面上重點(diǎn)工作要全部掛圖上網(wǎng)，為民辦實(shí)事、“雙十大工程”每季度一通報(bào)，重點(diǎn)建設(shè)、社會(huì)固定資產(chǎn)投資等13項(xiàng)重點(diǎn)工作一月一通報(bào)，形成全城動(dòng)員、人人倒逼的強(qiáng)大聲勢。關(guān)于這個(gè)問題，我們要充分肯定區(qū)城管與執(zhí)法局成立以來開展的各項(xiàng)工作，從“禁攤”到環(huán)境衛(wèi)生，從綠化到違章“六必拆”，都充分體現(xiàn)了剛性執(zhí)行。這樣，才能讓老百姓信得過、靠得住，才能為確保完成今年和“十二五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的保障。三是行政不作為。上述行為就集中體現(xiàn)了庸懶散驕，體現(xiàn)怠政、惡政。具體來說，主要存在以下問題：一是存在庸懶散驕現(xiàn)象。每個(gè)單位都能直面問題，包括信訪、歷史問題，堅(jiān)持難題“一月一梳理一匯總”和重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作落實(shí)情況“一月一督查一通報(bào)”，推行綠化潔化、計(jì)生工作等定期點(diǎn)評會(huì)制度，有效化解黎明街道楊府山涂村、繡山街道上田村以及新城7號(hào)地塊葉氏祠堂等一批歷史遺留問題，特別是涌現(xiàn)出如成功拆除世貿(mào)大廈10號(hào)樓等破難典范。三是制度建設(shè)有了較大改善。服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的氛圍更加濃厚，例如我們審批窗口的提速提效，
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