【正文】 同志們，新的征程已經(jīng)開始，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施工程運(yùn)作方式，采取BT、代建制、工程總承包等多種方式拓寬投融資渠道。積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的框架，完成開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定方案”，調(diào)整健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立統(tǒng)一高效的行政管理體制。（五）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和有關(guān)企業(yè)要抓緊行動(dòng)起來(lái)，盡快制定具體推進(jìn)方案，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行“三定”、“四包”和“五個(gè)一”。（四）開展好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步健全并執(zhí)行好源頭治理、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政談話、內(nèi)部廉政巡查、問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，把反腐倡廉工作不斷推向深入。積極開展國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭抓落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作親歷親為，一抓到底。第三，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著重提高執(zhí)行力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，大力提高干部職工素質(zhì)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)。認(rèn)真開展好“兩評(píng)一樹”活動(dòng)，把群眾評(píng)議作為工作考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。深入開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，搞好基層黨組織和黨員“六查一評(píng)”，開展好“擦亮窗口、服務(wù)百姓”、“黨員示范崗”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)比學(xué)趕超。（二）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。解放思想永無(wú)止境，必須隨著實(shí)踐的深入不斷解放思想，使我們的思想永不僵化，使我們的事業(yè)永葆活力。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動(dòng)率先發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。四是加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，積極開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。扎實(shí)推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，搞好法院公安交警消防等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公安特警建設(shè)，提高警務(wù)裝備水平，整合提升監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。組織實(shí)施好政策性保障性住房、金水社區(qū)改造、東凱小學(xué)、東凱幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、鄰里社區(qū)、寬帶網(wǎng)工程、公廁建設(shè)等便民實(shí)事。（七）搞好社會(huì)建設(shè)。五是做好綠化工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，集中開展土地清理，依法收回閑置土地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類供地管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估和審核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。四是推進(jìn)集約集聚發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造現(xiàn)有污水處理廠，確保達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；加快濱海新材料園公用污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；完成污水管網(wǎng)改造工程，徹底解決雨污水混排問(wèn)題；建設(shè)濱海新材料園環(huán)境監(jiān)管中心并投入使用。扎實(shí)開展全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)“藍(lán)天工程”、“碧水工程”。大力推廣綠色建筑、LED照明、地源熱泵、光伏太陽(yáng)能、電動(dòng)公交車等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，在新建小區(qū)推廣中水利用。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審核，推行合同能源管理，加大能源監(jiān)測(cè)力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗工作，淘汰落后產(chǎn)能。制定總體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)部門分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格督查考核，確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快城市管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。三是加強(qiáng)城市管理。啟動(dòng)路以北片區(qū)建設(shè)。二是集中推進(jìn)科技公園開發(fā)建設(shè)。一是搞好規(guī)劃。加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)物流資源，發(fā)展第三方物流。發(fā)揮好海關(guān)口岸直通監(jiān)管場(chǎng)站的作用，完善通關(guān)環(huán)境。積極支持企業(yè)搞好資本運(yùn)作。發(fā)揮好三角洲私募股權(quán)基金作用，利用好三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金。抓好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高資本運(yùn)作水平。三是加強(qiáng)投融資支撐平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，支持企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予充分經(jīng)費(fèi)保障。成立“人才特區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，理順人才工作管理體制。實(shí)施“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，有計(jì)劃地開展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。加快培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，支持市技師學(xué)院搞好建設(shè)，確保其一期投入使用，二期開工建設(shè)；積極做好中德技術(shù)學(xué)院、方圓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校籌備工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；辦好三角洲高級(jí)培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌。力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家以上。各企業(yè)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)工作。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，加快中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快軟件園建設(shè)，完成二期主體施工，引進(jìn)一批高層次軟件企業(yè)，聚集研發(fā)人員達(dá)到1500人以上，初步建成有特色的服務(wù)外包基地。一是加強(qiáng)科技支撐平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和壁壘。積極擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，用好出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場(chǎng)開拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。充分發(fā)揮石油裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，推進(jìn)企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略合作，提升國(guó)際化水平，引導(dǎo)企業(yè)積極借鑒跨國(guó)公司的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，過(guò)50億元項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)百億元項(xiàng)目1個(gè)。瞄準(zhǔn)境內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)集中開展招商推介活動(dòng)，加大宣傳推介力度，提升對(duì)外知名度和影響力。二是加大招商引資力度。堅(jiān)持以開放促開發(fā)促發(fā)展，積極推進(jìn)多領(lǐng)域、深層次的對(duì)外交流與合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，培育一批商貿(mào)流通骨干企業(yè)。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)全年新增銷售收入過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億元的企業(yè)1家，過(guò)10億元的企業(yè)3家，過(guò)5億元的企業(yè)5家，過(guò)億元的企業(yè)15家；1家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)上市運(yùn)作，同時(shí)培育一批后備上市資源。支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，申報(bào)名牌和馳名商標(biāo)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。四是加快骨干企業(yè)發(fā)展。設(shè)立轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資金，支持現(xiàn)有企業(yè)新上高新技術(shù)項(xiàng)目和提升改造項(xiàng)目，加強(qiáng)先進(jìn)裝備引進(jìn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，推進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)整合提升，發(fā)展多品種高端設(shè)備產(chǎn)品；搞好新材料園離子膜燒堿配套項(xiàng)目建設(shè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。集中力量突破汽車、新能源、銅壓延及深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。當(dāng)前，要集中抓好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和財(cái)稅工作調(diào)度，確保取得首季開門紅。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和財(cái)政投資評(píng)審等制度，實(shí)現(xiàn)資金規(guī)范高效管理。積極做好向上爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入各類規(guī)劃。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策調(diào)整和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策研究，搞好預(yù)警預(yù)測(cè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工作中重點(diǎn)抓好七個(gè)方面。社會(huì)管理得到加強(qiáng)，教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作更加規(guī)范。保民生促和諧取得新成效。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展?？萍脊珗@全面拉開框架，建成一批亮點(diǎn)工程、精品社區(qū)和公共文化體育設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力和資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)加快構(gòu)建，引進(jìn)一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成較為完善的科技創(chuàng)新體系。大、高、外項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新的突破，企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新的成效，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)加快聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步拉開框架，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1000億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值920億元、工業(yè)增加值200億元，分別增長(zhǎng)28%和21%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破10億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額37億美元，增長(zhǎng)26%；實(shí)際利用外資突破2億美元。我們要緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“十二五”工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手，全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力在高端產(chǎn)業(yè)聚集、支撐平臺(tái)建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)一體化推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)、保民生促和諧上實(shí)施突破，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。隨著新城區(qū)的拓展，對(duì)定位還要依據(jù)中心城總體規(guī)劃深入論證，確保新城區(qū)在新的理念和科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下高起點(diǎn)、高