【正文】 進。我們開展“三問三解”活動，就是要圍繞社會熱點難點問題，著眼解決群眾的“急、盼、憂、怨”，為群眾和基層辦一批看得見、摸得著的實事好事。各鎮(zhèn)街、各部門也要成立相應機構，細化方案，明確責任，強力推進，做到有布置、有檢查、有落實、有總結(jié)。一、關于XX年工作回顧XX年是開發(fā)區(qū)站在新的起點向新的目標奮進的一年。全區(qū)銷售收入過億元企業(yè)達到44家，過10億元企業(yè)達到11家，新認定高新技術企業(yè)6家。深入推進“平安開發(fā)區(qū)”建設，投資1100萬元建設了公安消防交警等配套設施，投資183萬元完善了交通安全設施。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是全區(qū)企業(yè)、廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。我們擔負著實施國家戰(zhàn)略的重大歷史責任，我們今天的工作，將會對歷史產(chǎn)生重大而深遠的影響。（三）關于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持生態(tài)優(yōu)先，推進經(jīng)濟社會生態(tài)化，實現(xiàn)綠色增長。這個階段是加快對外開放、國際化水平不斷提升的階段。包括人才、技術、投融資、物流等，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動生產(chǎn)要素聚合和優(yōu)化配置?！叭瞬盘貐^(qū)”建設深入推進，高端人才和職業(yè)教育培訓機構引進取得明顯成效。繼續(xù)實行班子成員負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)系企業(yè)、部門幫扶企業(yè)等制度，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一是樹立開放眼光，善于從國際視野上策劃，善于聚焦世界眼光，增強開放能力，追趕時代潮流，積極融入世界經(jīng)濟格局。加快“生態(tài)谷”、青年創(chuàng)業(yè)基地和三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院建設，積極吸引一批高層次研發(fā)機構入駐。建設高層次人才社區(qū)，引進國際化的醫(yī)院、雙語學校和雙語幼兒園，配套高檔餐飲、娛樂、購物、健身等生活服務設施，改善人才工作生活條件。（五）加快新城區(qū)建設。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟項目，積極創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。一是保障和改善民生。四、關于強化率先發(fā)展的保障措施開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的任務艱巨繁重，大量的工作需要突破攻堅，需要付出更加艱辛的努力。對各項工作任務實行項目化管理、項目化運作，嚴格督查考核，做到時間倒推、工作倒排、任務倒逼。加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，為發(fā)展注入新的活力動力?！叭ā奔矗憾繕?、定時限、定任務；“四包”即：包項目形象進度、包固定資產(chǎn)投資、包協(xié)調(diào)解決問題、包項目快速建設；“五個一”即：一個項目、一位領導牽頭、一個部門負責、一套班子服務、一套推進措施，對項目建設進行全過程推進服務。要聘請專家指導，制定實施方案，作出專門部署，確保取得實效。加強市場管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。做好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作。一是做好國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。推動骨干企業(yè)主輔業(yè)務分離。全力推進“人才特區(qū)”建設。鼓勵引導企業(yè)“走出去”，以市場為導向，政府引導和企業(yè)自主決策相結(jié)合，積極開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，全面啟動三角洲國際廣場建設，落實樓宇經(jīng)濟優(yōu)惠政策，鼓勵支持跨國公司、大企業(yè)大集團到開發(fā)區(qū)設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、培訓中心等功能性機構，吸引市內(nèi)外總部到開發(fā)區(qū)聚集，推動樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟實現(xiàn)突破。加快編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)上下游延伸文章，迅速拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。社會秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。同時，按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，合理擺布項目，推進集約集聚發(fā)展。這個階段是產(chǎn)業(yè)加快聚集的階段，必須堅持“以大項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設產(chǎn)業(yè)基地”的思路全力推進產(chǎn)業(yè)聚集，并盡快實現(xiàn)大的突破。在一個以技術進步、創(chuàng)新和創(chuàng)造力為核心的年代，全球經(jīng)濟瞬息萬變，沒有強大的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，即使是巨人，也有致命的軟肋。第三，這是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的需要。同時，我們要看到，國際經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國家貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，央行通過多種貨幣工具回收市場流動性，將會對在建項目和企業(yè)經(jīng)營帶來較大融資壓力；節(jié)能減排的約束性不斷增強。狠抓黨風廉政建設，建立健全了源頭治理、廉政談話、廉政風險排查、問責等制度，舉辦了廉政書畫展、反腐倡廉有獎征文、廉政格言警句征集、反腐倡廉演講比賽、紅色歌曲大家唱等系列廉政文化活動，各班子成員、部門主要負責同志簽訂了廉政責任書并公開作出了廉政承諾。加強土地供應，堅持集約節(jié)約利用土地，建立了項目評估制度，制定了工業(yè)項目分類供地管理辦法，集中開展了土地清理清查，收回閑置土地1120畝。（二）高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同志們，開展以“親民、愛民、為民、惠民”為主題的“三問三解”活動，既是區(qū)委部署的一件大事，也是執(zhí)政為民、造福群眾的一件好事。特別要切實抓好村級班子建設，著力提高村干部引領發(fā)展增收的能力，努力打造推進新農(nóng)村建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持問政于民，深入了解群眾對黨的方針政策的知曉情況，全面掌握區(qū)委、區(qū)政府決策部署和富民惠民政策貫徹落實情況。我們開展“三問三解”活動，就是緊貼市委提出的“十大系列活動”，突出特色，突出實踐特色，動員和組織各級干部走出機關、深入基層、深入群眾，在一線傾聽民意、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、推動工作，以贏得群眾的信任和支持，調(diào)動激發(fā)方方面面的積極性和創(chuàng)造力，凝心聚力抓發(fā)展、促和諧。今年將召開黨的十八大和省第十二次黨代會，保持社會政治大局穩(wěn)定，是各級黨組織的重要政治任務。關于活動的具體任務，區(qū)委已發(fā)文明確，剛才紅梅同志又作了具體安排。要積極主動解民憂，集中資金、集中項目、集中政策，把群眾關心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房安居、子女上學、看病就醫(yī)、社會保障等民生問題，一件一件抓實，一項一項突破。具體工作中要把握好四點：一要認真落實領導責任。我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住實施國家戰(zhàn)略和升級為國家級開發(fā)區(qū)的重大機遇，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構為主線，加快推進高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，圓滿完成了年度目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。勝利高原和艾蘭仕家具的3個產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品稱號，大振生物商標被認定為省著名商標，開發(fā)區(qū)被評為“省新能源高技術產(chǎn)業(yè)基地”。加大“打黑除惡”力度，全年共破獲刑事案件145起，查處治安案件744起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失650萬元，維護了社會治安秩序穩(wěn)定。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向一年來辛勤工作、做出貢獻的同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，與市委、市政府的要求相比，與先進開發(fā)區(qū)相比，我們的工作還存在一定差距，還有不少問題和不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構不夠合理，高端產(chǎn)業(yè)聚集效應還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)配套體系不夠健全，在科技、人才、物流等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；改革創(chuàng)新的步子還不夠大，對外開放水平不高；新城區(qū)建設剛剛起步，在為企業(yè)和居民提供服務方面還存在較大差距；干部職工思想解放程度、辦事效率、服務水平還需要進一步提高等等。我們務必提升思想境界，務必增強使命感、責任感和緊迫感，乘勢而上，開拓進取，奮力打開發(fā)展的新局面，把各項工作提升到與國家戰(zhàn)略相適應的水平。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期發(fā)展的主線，對開發(fā)區(qū)來講，尤為重要，特別迫切。五是突出企業(yè)的主體地位。必須樹立國際視野，強化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在大格局中確立定位，在大開放中謀求發(fā)展。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應。國有資產(chǎn)運營管理能力和資本運作能力明顯增強。積極做好向上爭取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項目，爭取更多的項目列入各類規(guī)劃。設立轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構專項資金，支持現(xiàn)有企業(yè)新上高新技術項目和提升改造項目，加強先進裝備引進，鼓勵引導企業(yè)進入高端產(chǎn)業(yè)領域。二是加大招商引資力度。加快軟件園建設，完成二期主體施工，引進一批高層次軟件企業(yè)，聚集研發(fā)人員達到1500人以上，初步建成有特色的服務外包基地。三是加強投融資支撐平臺建設。一是搞好規(guī)劃。大力推廣綠色建筑、LED照明、地源熱泵、光伏太陽能、電動公交車等節(jié)能新技術新產(chǎn)品，在新建小區(qū)推廣中水利用。組織實施好政策性保障性住房、金水社區(qū)改造、東凱小學、東凱幼兒園、社區(qū)服務中心、鄰里社區(qū)、寬帶網(wǎng)工程、公廁建設等便民實事。必須切實加強領導，著力提高推動率先發(fā)展的能力和水平。領導干部要身先士卒，帶頭抓落實，對重點工作親歷親為，一抓到底。積極推進行政管理體制改革，按照國家級開發(fā)區(qū)的框架，完成開發(fā)區(qū)機構設置“三定方案”，調(diào)整健全內(nèi)部機構設置，建立統(tǒng)一高效的行政管理體制。對推進項目實行“三定”、“四包”和“五個一”。今年要重點抓好以下幾項工作，第一，建設學習型開發(fā)區(qū)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”，積極開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，推進安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強部門聯(lián)動，集中開展土地清理，依法收回閑置土地。（六）推進生態(tài)文明建設。引進大型物流企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)物流資源，發(fā)展第三方物流。實施“百名高層次人才引進計劃”，有計劃地開展人才招聘活動，引進一批高層次人