【正文】 是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)境內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)集中開(kāi)展招商推介活動(dòng)，加大宣傳推介力度，提升對(duì)外知名度和影響力。積極擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，加快中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開(kāi)發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，有計(jì)劃地開(kāi)展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。抓好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高資本運(yùn)作水平。引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)物流資源，發(fā)展第三方物流。二是集中推進(jìn)科技公園開(kāi)發(fā)建設(shè)。（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展全面治理水氣污染全民開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)“藍(lán)天工程”、“碧水工程”。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展土地清理，依法收回閑置土地。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。解放思想永無(wú)止境，必須隨著實(shí)踐的深入不斷解放思想，使我們的思想永不僵化，使我們的事業(yè)永葆活力。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型開(kāi)發(fā)區(qū)。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行“三定”、“四包”和“五個(gè)一”。創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施工程運(yùn)作方式，采取BT、代建制、工程總承包等多種方式拓寬投融資渠道。積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的框架，完成開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定方案”，調(diào)整健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立統(tǒng)一高效的行政管理體制。（四）開(kāi)展好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭抓落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作親歷親為，一抓到底。認(rèn)真開(kāi)展好“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)，把群眾評(píng)議作為工作考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動(dòng)率先發(fā)展的能力和水平。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織實(shí)施好政策性保障性住房、金水社區(qū)改造、東凱小學(xué)、東凱幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、鄰里社區(qū)、寬帶網(wǎng)工程、公廁建設(shè)等便民實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)供地管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估和審核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。大力推廣綠色建筑、LED照明、地源熱泵、光伏太陽(yáng)能、電動(dòng)公交車(chē)等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，在新建小區(qū)推廣中水利用。加快城市管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。一是搞好規(guī)劃。發(fā)揮好海關(guān)口岸直通監(jiān)管場(chǎng)站的作用，完善通關(guān)環(huán)境。三是加強(qiáng)投融資支撐平臺(tái)建設(shè)。加快培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，支持市技師學(xué)院搞好建設(shè)，確保其一期投入使用，二期開(kāi)工建設(shè)；積極做好中德技術(shù)學(xué)院、方圓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?；I備工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)；辦好三角洲高級(jí)培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌。加快軟件園建設(shè)，完成二期主體施工，引進(jìn)一批高層次軟件企業(yè)，聚集研發(fā)人員達(dá)到1500人以上，初步建成有特色的服務(wù)外包基地。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，用好出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場(chǎng)開(kāi)拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。二是加大招商引資力度。力爭(zhēng)全年新增銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億元的企業(yè)1家，過(guò)10億元的企業(yè)3家，過(guò)5億元的企業(yè)5家，過(guò)億元的企業(yè)15家；1家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。設(shè)立轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持現(xiàn)有企業(yè)新上高新技術(shù)項(xiàng)目和提升改造項(xiàng)目，加強(qiáng)先進(jìn)裝備引進(jìn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。積極做好向上爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入各類(lèi)規(guī)劃。保民生促和諧取得新成效。國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力和資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。我們要緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“十二五”工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)打造千億元開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手，全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力在高端產(chǎn)業(yè)聚集、支撐平臺(tái)建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)一體化推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)、保民生促和諧上實(shí)施突破，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應(yīng)。二是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目論證。必須樹(shù)立國(guó)際視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在大格局中確立定位，在大開(kāi)放中謀求發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，為構(gòu)建發(fā)展的大平臺(tái)創(chuàng)造了條件，而且發(fā)展空間廣闊，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加突出。五是突出企業(yè)的主體地位。關(guān)鍵在于，增量必須是高水平的增量，富有創(chuàng)新能力的增量，具有競(jìng)爭(zhēng)力的增量。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講，尤為重要，特別迫切。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)企業(yè)發(fā)展的差距，往往是在轉(zhuǎn)折時(shí)期拉開(kāi)的。我們務(wù)必提升思想境界，務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力打開(kāi)發(fā)展的新局面，把各項(xiàng)工作提升到與國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)的水平。二是國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了契機(jī)。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向一年來(lái)辛勤工作、做出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，我們的工作還存在一定差距，還有不少問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)配套體系不夠健全，在科技、人才、物流等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；改革創(chuàng)新的步子還不夠大，對(duì)外開(kāi)放水平不高；新城區(qū)建設(shè)剛剛起步，在為企業(yè)和居民提供服務(wù)方面還存在較大差距；干部職工思想解放程度、辦事效率、服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高等等。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定實(shí)施了年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)8次，論壇講座12次，組織部分干部到清華大學(xué)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。加大“打黑除惡”力度，全年共破獲刑事案件145起，查處治安案件744起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失650萬(wàn)元，維護(hù)了社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，被評(píng)為全省首批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”和“低碳經(jīng)濟(jì)十佳開(kāi)發(fā)區(qū)”，國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)獲準(zhǔn)創(chuàng)建。勝利高原和艾蘭仕家具的3個(gè)產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，大振生物商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為“省新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。督促企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，方圓、中凱、宏源等公司戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告已完成。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四要切實(shí)抓好典型示范。具體工作中要把握好四點(diǎn)：一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次抓基層、打基礎(chǔ)。要積極主動(dòng)解民憂(yōu)，集中資金、集中項(xiàng)目、集中政策，把群眾關(guān)心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房安居、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，一件一件抓實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破。我們開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，絕不是為了完成上級(jí)任務(wù)而應(yīng)付差事，也不是圖形式、作姿態(tài)、唱高調(diào)，而是要始終把人民群眾擺在心中最高的位置，動(dòng)真情、用真心開(kāi)展“三問(wèn)三解”，從群眾的意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)我們工作中的問(wèn)題，從我們工作中的問(wèn)題評(píng)判干部的思想作風(fēng)，從干部的思想作風(fēng)明確今后的努力方向。關(guān)于活動(dòng)的具體任務(wù)，區(qū)委已發(fā)文明確，剛才紅梅同志又作了具體安排。區(qū)二次黨代會(huì)描繪了加快“六區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。今年將召開(kāi)黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)。3月14日，市委又做出了深化“三問(wèn)三解”開(kāi)展“十大系列活動(dòng)”的重要部署。我們開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，就是緊貼市委提出的“十大系列活動(dòng)”，突出特色，突出實(shí)踐特色，動(dòng)員和組織各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、深入群眾，在一線(xiàn)傾聽(tīng)民意、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題、推動(dòng)工作，以贏得群眾的信任和支持，調(diào)動(dòng)激發(fā)方方面面的積極性和創(chuàng)造力，凝心聚力抓發(fā)展、促和諧。這次開(kāi)展“十大系列活動(dòng)”，主要是針對(duì)當(dāng)前十個(gè)方面的突出問(wèn)題，從行業(yè)、崗位等層面分類(lèi)設(shè)計(jì)工作載體，強(qiáng)調(diào)“條塊結(jié)合、以條為主”，突出針對(duì)性。堅(jiān)持問(wèn)政于民，深入了解群眾對(duì)黨的方針政策的知曉情況，全面掌握區(qū)委、區(qū)政府決策部署和富民惠民政策貫徹落實(shí)情況。（四）堅(jiān)持謀全局、解難題，把活動(dòng)變成破解深層次矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。特別要切實(shí)抓好村級(jí)班子建設(shè)，著力提高村干部引領(lǐng)發(fā)展增收的能力，努力打造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要抓緊明確包抓對(duì)象。同志們，開(kāi)展以“親民、愛(ài)民、為民、惠民”為主題的“三問(wèn)三解”活動(dòng)，既是區(qū)委部署的一件大事，也是執(zhí)政為民、造福群眾的一件好事。工作中，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，組織實(shí)施了骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)、梯次升級(jí)企業(yè)和油田存續(xù)企業(yè)四個(gè)扶持計(jì)劃，實(shí)行了班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，辦理各類(lèi)退稅9000余萬(wàn)元。（二）高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。人才支撐平臺(tái)建設(shè)