【正文】 意問(wèn)題，著力解決一批信訪積案，確保實(shí)現(xiàn)“一控兩降”目標(biāo)。在活動(dòng)中，我們不僅要幫助群眾和基層解決最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也要努力破解一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次矛盾，真正形成“問(wèn)用真情、解辦實(shí)事”的濃厚氛圍，建立健全“干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平”的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)論是抓發(fā)展、還是保穩(wěn)定，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。要以“三訪”等活動(dòng)為抓手，對(duì)影響全區(qū)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行一次大清理、大排查、大化解，深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保全區(qū)安定團(tuán)結(jié)、和諧有序。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)抓好本鎮(zhèn)街、本部門(mén)、本系統(tǒng)活動(dòng)的開(kāi)展。聯(lián)系包抓對(duì)象明確后，要盡快深入聯(lián)系單位和包抓對(duì)象當(dāng)中，分頭分類(lèi)抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。各新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題平臺(tái)，大力挖掘、深度報(bào)道我區(qū)“三問(wèn)三解”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)黨工委工作會(huì)講話(huà)這次全區(qū)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹市委、市政府近期一系列決策部署，總結(jié)去年以來(lái)的工作，統(tǒng)一對(duì)事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展幾個(gè)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)今年工作做出安排部署。（一）經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展銷(xiāo)活動(dòng)20余次，兌現(xiàn)出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場(chǎng)開(kāi)拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，組織了廈門(mén)大學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理高級(jí)研修班和企業(yè)家年會(huì)。成立了生態(tài)工業(yè)園、科技公園建設(shè)指揮部，“三大片”開(kāi)發(fā)全面鋪開(kāi)。（三）支撐平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。物流支撐平臺(tái)建設(shè)方面，天圓銅業(yè)海關(guān)口岸直通監(jiān)管場(chǎng)站正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)了中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等大型物流企業(yè)。狠抓節(jié)能減排，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，圓滿(mǎn)完成了市政府下達(dá)的年度及“十一五”目標(biāo)任務(wù)。（五）和諧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)信訪工作，集中處理了一批歷史遺留問(wèn)題。切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，建立了區(qū)域化黨組織油田工業(yè)園聯(lián)合黨支部和中小企業(yè)聯(lián)合黨支部，新建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織10個(gè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員50名。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了“思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律”四整頓活動(dòng)和“解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝心聚力，率先突破”大討論活動(dòng),建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、重要工作通報(bào)、重點(diǎn)工作督辦、責(zé)任追究、效能查處等五項(xiàng)制度。同志們，過(guò)去的XX年確實(shí)是不平凡的一年。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，我們面臨著重大的歷史機(jī)遇。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，我們就能快速崛起，各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)；否則，喪失機(jī)遇，我們就會(huì)被別人甩在后面，甚至被淘汰出局。（二）關(guān)于把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)。為什么要率先發(fā)展？第一，這是歷史賦予開(kāi)發(fā)區(qū)的重大使命。誰(shuí)應(yīng)對(duì)得好，發(fā)展得好，誰(shuí)就能贏得先機(jī)，甚至后來(lái)居上；反之，就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)地位，造成歷史的遺憾。五年中必須保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)要保持在28%33%。第一，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都在調(diào)整，不審時(shí)度勢(shì)就會(huì)喪失機(jī)遇，不轉(zhuǎn)和調(diào)就沒(méi)有出路。堅(jiān)持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育電子信息、汽車(chē)及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。要以增量的調(diào)高、調(diào)優(yōu)，拉動(dòng)存量的調(diào)整、提升，實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升的“雙跨越”。對(duì)后發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講，只有這樣，才能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，并以此打造高水平發(fā)展平臺(tái)；對(duì)企業(yè)來(lái)講，只有這樣，才能強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是轉(zhuǎn)和調(diào)的主體。目前，我們開(kāi)發(fā)區(qū)剛剛進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段。不同的發(fā)展階段，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。這個(gè)階段是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要?jiǎng)恿?，必須擺在突出位置。四是協(xié)調(diào)發(fā)展。在新起點(diǎn)新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。（六）關(guān)于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進(jìn)。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，一是高品質(zhì)生活中心。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。支撐平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善。民生得到進(jìn)一步改善。（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)稅工作，健全稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應(yīng)收盡收。積極做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)走廊建設(shè)，抓緊規(guī)劃布局國(guó)際生態(tài)汽車(chē)城，同時(shí)，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開(kāi)新的布局，拉開(kāi)新的發(fā)展框架。搞好電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌，以大項(xiàng)目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)快速起步，并逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)廣汽吉奧項(xiàng)目盡快提質(zhì)上量，促進(jìn)東方曼拓展對(duì)外合作，加快發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、剎車(chē)片等一批零部件項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)主機(jī)、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)8英寸集成電路芯片項(xiàng)目、功率半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。制定實(shí)施信息化與工業(yè)化融合方案，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程最優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提高效益?！笆濉币嘤慌N(xiāo)售收入過(guò)百億元、過(guò)500億元的企業(yè)。（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，突出“大高外”項(xiàng)目招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，特別是集中突破牽動(dòng)全局、具有震撼力的大項(xiàng)目。三是鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外戰(zhàn)略合作。培植一批外貿(mào)骨干企業(yè)，培育出口自主品牌，提高出口效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（四）加強(qiáng)支撐平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)抓好國(guó)家石油裝備工程技術(shù)研究中心和國(guó)家風(fēng)電工程技術(shù)研究中心室外研究中心創(chuàng)建。積極做好國(guó)家863計(jì)劃和重大科技專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作。規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū)，吸引各類(lèi)教育資源聚集。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府制定的人才政策，并結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定特殊的人才政策。加強(qiáng)政銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道。引進(jìn)大型融資租賃公司，吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)聚集。加快推進(jìn)三角洲國(guó)際物流港建設(shè)，完成保稅物流中心批復(fù)并開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施好XX年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)搞好生態(tài)工業(yè)園、科技公園、濱海新材料園“三大片”的配套。按照市委、市政府城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略部署，圍繞“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的目標(biāo)要求，搞好總體規(guī)劃修編，完成控規(guī)全覆蓋。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)市政管理，提高管理水平。二是狠抓節(jié)能減排。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。積極做好國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核工作。加強(qiáng)批后監(jiān)督和土地執(zhí)法檢查，加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費(fèi)征繳力度。編制實(shí)施水系與綠化景觀規(guī)劃，加大綠化投入力度，實(shí)施一批精品水系、路域綠化工程，加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化，提高綠化覆蓋率。積極做好社會(huì)保障工作，高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體生活，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。加大“打黑除惡”力度，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。三是全力抓好安全生產(chǎn)。依托工青婦和社區(qū)組織，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富職工和居民業(yè)余生活。（一）進(jìn)一步解放思想。按照“以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。第二，加強(qiáng)部門(mén)班子建設(shè)，做好干部工作，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目會(huì)審、審批即辦、“綠色通道”、項(xiàng)目代辦、政務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平。搞好廉政教育和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年我們將在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，實(shí)施春、夏、秋三次集中行動(dòng)，對(duì)67個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，全力攻堅(jiān)突破。管委會(huì)將嚴(yán)格督查考核，每月點(diǎn)評(píng)，每季考核，半年初評(píng)，年終總評(píng)，對(duì)推進(jìn)成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成推進(jìn)目標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，并作為使用干部的重要依據(jù)。創(chuàng)新人才、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，奮力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！