【正文】 根據(jù)國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB500112021）和《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021），項目區(qū)地震基本烈度為 6 度，設計基本地震加速度值為 ，設計地震分組為第一組，該場地擬建筑物抗震設防烈度為 7度。其中第四系③層冰磧成因卵石土層分布于殘丘頂部，受地形控制一般不含地下水。據(jù)區(qū)域地質資料，厚度＞ 50 米。卵石，漂石礫徑 1025 厘米，磨圓度好，分選性差。 （ 1）地質巖層 項目區(qū)出露地層有第四系（ Q）及白堊系正陽組 (K2z)各層巖性特征及分布如下： 第四系（Ｑ） 根據(jù)物質組份及成因可分三層： 層 (Qal 十 P1) ① 1黃色、黃紅色、黃褐色粉質粘土，偶含巖石碎塊，稍粘 粘，稍濕 濕，軟塑 可塑，厚度 ～ 8 米，一般厚度 3～ 4米。該區(qū)屬中亞熱帶山地濕潤季風氣侯區(qū)。最低月平均氣溫 176。該地塊滿足本項目需要。 根據(jù)中心小學工作的特點和建設特性，項目選址必須具備以下幾個條件：一是要寬敞平坦，占地面積 近 800 平方米左右，才能滿足需要。省、市聯(lián)網(wǎng)的電視網(wǎng)，寬帶網(wǎng)已建設完成，移動通信網(wǎng)絡已覆蓋全區(qū)，通訊條件極為方便。 ：供水由恩施市沙地鎮(zhèn)水管辦供給，水質優(yōu)良，四季供應均衡 ，并為業(yè)主單位提供了充足供水承諾書?；旧闲纬闪艘?20 318 國道為主線，白奉、恩鶴省道為枝干，結合縣際公路、鄉(xiāng)村公路，形成以州府為中心，輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和周邊市縣的公路路網(wǎng)體系和交通綜合運輸網(wǎng)絡體系。 ； 加強了機構和隊伍建設，實施了“兩個轉變”；農村寄宿制學校的生活條件進一步得到改 善；廣泛開展了“四個創(chuàng)建”活動；風險管理工作有序開展，提高了學校和師生抵抗風險的能力；校園消費市場管理方面取得新的成績。 項目建設的有利條件 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育既是農村發(fā)展的基礎性條件，也是農村發(fā)展狀況的重要表征。 寄宿學生一日三餐均在校就餐，特別是到中餐時連同走讀學生均在校進餐，共有 600 余人，食堂就擁擠不堪。沒 有充足的供水，衛(wèi)生標準差，沒設有專用洗涮水池和相應的消毒設施，無足夠的供用餐人員使用的洗滌設施 ， 食堂的 基礎設備設施的 落后的 現(xiàn)狀已 威脅到廣大師生的身心健康， 完全不能滿足教學與生活的需求 。 沙地鄉(xiāng)的各項教育 事業(yè) 不斷 加快發(fā)展 ，辦學條件不斷改善。年日照 1200— 1860 小時，年平均氣溫 19℃ 。國土面積 平方公里，其中耕地面積 萬畝。全州地方一般預算支出 億元，同比增支 ，增長 %。三次產業(yè)構成由 2021 年的 ： ： 調整為 ： ： 。全州土地總面積 ，實有耕地面積 頃，林地面積 千公頃，未利用地 千公頃，水域面積 千公頃 .人均耕地面積 畝。全州降水豐沛，雨熱同期，春夏多于秋冬，春秋多陰雨，夏季強度大，冬季雨量小。州境南北緯度相差兩度多，但氣溫平均差異不明顯。 州域屬亞熱帶山地季風性濕潤氣候，冬少嚴寒，夏無酷暑，春遲秋早，霧多濕重，雨量充沛，四季分明。境內除東北部有海拔 3000米以上山地外，普遍展布著海拔 2021－－ 1700 米 1500－－1300米、 l200－－ l000米、 900－－ 800 米、 700－－ 500 米等 5 級面積不等的夷平面 ，并存在 l—— ３級河谷階地，呈明顯層狀地貌。境內地表切割 深，溝壑縱橫，山體破碎，地形地貌復雜，大河、小溪成樹枝狀展布，俗有“八山半水分半田”之說。 恩施自治州地處我國第二階梯東緣，屬云貴高原東部延伸部分。學校進行改造或新建，要把食堂配套設施一并規(guī)劃，同步建設。有些學校的食用油、商店銷售的食品，沒有產品名稱，沒有出廠地址，沒有生產日期； 三是 食堂服務質量不高，學生生活受到影響， 大部分學校食堂不能根據(jù)學生的具體情況提供相應的服務，特別是分席管理的食堂，每餐只有一菜一湯，學生沒有選擇余地，只能被動接受。有些學校條件相當差，存在較大的安全隱患，資金投入的不足，導致了硬件設施滯后，滯后的硬件設施又給學校食堂的衛(wèi)生、安全留下了隱患。恩施屬于湖北省發(fā)展較快的地區(qū)之一，經濟與社會發(fā)展在全州乃至州邊地區(qū)正逐漸成為龍頭， 恩施市教育系統(tǒng)的各項工作在川鄂湘黔都有良好的口碑和形像，基礎設施建設也有了長足的進展，但隨著經濟和社會展的需要，學校食堂建設相對滯后， 設施配套不到位，安全隱患依然存在。 、培養(yǎng)人才的基地，學校食堂是在校學生就餐的主要場所。具體體現(xiàn)在：第一，中小學建設經 費投入主體關系模糊，責任不清。中央和省級政府財政能 力強，但基本不承擔中小學建設的事權責任，而縣鄉(xiāng)財政能力薄弱，卻承擔了大部分中小學建設的事權，這種財政性教育經費支出責任的層次下放加重了落后地區(qū)和基層財政的負擔。該機制要求從 2021年起，兩年內全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教 育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制，但是中小學建設經費問題仍然面對短缺現(xiàn)象。由于教育條件在教育教學活動中處于主導地位，對教育質量可以產生決定性的影響，因而義務教育質量的均衡化離不開教育條件的均衡化。從總體上看，它幾乎覆蓋教育的各個層面和領域，這種整體反映出來的巨大需求是當前我國經濟實力難以全面滿足的，或更確切地說，是無法全面滿足的。區(qū)域經濟發(fā)展的差距導致了地方政府財政收入的差距，地方政府財政收入的差距又導致了義務教育投入的地區(qū)差異。在教育實踐中，教育均衡發(fā)展還應包括學習條件的均等，即在教學內容、教育經費、教育設備、師資水平等方面有相對均等的條件，學生在教育過程中受到平等的對待；第三，教育成功機會和教育效果的相對均等。 項目可行性研究報告研究的范圍 介 、設備方案及公用工程 、安全、衛(wèi)生及消防方案 ? 項目背景 ，由于各地經濟、文化水平的差異，使得義務教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學校之間較大的發(fā)展差距。 《 學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》 。 項目可行性研究報告編制依據(jù) 國務院《關于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》。 。教育公平分為機會公平、過程公平和質量公平三個層次，同時相對應的義務教育均衡發(fā)展也分為三個層次：第一，確保人人都有受教育的權利和義務，這往往由國家通過法律的形式加以確認和保障；第二，提供相對平等的接受教育的機會和條件。當前我國城鄉(xiāng)二元矛盾仍十分突出，表現(xiàn)在教育資源尤其是義務教育資源上，區(qū)域差異不僅存在嚴重的“馬太效應”，而且分配仍然很不均衡、很不合理，我國區(qū)域之間的經濟發(fā)展水平橫向比較存在顯著差距，并有逐步拉大的趨勢。如果把教育均等化當做一種“需求”的話，教育均等化的需求又是多層次的、多類型的。但是我們可以通過教育政策的指導來向教育均等化方向發(fā)展，把促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來。 “明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則， 2021 年我國逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。我國中小學建設投入陷入困境，源于缺乏全國統(tǒng)一的中小學建設標準，現(xiàn)行的教育財政體制的安排并不合理，各級政府財政能力和應當承擔的中小學建設投入責任呈倒掛現(xiàn)象。這種財權與事權的不對稱最終通過投入不足而集中反映出來，并引發(fā)其他一系列問題。第四，中小學建設標準體系不健全，財政投入無法完全通過統(tǒng)計指標反映出來，導致在評價經費投入問題時出現(xiàn)嚴重分歧。為了加強學校食堂衛(wèi)生安全，為學生營造一個良好的學習生活環(huán)境，從而促進中小學教育的穩(wěn)步發(fā)展，學?；A設施建設顯得尤為重要 從以上分析得知，恩施市地處湖北省西南腹地，位于長江南岸清江中游，是恩施土家族、苗族自治州首府所在地，是我國中部與西部地區(qū)政治、經濟、文化交流的“橋頭堡”被國家列入西部大開發(fā)的范圍， 1998 年被列為國家對外開放城市，是湖北省九大歷史文化名城之一， 2021 年被中國社會科學院評為“ 2021 年度全國最具投資 潛力中等城市 50 強”。冷 藏食品柜、消毒柜欠缺，員工更衣間無洗手消毒設施，工藝流程不規(guī)范，生產設施老化；粗加工房與庫房、炊事員休息室混在一起的現(xiàn)象不在少數(shù)，在一所學校的庫房里，不足２平方米的木柜上儲存著食用油、粉面，木柜下面則布滿了鼠糞。學校食堂相當部分是承包經營，承包者受利益驅使只注重經濟效益，忽視食品安全，甚至大量經營假冒偽劣食品。各級財政要加大對教育的投入力度，各學校也要因地制宜，積極創(chuàng)造條件，加快學校硬件建設，使食堂設施盡快配套，以滿足學校教師和學生的需求。州府所在地位于恩施市區(qū)，距省府武漢市 648 公里，至重慶市 454 公里，離長江三峽 195 公里，與湖南省張家界相距 347 公里。海拔 1200米以上的高山地區(qū)占 %， 800－－ 1200米的二高山地區(qū)占 %， 800 米以下的低山地區(qū)占 %。受新構造運動間歇活動的影響，州境大面積隆起成山，局部斷陷，沉積形成多級夷面與山間河谷斷陷盆地。全州地表深度（相對高度）平均為812． 8米。海拔 300—— 1800米地域的年平均溫度在 —— 間，長江河谷海拔 300米以下的地區(qū)超過 18℃， 1800 米以上的高寒地區(qū)則低于 攝時度。西南部陰雨、云霧天氣多于東北部，日照時數(shù)亦自西南向東北遞增。 全州轄恩施、利川兩市和巴東、建始、來鳳、鶴峰、咸豐、宣恩六縣及一個省級經濟開發(fā)區(qū)。其中，第一產業(yè)增加值 ，增長 %；第二產業(yè)增加值 億元，下降 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %。其中：地方一般預算收入完成 億元，增收 億元，增長 %；省級稅收收入完成 億元，增收 億元，增長 %；中央稅收收入完成 億元，增收 億元，增長 71%。下轄 1個居委會，