【正文】 、標(biāo)準(zhǔn)化程度，績(jī)效考核的難 易程度；通信與監(jiān)控手段的有效性；下屬人員的德、智等基本。 行政體制設(shè)計(jì)的目標(biāo)： 以提高行政效率、效益（執(zhí)行力）為目標(biāo) 行政體制設(shè)計(jì)的內(nèi)容： 。多維制組織結(jié)構(gòu)模式把管理機(jī)構(gòu)分為三大類：一是按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，它是產(chǎn)品利潤(rùn)中心；二是按職能劃分的職能參 謀機(jī)構(gòu)，它是專業(yè)成本中心；三是按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，它是地區(qū)利潤(rùn)中心。專門任務(wù)小組由專人負(fù)責(zé)，稱為業(yè)務(wù)經(jīng)理。 事業(yè)部制： （國(guó)外 大型企業(yè)普遍采用的一種組織結(jié)構(gòu)模式。 3． 應(yīng)用： 組織理論的評(píng)價(jià)？？？？？？ （四） 管理體制設(shè)計(jì) 1． 識(shí)記： 直線制： 一種最早，也最為簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)模式。） 組織的三個(gè)基本要素（協(xié)作意愿；共同目標(biāo)、信息交流） 組織生命周期理論： （ 創(chuàng)業(yè)、聚合、規(guī)范化、成熟、再發(fā)展或衰退 五個(gè)階段構(gòu)成）處于不同階段的組織，其 內(nèi)部結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理體制和職工心態(tài)各異。 2． 領(lǐng)會(huì)： 科層組織理論 ：（代表人物馬克斯 .韋伯《新教徒倫理》、《經(jīng)濟(jì)史》、《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》，被譽(yù)為“組織理論之父”）最重要貢獻(xiàn)是提示了組織的權(quán)威類型，提出一系列組織設(shè)計(jì)與管理的原則。（ 20 世紀(jì) 80 年代以來，彼得 .德魯克、邁克 .哈默、彼得 .圣吉等做出了突出貢獻(xiàn)。） D、 為我所用 （對(duì)非正式組織要加以疏導(dǎo)利用，如要團(tuán)結(jié)非正式組織的領(lǐng)袖并發(fā)揮其作用，積極采納非 正式組織的合理意見，使非正式組織為正式組織服務(wù)） （三） 組織理論 1． 織紀(jì)： 組織理論的產(chǎn)生與發(fā)展。MjPH! Undoubtely ahpmfwris45g,晰的邊界、明確的制度） 2． 領(lǐng)會(huì)： 非正式組織的積極作用： A、 協(xié)助工作（對(duì)于臨時(shí)發(fā)生的急迫的問題，常能尋求非正式途徑及時(shí)而有效地解決） B、 分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)（可以在非正式組織與管理人員保持良好關(guān)系并采取合作態(tài)度時(shí)，主動(dòng)地協(xié)助工作并積極提供意見，從而分擔(dān)正式組織主管人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)。 I、 規(guī)制： （二） 正式組織與非正式組織 1． 識(shí)記： 正式組織的含義： 按照一定的程序設(shè)立，具有明確的組織目標(biāo)、機(jī)構(gòu)與職位 體系和規(guī)章制度的組織。 F、 職位：依據(jù)組織目標(biāo)的需要而設(shè)立的具體工作崗位。 D、 信息：包括組織內(nèi)外的各種情況和資料。（包括目標(biāo)、人員、物財(cái)、信息、機(jī)構(gòu)、職位、權(quán)責(zé)、程序、規(guī)制等） A、 目標(biāo)：是組織的第一要素，表現(xiàn)在組織是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而建立起來的；目標(biāo)決定了組織的活動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)方向。 ）三大任務(wù)： ⑴收集信息；⑵加工信息；⑶傳遞信息。 （ 6） 決策體制的構(gòu)成與任務(wù) １． 識(shí)記： 決策體制： 由決策機(jī)構(gòu)和決策人員組成的組織體系及其制度。 B、 多數(shù)裁定規(guī)則：多數(shù)裁定規(guī)則是一種決策的程序和方法， 不涉及決策的內(nèi)容。 A、 全體一致規(guī)則：從公平的角度看，全體一致規(guī)則具有很多誘人之處，但在現(xiàn)實(shí)中很難見這一規(guī)則的運(yùn)用。 C、擬訂方案：（ ⑴提供多種務(wù)擇方案；⑵考慮決策方案的多因素性；） D、選擇方案：依據(jù)一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)各備擇方案進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，從中選出一個(gè)較優(yōu)的方案。但是，精英決策模式也有一定的局限性。它過于強(qiáng)調(diào)在原有決策方案的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，容易束縛人們的思想。這種決策思想對(duì)管理決策具有一定的指導(dǎo)作用。 B、 漸進(jìn)決策模式在管理學(xué)界和政治學(xué)界頗具影響。 （ 4） 決策模式 1． 識(shí)記： 有較大影響的幾種決策模式 ： A、理性決策模式； B、漸進(jìn)決策模式； C、集團(tuán)決策模式； D、精英決策模式。 2． 應(yīng)用： 分析評(píng)價(jià)決策理論 ：過于強(qiáng)調(diào)決策于管理體系的作用。他們認(rèn)為，程序化現(xiàn)代管理學(xué) also ,gv。 C、 闡述了決策過程：決策不只限于從幾個(gè)備擇方案中選定一個(gè)方案，而 是包括幾個(gè)階段和涉及許多方面的過程。決策理論學(xué)派認(rèn)為，決策貫穿于管理的全過程，管理就是決策。預(yù)測(cè)強(qiáng)調(diào)客觀分析，決策則突 出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?？茖W(xué)的決策必須有科學(xué)的預(yù)測(cè)。 ⑶ 風(fēng)險(xiǎn)型決策：決策者有一個(gè)明確的決策目標(biāo)，可以街道不同行動(dòng)方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種條件，但是可以預(yù)測(cè)其出現(xiàn)的概率。⑵追蹤決策：指在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。（⑴平時(shí)決策：指在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，決策者針對(duì)各種管理問題所作出的決策。） B、 程序化決策與非程序化決策（⑴程序化決策：指決策過程的每一步驟都有規(guī)范化的固定程序，這些程序可以重復(fù)地用于解決同類的問題。 第三章決策 （ 1） 決策的含義與類型 1． 識(shí)記： 決策的含義 ： 決策是指管理者根據(jù)對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為一定的管理行為確定管理目標(biāo)，制定并選擇管理方案的過程。） B、遵循 合理的戰(zhàn)略順序：買方效用、價(jià)格、成本和接受。是一種多贏的戰(zhàn)略。MjPH! Undoubtely ahpmfwris45g, A、假設(shè)條件 —— 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論假定條件是 :企業(yè)擁有類似的資源和能力，各類資源在企業(yè)之間是流動(dòng)的，因而尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是選擇有吸引力的行業(yè)并進(jìn)行定位；企業(yè)外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)品生命周期較長(zhǎng)，企業(yè)可以對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)；企業(yè)戰(zhàn)略理論應(yīng)動(dòng)態(tài)化，注意競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)。 ⑸企業(yè)再造的對(duì)象：是企業(yè)過程，即為完成某一目標(biāo)任務(wù)而設(shè)計(jì)實(shí)施的一系列跨越時(shí)間和空間的邏輯相關(guān)活動(dòng)集合。根本目的是促使企業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從業(yè)務(wù)程序上保證企業(yè)能以最少的成本為顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。） B、 Z型管理模式的特點(diǎn)：一是長(zhǎng)期雇傭制；二是建立緩慢的評(píng)價(jià)與提升制度；三是拓寬職業(yè)發(fā)展的路徑；四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)；五是集體決策，個(gè)人負(fù)責(zé)；六是建立整體關(guān)系。 權(quán)變理論學(xué)派 : 代表人物：英國(guó)的伍德沃德和美 國(guó)的菲德勒《工業(yè)組織：理論和實(shí)踐》、《領(lǐng)導(dǎo)方式的一種理論》 基本思想：管理中并不存在什么最好的方法，相反，管理者必須明確每一情境中的各種變數(shù)，了解這些變數(shù)之間的關(guān)系及其相互作用，把握原因與的復(fù)雜關(guān)系，從而針對(duì)不同情況而靈活變通。） 代表人物：美國(guó)的卡斯物和羅森茨韋克《系統(tǒng)理論和管理》、《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變的方法》。 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 ： 代表人物：美國(guó)的巴納德《經(jīng)理的職能》 —— “現(xiàn)代管理理論之父”主要貢獻(xiàn)就是從系統(tǒng)理論出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)正式組織與非正式組織、團(tuán)體及個(gè)人作出了全面分析。強(qiáng)調(diào)對(duì)管理的過程和職能進(jìn)行研究。 麥格雷戈Ｘ理論－Ｙ理論 ： （把傳統(tǒng)觀念稱作 X理論，他認(rèn)為科學(xué)管理是“強(qiáng)硬的 ” X理論，人際關(guān)系學(xué)說是“溫和的 ” X理論，二者本質(zhì)上沒有差別。 有關(guān)人的需要、動(dòng)機(jī)、行為方面的理論 (激勵(lì)理論 )： 通過影響人們需要的滿足以提高他們的工作積極性，引導(dǎo)他們?cè)诂F(xiàn)代管理學(xué) also ,gv。 B、 勞動(dòng)生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作 態(tài)度及其人際關(guān)系狀況。 但由于過于追求管理理論的一般性，因而忽視了對(duì)具體管理過程的分析，忽視了技術(shù)層面的研究，以至于缺乏可操作性，這是法約爾一般管理理論的不足之處。 B、 提出了一般管理的概念，并形成了系統(tǒng)的理論。 (看書??！ ) A、 一般管理理論 3． 領(lǐng)會(huì)： 一般管理理論的主要內(nèi)容： （法約爾的代表著作是《工業(yè)管理與一般管理》） B、 區(qū)分了經(jīng)營(yíng)與管理的概念并論述了人員能力的相對(duì)重要性。 G、 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理應(yīng)開展一場(chǎng)“心理革命”。 C、 為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。麥卡勒姆 ：？？？？？ 亨利巴貝奇 ： 更細(xì)致地分析了勞動(dòng)分工能提高生產(chǎn)效率的原因。 羅伯特魯濱遜 教會(huì)管理思想 ： 羅馬天主教會(huì)，實(shí)行既分級(jí)又分領(lǐng)地而且分部門的一套管理體制。 經(jīng)濟(jì)管理思想： 商鞅和韓非子提出了“以農(nóng)為本、集富于國(guó)”的宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想。） C、 歷史研究法 （對(duì)前人的管理實(shí)踐、管理思想和管理理論予以總結(jié)根據(jù)，從中找出帶有規(guī)律性的東西，實(shí)現(xiàn) 古為今用的方法） D、 案例研究法 （通過對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的典型管理事例進(jìn)行整理并展開系統(tǒng)分析，從中把握不同情況下處理問題的不同手段，以達(dá)到掌握管理原理，提高管理技能的方法。 C、分析和借鑒國(guó)外的有關(guān)管理理論是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的重要條件。 （管理職能包括：決策、組織、從事、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制。） D、 實(shí)用性（表現(xiàn)在：現(xiàn)代管理學(xué)的研究重點(diǎn)隨著管理實(shí)踐面臨問題的變化而不斷轉(zhuǎn)移，使現(xiàn)代管理學(xué)研究立足于現(xiàn)實(shí)，有的放矢。 E、 管理學(xué)是一門自然屬性與社會(huì)屬性相統(tǒng)一的學(xué)科 。 2． 領(lǐng)會(huì)： 管理學(xué) 的學(xué)科特征： A、 管理學(xué)是一門理論性與應(yīng)用 性相統(tǒng)一的學(xué)科。 管理能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，取決于管理所確定的組織目標(biāo)是否正確，取決于管理生產(chǎn)力諸要素的配置組合是否合理，取決于管理對(duì)組織活動(dòng)過程的調(diào)控是否及時(shí)恰當(dāng)。 管理在 社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用 ： ⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻ A、 管理是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ) ：管理在社會(huì)發(fā)展中的作用，主要體現(xiàn)在它對(duì)生產(chǎn)力的作用上，是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)不可缺少的要素：⑴管理影響著生產(chǎn)力的存在狀況，一定社會(huì)都有其相應(yīng)水平的生產(chǎn)力，但在不同的管理?xiàng)l件下，其存在的狀態(tài)不同，有時(shí)被壓抑，有時(shí)被解放。 社會(huì)資源有效配置 ： 管理是社會(huì)資源的有效配置的手段。有組織就有管理，因?yàn)榻M織的存在需要協(xié)調(diào)內(nèi)部成員的活動(dòng)，決定成員共同遵守的紀(jì)律并處理違紀(jì)成員。（公共管理以公共領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象。（公共管理的依據(jù)是國(guó)家法制規(guī)范和依法規(guī)范授予的公共權(quán)力、委托權(quán)力。 （公共管理主體言行，且成擴(kuò)展趨勢(shì)，它不僅包括居于核心地位的政府，還包括種類非政府公共組織。） A、管理宗旨。） E、以人為本。） B、民主化的管理（民主管理在實(shí)踐中表現(xiàn)為：管理組織有通暢的溝通網(wǎng)絡(luò)，組織成員能充分表達(dá)自己的意志，組織領(lǐng)導(dǎo)者尊重下層人員的意見，有完善的民主參與制度，有健全的民主監(jiān)督和制約機(jī)制?？茖W(xué)管理理論最早產(chǎn)生于工商企業(yè)管理中，就說明了這個(gè)問題。（在資本主義三權(quán)分立體制下，為了確保各種權(quán)力既分立又制衡，即分散又聯(lián)結(jié)，就需要憲法和法律作出具體規(guī)定。 近代社會(huì)管理的特點(diǎn) ： A、 科學(xué)管理（管理科學(xué)理論的誕生和廣泛運(yùn)用，以其巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益揭開了人類科學(xué)管理的序幕。不同的權(quán)力有由統(tǒng)治者享有并行使的一面，也有其相對(duì)獨(dú)立的一面。 （管理 成了剝削階級(jí)的特權(quán)，成了了剝削階級(jí)用來維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益和政治統(tǒng)治的一種手段。 E、 單一的公共事務(wù)管理。） C、 簡(jiǎn)單 的管理機(jī)構(gòu)。 B、 原始民主的管理制度。also ,gv。管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，存在人格化管理權(quán)力，沒任何成文的法律和規(guī)章。部落聯(lián)盟首領(lǐng)的更替與繼承受用軍事民主制的慣例進(jìn)行。沒有強(qiáng)制的手段，也就不可能行使任何凌駕于集體之上的個(gè)人權(quán)力，權(quán)力的作用就更加依賴于人格化，依賴于權(quán)威。） A、 管理階層興起，管理成為政治統(tǒng)治的手段。這些機(jī)構(gòu)和職位享有與管轄范圍相應(yīng)的管理權(quán)限；另一方面，階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以后，原來統(tǒng)一的公共事務(wù)管理權(quán)發(fā)生了分化，產(chǎn)生了政權(quán)、軍權(quán)、教權(quán)等。 D、 管理思想提出，但經(jīng)驗(yàn)管理仍占主導(dǎo)地位。） C、 法制管理。MjPH! Undoubtely ahpmfwris45g,的推動(dòng)作用。 （系統(tǒng)化管理的基本要求是：管理主體具有全局觀念，注重管理組織整體功能的發(fā)揮；管理主體能正確處理管理系統(tǒng)的整體與各組成部分之間的關(guān)系；管理主體重視結(jié)構(gòu)在整體系統(tǒng)中的作用。（表現(xiàn)在：任何管理組織的存在都必須有法律的允許，其管理活動(dòng)的范圍與內(nèi)容都由法律制度作出了界定；任何管理者的產(chǎn)生都必須合乎法制的規(guī)定，其權(quán)限范圍及行使方式都要有法制依據(jù)；任何組織成員的言行都只有合乎法律制度的要求，才能得到法律制度的保障，任何違法違制的管理行為都將受到法律的制裁或受到紀(jì)律的處治。 （二）現(xiàn)代管理領(lǐng)域的劃分 領(lǐng)會(huì)： 公共管理與私人管理的區(qū)別 ： （以政府為核心的公共管理和私人管理畢竟是兩種不同的管理，它們?cè)诠芾碜?、主體、依據(jù)、對(duì)象、過程等方面都有顯著判別。） B、管理主體。） C、管理依據(jù)。） D、管理對(duì)象。 A、人類一切有組織的社會(huì)生活都離不開管理。MjPH! Undoubtely ahpmfwris45g, C、國(guó)家的作用，除去其階段統(tǒng)治的一面外，實(shí)際上就表現(xiàn)為一種社會(huì)管理職能。 B、就發(fā)揮資源的作用來看，合理配置也是各種資源充分發(fā)揮作用的前提，管理越科學(xué)，就越能挖掘資源潛力，越能發(fā)揮資源的作用。另一方面，沒有具體的生產(chǎn)組織管理，生產(chǎn)力不可能實(shí)現(xiàn)；而生產(chǎn)過程組織得不嚴(yán)密 B、管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。 現(xiàn)代管理學(xué)的含義 ： 現(xiàn)代管理學(xué)正是在總結(jié)管理發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)所提供的理論和方法，研究現(xiàn)代條件下進(jìn)行的各種管理活動(dòng)基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問。 D、 管理學(xué)具有鮮明的時(shí)代特征。MjPH! Undoubtely ahpmfwris45g,C、 嚴(yán)密性（具體表現(xiàn)在：對(duì)學(xué)科基本概念的界定更加準(zhǔn)確、清晰、表述更加簡(jiǎn)潔；學(xué)科體系趨于完善，結(jié)構(gòu)安排更加合理，為管理科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了前提；學(xué)科理論走向成熟。） B、關(guān)于管理職能的基本問題。 B、一切從實(shí)際 出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)。 ） B、 定量分析法 （運(yùn)用自然科學(xué)知識(shí)，把握管理活動(dòng)與管理現(xiàn)象內(nèi)存的數(shù)量關(guān)系，尋求其數(shù)量規(guī)律的方法。 都江堰；《孫子兵法》直接運(yùn)用樸素的系統(tǒng)管理思想闡述用兵謀略 用人思想： 古代存在 兩種根本對(duì)立的思想：一是以孔子為代表的人本主義思想，二是以韓非